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La structure de leadership et d'autorité en Chine

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Par FAN Xiangtao sur 28/02/2025
Mots clés:
Chine
Leadership
Institutions politiques

Le Congrès national du peuple : Le plus haut organe du pouvoir d'État

Le Congrès national du peuple de la République populaire de Chine est le plus haut organe du pouvoir d'État. Son organe permanent est le Comité permanent du Congrès. Le Congrès et son Comité permanent exercent le pouvoir législatif de l'État. Le Congrès national du peuple est composé de députés élus par les provinces, les régions autonomes, les municipalités directement sous le gouvernement central, les régions administratives spéciales et l'armée. Toutes les minorités ethniques doivent être représentées de manière appropriée.

Le Congrès national du peuple siège pour cinq ans et se réunit une fois par an. Normalement, la session du Congrès national du peuple se tient au premier trimestre de chaque année et est convoquée par le Comité permanent du Congrès. Lorsque le Congrès national du peuple se réunit, il élit son présidium pour présider la réunion. Si le Comité permanent le juge nécessaire ou si plus d'un cinquième des députés au Congrès national du peuple le propose, le Congrès peut convoquer la session temporairement.

La Présidence : Le Chef de l'État

Le Président de la République populaire de Chine est le chef de l'État, ainsi que le représentant suprême de la Chine tant à l'intérieur qu'à l'extérieur. Le Président est le représentant national de la République populaire de Chine et l'un des organes de l'État. La présidence de l'État est un appareil d'État indépendant et une partie intégrante de l'organisation de l'État en Chine. Le système du chef de l'État en Chine est un système de direction collective. Le président est subordonné au CNP et reçoit directement des instructions de l'organe suprême du pouvoir d'État.

Le système de la Présidence de la République populaire de Chine a connu un processus de développement. Il a été établi après le premier Congrès national du peuple qui s'est tenu en 1954 et a été suspendu en 1968. La Constitution adoptée en 1975 a supprimé les dispositions concernant le "Président de la République populaire de Chine" et a aboli le poste. En 1982, la Constitution a rétabli l'établissement du Président et du Vice-Président.

Le Président et le Vice-Président de la République populaire de Chine sont élus par le Congrès national du peuple, et chaque mandat est le même que celui du Congrès national du peuple. À ce jour, sept personnes ont occupé le poste de président de la République populaire de Chine, à savoir Mao Zedong, Liu Shaoqi, Li Xiannian, Yang Shangkun, Jiang Zemin, Hu Jintao et l'actuel président Xi Jinping.

Le Conseil d'État : Le plus haut organe exécutif et administratif

Le Conseil d'État de la République populaire de Chine, à savoir le gouvernement populaire central, est le plus haut organe exécutif du pouvoir d'État, ainsi que le plus haut organe de l'administration d'État. Le Conseil d'État est composé d'un premier ministre, de vice-premiers ministres, de conseillers d'État, de ministres en charge des ministères et commissions, de l'auditeur général et du secrétaire général. Le premier ministre du Conseil d'État est nommé par le président, examiné par le CNP, et nommé et révoqué par le président. Les autres membres du Conseil d'État sont nommés par le premier ministre, examinés par le CNP ou son Comité permanent, et nommés et révoqués par le président. Au sein du Conseil d'État, chaque mandat est de cinq ans, et les titulaires ne peuvent pas être réélus après deux mandats successifs. L'actuel premier ministre de la RPC est Li Keqiang.

Le Parti et le Système de Coopération Multipartite

Le Parti communiste chinois est le parti au pouvoir dans le pays. Le PCC a des organisations tant centrales que locales. Au sommet se trouve le Comité central et, lorsqu'il n'est pas en session, le Bureau politique et son Comité permanent exercent le pouvoir du Comité central. Tant le Bureau politique que son Comité permanent sont élus par la session plénière du Comité central.

Coopération Multipartite et Système Consultatif Politique

Outre le Parti communiste chinois, il existe huit partis démocratiques en Chine. La coopération multipartite et la consultation politique sous la direction du PCC est le système politique de base de la Chine. La Conférence consultative politique du peuple chinois (CCPPC) est une organisation de front uni sous la direction du Parti communiste chinois et un organe pour divers autres partis politiques, organisations de masse et personnalités de divers milieux sociaux pour participer à la gouvernance de l'État.

Tous les partis démocratiques ont participé aux consultations et aux décisions concernant les questions importantes de la vie politique de l'État. De nombreux représentants des partis démocratiques ont été élus députés aux congrès populaires et membres des comités de la CCPPC à divers niveaux. De nombreux membres des partis démocratiques occupent des postes de direction dans les comités permanents des congrès populaires, les comités de la CCPPC, les organes gouvernementaux, et les départements économiques, culturels, éducatifs, scientifiques et technologiques à divers niveaux. Les partis démocratiques de Chine ne sont ni des partis hors du pouvoir, ni des partis d'opposition, mais des partis amis qui "coexistent sur une longue période, s'engagent dans une supervision mutuelle, se montrent une dévotion totale les uns envers les autres et partagent honneur et disgrâce, bonheur et malheur" avec le PCC. Ce sont des partis participant au gouvernement et aux affaires politiques.

FAN Xiangtao
Auteur
Dr FAN Xiangtao, doyen de l'École des langues étrangères de l'Université d'aéronautique et d'astronautique de Nanjing, est spécialisé dans la traduction de textes classiques chinois. Avec une vaste expérience dans la diffusion internationale de la culture chinoise, il a publié plus de 50 articles internationaux et a écrit plus de dix livres sur le sujet.
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