उष्णकटिबंधीय हाइनान मुक्त व्यापार बंदरगाह में दुनिया में सबसे अधिक खुलापन होगा। 32 साल पहले, हाइनान को चीनी सरकार द्वारा स्थापित किया गया था। इसे बाद में अनुकूल कर दरों के साथ विदेशी निवेश को आकर्षित करने के लिए एक विशेष आर्थिक क्षेत्र के रूप में नामित किया गया था। 1992 में, हाइनान ने एक आर्थिक क्षेत्र की स्थापना की जिसे विदेशी निवेशकों द्वारा पूरी तरह से विकसित किया जाना था। बाद में, चीन ने हाइनान के भीतर विदेशी निवेश की संभावनाओं को बढ़ावा देने के लिए आगमन पर वीजा दृष्टिकोण अपनाया। दशकों से, हाइनान के पास एक विशेष आर्थिक क्षेत्र की नींव थी। इसने इसे एक मुक्त व्यापार बंदरगाह बनने के लिए एक प्रमुख उम्मीदवार बना दिया। 2018 में, द्वीप पर एक मुक्त व्यापार बंदरगाह कैसे संचालित होगा, यह देखने के लिए पानी का परीक्षण करने के लिए एक पायलट मुक्त व्यापार क्षेत्र स्थापित किया गया था। 2 साल बाद 2020 में, हाइनान द्वीप को उच्चतम स्तर पर एक वास्तविक रूप से खुले वातावरण में बदलने के लिए आधिकारिक मास्टर प्लान की घोषणा की गई।
चीन हाइनान को देश की वैश्विक आर्थिक प्रणाली में एकीकृत करने की अग्रिम पंक्ति में एक मुक्त व्यापार बंदरगाह के रूप में बनाएगा। यह वित्तीय शक्ति शून्य शुल्क के साथ खुलेगी और विदेशी निवेश के लिए अनुकूल नीतियों की भी योजना बनाई गई है। फिर भी, एक सवाल बना हुआ है, हाइनान अन्य मुक्त व्यापार क्षेत्रों और चीन के वित्तीय केंद्रों के साथ कैसे प्रतिस्पर्धा कर सकता है? क्या यह हांगकांग के साथ सीधा प्रतिस्पर्धी होगा और इसका चीनी सुधार पर क्या प्रभाव पड़ेगा?
चीन के पास पहले कई मुक्त व्यापार क्षेत्र थे। हाइनान चीन के भीतर केवल 18 स्थानों में से एक है। हाइनान और अन्य के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर यह है कि हाइनान को मुक्त व्यापार क्षेत्र के रूप में नहीं, बल्कि मुक्त व्यापार बंदरगाह के रूप में जाना जाएगा।
लेकिन मुक्त व्यापार क्षेत्रों और मुक्त व्यापार बंदरगाहों के बीच क्या अंतर है?
पहले मुक्त व्यापार बंदरगाह के रूप में, हाइनान धीरे-धीरे पूंजी के सीमा पार प्रवाह की अनुमति देगा। इसके अतिरिक्त, जो लोग देश में 181 दिनों से अधिक समय तक निवास करते हैं, वे केवल 15% व्यक्तिगत आयकर का भुगतान करेंगे। यह आधुनिक सेवाओं, पर्यटन फर्मों और शुल्क-मुक्त वस्तुओं के लिए करों में छूट के अतिरिक्त आता है।
हाइनान को इतनी अच्छी और लचीली नीतियाँ दी गई हैं कि यदि सही ढंग से लागू की जाएं, तो वे विदेशी निवेशकों के लिए दुनिया के सबसे अनुकूल मुक्त व्यापार बंदरगाहों में से एक बनने की क्षमता रखती हैं। इसलिए, यह सिंगापुर और हांगकांग दोनों के साथ प्रतिस्पर्धा कर रहा है, या क्या यह है? बहुत महत्वपूर्ण प्रश्न यह है कि उन नीतियों को प्रतिभा को आकर्षित करने और द्विभाषी कार्यबल को आकर्षित करने के संदर्भ में कैसे लागू किया जाए? ये दो महत्वपूर्ण आवश्यकताएं हैं जिन्हें हाइनान को पूर्णता के साथ लागू करने के लिए संबोधित किया जाना चाहिए।
यदि नया मुक्त व्यापार बंदरगाह विदेशी निवेशकों को आकर्षित करना चाहता है, तो व्यवसाय को व्यापार की भाषा, अंग्रेजी में किया जाना चाहिए। कई विद्वान और अर्थशास्त्री यह सवाल पूछ रहे हैं, इसे कैसे किया जा सकता है जबकि यह भी सुनिश्चित किया जा सके कि हाइनान एक और विनिर्माण केंद्र या संपत्ति बुलबुला न बने?
हाइनान को बीजिंग से दी गई लचीलापन के मामले में भाग्यशाली है। केंद्रीय सरकार सक्रिय बनी हुई है और कार्यान्वयन चरण के दौरान शहर के अधिकारियों के सामने आने वाली चुनौतियों की सही भविष्यवाणी करने की कोशिश कर रही है।
चीन के पास कई मुक्त व्यापार क्षेत्र हैं, हाइनान के कार्यान्वयन के लिए चीन क्या सबक सीख सकता है?
हांगकांग मुक्त व्यापार क्षेत्र कई वर्षों से लागू है। इसे सही ढंग से लागू करने के लिए अनुभव की आवश्यकता होती है, जो चीन के पास पहले से ही है, हाइनान के पैमाने पर एक परियोजना को सही ढंग से लागू करने के लिए। कई विशेषज्ञ कहते हैं कि हाँ, हाइनान सिंगापुर और हांगकांग के साथ सीधा प्रतिस्पर्धी होगा। जबकि बीजिंग कहता है कि नहीं, यह प्रतिस्पर्धा नहीं करेगा, अन्य कहते हैं कि वैश्विक स्तर पर सीधा प्रतिस्पर्धी बनने में 10 साल से अधिक का समय लगेगा। हालांकि, यह देखना बाकी है कि चीन की नीतियों को सफलतापूर्वक लागू करने में कितना समय लगेगा।
यदि आप शंघाई मुक्त व्यापार क्षेत्र को देखें, तो एक महत्वपूर्ण हिस्सा वित्तीय प्रणाली है। शंघाई मुक्त व्यापार क्षेत्र के भीतर, विचार यह है कि क्षेत्र में निवेशक और फर्में सीधे वैश्विक बाजारों से जुड़ी होती हैं। हालांकि, क्षेत्र के बाहर, चीन के बाकी हिस्सों में, एक सीधी दीवार है जो फर्मों और निवेशकों को वैश्विक अर्थव्यवस्था के साथ जुड़ने से रोकती है। यह एक सबक है जिसे हाइनान पर सफलतापूर्वक लागू करने के लिए सीखा जाना चाहिए।
जब आप शंघाई मुक्त व्यापार क्षेत्र से उदाहरण लेते हैं, तो आप देखेंगे कि आप वैश्विक प्रतिभागियों के साथ लगभग किसी भी लेनदेन में संलग्न हो सकते हैं। जब आप व्यापार की मात्रा को देखते हैं, तो इसे कई कारणों से बीजिंग द्वारा सीमित किया गया है। इसके अलावा, शंघाई के पास पहले से ही एक अपेक्षाकृत उन्नत अर्थव्यवस्था है। इस कारण से, हाइनान एक बिल्कुल नया अवसर प्रदान करता है क्योंकि शंघाई में हम जो देखते हैं, उसके विपरीत, शहर के एक छोटे से हिस्से के बजाय, पूरे हाइनान द्वीप को मुक्त व्यापार बंदरगाह नीतियों से लाभ होगा।
इस अर्थ में, यह एक बिल्कुल नया 100% प्रयास है। इस समय, हाइनान के पास अन्य मुक्त व्यापार क्षेत्रों की तरह एक बहुत विकसित अर्थव्यवस्था नहीं है। कोई विकसित अर्थव्यवस्था और अविकसित स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा क्षेत्र के साथ, परिवर्तन आएगा, लेकिन धीरे-धीरे। इसे केवल एक कर आश्रय के रूप में डिज़ाइन नहीं किया गया है। केंद्रीय सरकार एक नई प्रणाली को डिजाइन करने के लिए शुरू से ही शुरू कर रही है जिसे पहले कभी प्रयास नहीं किया गया है। इसलिए, 10 से 15 वर्षों में, हम देखेंगे कि बीजिंग की नीतियों का समग्र अर्थव्यवस्था पर क्या प्रभाव पड़ता है। क्या हाइनान द्विभाषी अर्थव्यवस्था में परिवर्तित हो जाएगा जो वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धा करता है? अर्थशास्त्री कहते हैं कि केवल समय ही बताएगा।
हाइनान के पास एक वित्तीय शक्ति के रूप में कितना संभावित है?
पूरा द्वीप एक मुक्त बंदरगाह माना जाता है। पहले 5 वर्षों में नींव बनाने का काम होगा। एक बार बुनियादी ढांचा स्थापित हो जाने के बाद, पूरा द्वीप आधिकारिक तौर पर एक मुक्त व्यापार बंदरगाह बन जाएगा। फिर, सभी निवेशक, चीनी कंपनियां और वैश्विक कंपनियां पूरी दुनिया से जुड़ सकेंगी। द्वीप पर वित्तीय प्रणाली वह होगी जो वहां व्यापार करने की क्षमता रखने वाले किसी भी व्यक्ति के लिए खुली होगी।
इसका मतलब है कि संयुक्त राज्य अमेरिका में हम जिन सभी भुगतान अनुप्रयोगों का उपयोग करते हैं, वे हाइनान में उपलब्ध होंगे। यह स्थानीय हाइनान खुदरा विक्रेताओं के लिए विदेशी वित्तीय फर्मों के साथ निवेश, वित्त और अधिक के लिए काम करने का द्वार खोलता है।
हालांकि मुख्य भूमि चीन से अभी भी बाहर रखा गया है, वे हैनान में उपयोग के लिए खुले रहेंगे। आप कल्पना कर सकते हैं कि लेन-देन आरएमबी, यूएसडी, यूरो और किसी भी अन्य मुद्रा में किए जाएंगे।
दूसरा महत्वपूर्ण हिस्सा यह है कि जबकि हैनान के पास एक खुली वित्तीय प्रणाली होगी, यह चीन के अन्य हिस्सों से कैसे जुड़ता है, यह भी महत्वपूर्ण होगा। शेन्ज़ेन और चीनी खाड़ी क्षेत्र जैसे स्थानों को हैनान के साथ एक सहज कनेक्शन होना चाहिए। इसलिए, हैनान को बाकी दुनिया के लिए खुला रखना और फिर मुख्य भूमि चीन के बाकी हिस्सों के साथ व्यापार करते समय इसकी वित्तीय क्षमताओं को सीमित करना जटिल कार्यान्वयन की आवश्यकता होगी।
नियामक एजेंसियों को जोखिम को नियंत्रित करने के लिए लेन-देन की निगरानी करनी होगी और वित्तीय पेशेवरों को पूरे सिस्टम के सुचारू रूप से चलने के लिए द्वीप के भीतर काम करना होगा। आप कल्पना कर सकते हैं कि लेन-देन की मात्रा तेजी से बढ़ेगी। इसलिए, बीजिंग को यह सुनिश्चित करने के लिए बहुत ही हाथों-हाथ रहना होगा कि लेन-देन, पेशेवर सेवाओं, कानूनी फर्मों, लेखा फर्मों और पूरे सिस्टम की स्थापना का एक बड़ा हिस्सा एक इकाई के रूप में कार्य करे।
बीजिंग विदेशी प्रतिभा के प्रवाह की तुलना में स्थानीय प्रतिभा को प्रशिक्षित करने का प्रबंधन कैसे करेगा?
कई प्रोफेसरों और चीनी अर्थशास्त्रियों का अनुमान है कि यदि हैनान को शंघाई जितना कुशल और लाभदायक मुक्त व्यापार बंदरगाह बनना है, तो उन्हें द्वीप पर रहने और काम करने वाले 1 मिलियन से अधिक द्विभाषी वित्तीय पेशेवरों की आवश्यकता होगी। 10 मिलियन लोगों के द्वीप के रूप में, विदेशी प्रतिभा को आकर्षित करने के साथ-साथ स्थानीय कार्यबल को प्रशिक्षित करने की योजना क्या है?
बीजिंग के दस्तावेज़ों में इस संबंध में कोई योजना नहीं बताई गई है। इसलिए, यह केवल उचित कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप ही आ सकता है। एक महत्वपूर्ण बात याद रखने की है कि इस मुक्त व्यापार बंदरगाह का स्थानीय अर्थव्यवस्था पर क्या प्रभाव पड़ेगा। यदि अधिकांश हैनान निवासी अंग्रेजी नहीं बोलते हैं, तो उन्हें या तो सीखना होगा या नई प्रतिभा लाई जाएगी। यदि नई प्रतिभा और स्थानीय निवासियों के बीच अनुपात असंतुलित हो जाता है, तो बीजिंग को स्थानीय निवासियों की निराशाओं से अधिक समस्याएं उत्पन्न होंगी। इसलिए, स्थानीय प्रतिभा को प्रशिक्षित करने और हांगकांग, शंघाई और सिंगापुर जैसे स्थानों से द्विभाषी वित्तीय पेशेवरों को लाने के बीच यह एक सावधानीपूर्वक संतुलन अधिनियम होगा।
बीजिंग के आधिकारिक बयान में कहा गया है कि हैनान हांगकांग के साथ प्रतिस्पर्धा नहीं करेगा लेकिन क्या विशेषज्ञ सहमत हैं?
अगले 5 से 10 वर्षों के लिए, हैनान के लिए हांगकांग और शंघाई के साथ प्रतिस्पर्धा करना बहुत कठिन होगा। हांगकांग और शंघाई में लाखों पेशेवर हैं जो 20 से अधिक वर्षों से काम कर रहे हैं। आप वास्तविक रूप से उम्मीद नहीं कर सकते कि हैनान तुरंत हांगकांग और शंघाई के साथ प्रतिस्पर्धा करना शुरू कर दे। यह एक प्रक्रिया होगी जिसमें समय लगेगा। राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय विश्वसनीयता का निर्माण दशकों तक चलेगा। इस महत्वपूर्ण समय में, ध्यान हैनान के बुनियादी ढांचे के निर्माण पर है। इससे पहले कि हम सोचें कि हैनान हांगकांग और शंघाई के साथ कैसे प्रतिस्पर्धा कर सकता है, यह महत्वपूर्ण है कि हम एक कदम पीछे हटें और सोचें कि हांगकांग को वहां पहुंचने में कितना समय लगा।
हांगकांग निश्चित रूप से रातोंरात नहीं बना था। इसके अतिरिक्त, हांगकांग के अखंडता के मजबूत ट्रैक रिकॉर्ड को पार करने में दशकों लगेंगे। यह दुनिया का एक प्रमुख वित्तीय केंद्र, शॉपिंग हेवन और वित्तीय सेवाओं का केंद्र है। लंबे समय में, हैनान हांगकांग को पार कर सकता है। हालांकि, यह शून्य-योग खेल नहीं है। चीनी अर्थव्यवस्था अभी भी बढ़ रही है और वर्तमान में दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है। चीन का सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार अभी भी जापान, कोरिया और दक्षिण पूर्व एशियाई देशों जैसे एशियाई देश हैं, न कि अमेरिका। इसलिए, जब तक यह जारी रहेगा, आप उम्मीद कर सकते हैं कि हांगकांग से व्यवसायों को खींचे बिना हैनान जैसे अधिक से अधिक मुक्त व्यापार बंदरगाह खुलेंगे।
एशियाई अर्थव्यवस्थाएं दुनिया में सबसे तेजी से बढ़ने वाली अर्थव्यवस्थाएं हैं। इसलिए, यह शून्य-योग खेल नहीं है। संख्याएं लगातार बढ़ रही हैं और एशियाई महाद्वीप के चारों ओर उन बढ़ती अर्थव्यवस्थाओं का लाभ उठाने के लिए कई मुक्त व्यापार बंदरगाह स्थापित किए जा सकते हैं।
हैनान के कौन से क्षेत्र सबसे तेजी से बढ़ेंगे?
आधुनिक सेवाएं, इंटरनेट कंपनियां और पेशेवर सेवाएं अगले दस वर्षों में वैश्विक स्तर पर तेजी से प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम होने का बड़ा वादा दिखाती हैं। हैनान में शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा अभी भी वैश्विक दुनिया से बहुत पीछे हैं। इसलिए, इन क्षेत्रों को हांगकांग और शंघाई के स्तर तक पहुंचने में समय लगेगा। फिर भी, अन्य चीनी शहरों और मुक्त व्यापार क्षेत्रों से प्रतिस्पर्धा पहले से ही एक शुरुआत कर चुकी है। बीजिंग की मदद से, आधुनिक सेवाएं, इंटरनेट कंपनियां और पेशेवर सेवाएं सबसे तेजी से बढ़ने की क्षमता रखती हैं। यह इस बात पर निर्भर करता है कि समय के साथ केंद्रीय चीनी सरकार चीजों को कितनी अच्छी तरह लागू करेगी।
नेतृत्व, शासन और अन्य एफटीजेड से सीखे गए सबक सीखने की अवस्था को छोटा कर देंगे और उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए आवश्यक समय को कम करने में सबसे बड़ी संपत्ति होंगे। इसमें किसी भी प्रकार के स्थानीय भ्रष्टाचार या अनैतिक प्रथाओं को समाप्त करने के लिए उच्च स्तर की पारदर्शिता की आवश्यकता होगी। सिंगापुर को आज जो कुछ भी है बनने में 20 साल लगे। इसलिए, हैनान के लिए सीखने की अवस्था कम खड़ी होगी।
निष्कर्ष में, कई विशेषज्ञ, अर्थशास्त्री और यहां तक कि बीजिंग के अधिकारी स्पष्ट रूप से मानते हैं कि केवल समय ही बताएगा। हैनान को वन बेल्ट रोड पहल में जोड़ना एक बड़ा प्रेरक शक्ति होगा जो यह निर्धारित करेगा कि हैनान कितनी जल्दी जमीन पर उतरेगा। जैसा कि हमने पहले चर्चा की थी, शंघाई को आज जो कुछ भी है बनने में 20 साल लगे। आने वाले बीआरआई के साथ, हम हैनान के लिए महान चीजों की उम्मीद कर सकते हैं। यह निश्चित रूप से द्वीप से होने का एक दिलचस्प समय है और कई स्थानीय लोग और वैश्विक निवेशक आने वाले समय के लिए उत्साहित हैं। चाहे आप एक थोक चीनी निर्माता हों या आयातित वस्तुओं के खुदरा विक्रेता, हैनान मुक्त व्यापार बंदरगाह आपके लिए बड़ी संभावनाएं रखता है।