O porto de livre comércio tropical de Hainan terá o mais alto grau de abertura do mundo. Há 32 anos, Hainan foi estabelecida pelo governo chinês. Posteriormente, foi designada como uma zona econômica especial para atrair investimentos estrangeiros com taxas de impostos preferenciais. Em 1992, Hainan estabeleceu uma zona econômica que seria totalmente desenvolvida por investidores estrangeiros. Mais tarde, a China adotou uma abordagem de visto na chegada em Hainan para promover a atração de possibilidades de investimento estrangeiro. Durante décadas, Hainan teve a base de uma zona econômica especial em vigor. Isso a tornou uma candidata principal para se tornar um porto de livre comércio. Em 2018, uma zona piloto de livre comércio foi estabelecida para testar as águas e ver como um porto de livre comércio operaria na ilha. Dois anos depois, em 2020, o plano mestre oficial foi anunciado para transformar a ilha de Hainan em um ambiente verdadeiramente aberto no mais alto nível.
A China construirá Hainan como um porto de livre comércio na linha de frente da integração do país no sistema econômico global. Este centro financeiro abrirá com tarifas zero e políticas preferenciais para investimentos estrangeiros também estão planejadas para os próximos anos. Mesmo assim, uma pergunta permanece: como Hainan pode competir com outras zonas de livre comércio e centros financeiros na China? Será um concorrente direto de Hong Kong e qual será o impacto na reforma chinesa?
A China já teve várias zonas de livre comércio antes. Hainan é apenas um dos 18 lugares dentro da China. Uma diferença crítica entre Hainan e os outros é que Hainan será o que é conhecido como um porto de livre comércio, não uma zona de livre comércio.
Mas qual é a diferença entre zonas de livre comércio e portos de livre comércio?
Como o primeiro porto de livre comércio, Hainan permitirá o fluxo gradual de capital transfronteiriço. Além disso, aqueles que residirem mais de 181 dias no país pagarão apenas 15% de imposto de renda pessoal. Isso vem além de um alívio de impostos para serviços modernos, empresas de turismo e produtos duty-free.
Hainan recebeu políticas tão boas e flexíveis que, se implementadas corretamente, têm o potencial de ser um dos portos de livre comércio mais favoráveis do mundo para investidores estrangeiros. Portanto, está competindo tanto com Cingapura quanto com Hong Kong, ou não está? A questão muito importante é como implementar essas políticas em termos de atrair talentos e em termos de atrair uma população trabalhadora bilíngue? Estas são duas necessidades críticas que devem ser abordadas se Hainan for implementada à perfeição.
Se o novo porto de livre comércio quiser atrair investidores estrangeiros, então os negócios devem ser feitos na língua dos negócios, o inglês. Muitos estudiosos e economistas estão perguntando como isso pode ser feito enquanto também garantem que Hainan não se torne outro centro de manufatura ou bolha imobiliária.
Hainan é sortuda em termos de sua flexibilidade dada por Pequim. O governo central está permanecendo proativo e tentando prever adequadamente os desafios que aguardam os oficiais da cidade durante a fase de implementação.
A China tem muitas zonas de livre comércio, que lições a China pode aprender para a implementação de Hainan?
A zona de livre comércio de Hong Kong está em vigor há vários anos. Leva experiência, algo que a China já tem, para implementar adequadamente um projeto na escala de Hainan. Muitos especialistas dizem que sim, Hainan será um concorrente direto de Cingapura e Hong Kong. Enquanto Pequim diz que não, que não competirá, outros dizem que levará mais de 10 anos para se tornar um concorrente direto em escala global. No entanto, ainda não se sabe quanto tempo será necessário para implementar com sucesso as políticas que a China tem em mente.
Se você olhar para a zona de livre comércio de Xangai, uma parte crítica é o sistema financeiro. Dentro da zona de livre comércio de Xangai, a ideia é que investidores e empresas na zona estejam diretamente conectados aos mercados globais. No entanto, fora da zona, no resto da China, há o que você chamaria de uma barreira direta impedindo que empresas e investidores se envolvam com a economia global. Esta é uma lição aprendida que deve ser aplicada a Hainan para uma implementação bem-sucedida.
Ao tomar exemplos da zona de livre comércio de Xangai, você notará que pode se envolver em praticamente qualquer transação com participantes globais. Quando você olha para o volume de negociação, ele é limitado por Pequim por várias razões. Além disso, Xangai já tem uma economia relativamente avançada. Por essa razão, Hainan oferece uma nova oportunidade porque, em vez de apenas uma pequena seção da cidade como vemos em Xangai, toda a ilha de Hainan se beneficiará das políticas do porto de livre comércio.
Nesse sentido, esta é uma tentativa 100% nova. No momento, Hainan não tem uma economia muito desenvolvida como as outras zonas de livre comércio. Sem uma economia desenvolvida e com um setor de saúde e educação subdesenvolvido, a mudança virá, mas lentamente. Não é projetada para ser simplesmente um paraíso fiscal. O governo central está começando do zero para projetar um novo sistema que nunca foi tentado antes. Portanto, em 10 a 15 anos, veremos o impacto que as políticas de Pequim terão na economia geral. A ilha de Hainan será convertida em uma economia bilíngue florescente que compete em escala global? Economistas dizem que só o tempo dirá.
Quão grande é o potencial de Hainan como um centro financeiro?
A ilha inteira é considerada um porto livre. Os primeiros 5 anos consistirão na construção da fundação. Uma vez que a infraestrutura esteja estabelecida, toda a ilha se tornará oficialmente um porto de livre comércio. Então, todos os investidores, empresas chinesas e empresas globais poderão se conectar com o mundo inteiro. O sistema financeiro na ilha será aberto a qualquer pessoa com capacidade para fazer negócios lá.
Isso significa que todos os aplicativos de pagamento que utilizamos nos Estados Unidos estarão disponíveis em Hainan. Isso abre a porta para que os varejistas locais de Hainan de produtos chineses no atacado possam teoricamente trabalhar com empresas financeiras estrangeiras para buscar investimentos, financiamentos e mais.
Embora ainda excluídos da China continental, eles estarão abertos para uso em Hainan. Você pode imaginar que as transações serão feitas em RMB, USD, EUROS e qualquer outra moeda.
A outra parte crucial é que, enquanto Hainan terá um sistema financeiro aberto, como ele se conectará a outras partes da China também será importante. Lugares como Shenzhen e a área da baía chinesa precisarão ter uma conexão perfeita com Hainan. Portanto, manter Hainan aberto para o resto do mundo e, ao mesmo tempo, limitar suas capacidades financeiras ao negociar com o restante da China continental exigirá uma implementação complicada.
As agências reguladoras terão que monitorar as transações para controlar o risco e os profissionais de finanças terão que operar dentro da ilha para manter as coisas fluindo como água. Você pode imaginar que o volume de transações aumentará rapidamente. Portanto, Pequim deve permanecer muito envolvida para garantir que uma grande parte das transações, serviços profissionais, escritórios de advocacia, firmas de contabilidade e todo o estabelecimento do sistema funcione como um todo.
Como Pequim gerenciará o influxo de talentos estrangeiros em comparação com o treinamento de talentos locais?
Muitos professores e economistas chineses estimam que, se Hainan se tornar um porto de livre comércio tão eficiente e lucrativo quanto Xangai, eles precisarão de mais de 1 milhão de profissionais financeiros bilíngues vivendo e trabalhando na ilha. Como uma ilha de 10 milhões de pessoas, qual é o plano para atrair talentos estrangeiros enquanto treina a força de trabalho local?
Não houve planos delineados na documentação de Pequim relacionados a isso. Portanto, pode-se supor que isso só virá como resultado de uma implementação adequada. Uma coisa chave a lembrar é o impacto que este porto de livre comércio terá na economia local. Se a maioria dos residentes de Hainan não fala inglês, eles terão que aprender ou novos talentos serão trazidos. Se a proporção entre novos talentos e residentes locais se tornar desequilibrada, Pequim terá mais problemas decorrentes das frustrações dos residentes locais. Portanto, será um ato de equilíbrio cuidadoso entre treinar talentos locais e trazer profissionais financeiros bilíngues de lugares como Hong Kong, Xangai e Singapura.
A declaração oficial de Pequim diz que Hainan não competirá com Hong Kong, mas os especialistas concordam?
Nos próximos 5 a 10 anos, será muito difícil para Hainan competir com Hong Kong e Xangai. Hong Kong e Xangai têm milhões de profissionais que trabalham há mais de 20 anos. Não se pode realisticamente esperar que Hainan comece a competir instantaneamente com Hong Kong e Xangai. Será um processo que levará tempo. Construir credibilidade nacional e internacional levará décadas. Neste momento crítico, o foco está na construção da infraestrutura de Hainan. Antes de começarmos a pensar em como Hainan pode competir com Hong Kong e Xangai, é imperativo dar um passo atrás e pensar em quanto tempo levou para Hong Kong chegar onde está.
Hong Kong certamente não foi construída da noite para o dia. Além disso, o forte histórico de integridade de Hong Kong levará décadas para ser superado. É um centro financeiro chave no mundo, um paraíso de compras e um centro de serviços financeiros. A longo prazo, Hainan pode superar Hong Kong. No entanto, não é um jogo de soma zero. A economia chinesa ainda está crescendo e atualmente é a segunda maior do mundo. O maior parceiro comercial da China ainda são países asiáticos como Japão, Coreia e países do Sudeste Asiático, não os EUA. Portanto, enquanto isso continuar, você pode esperar que mais portos de livre comércio como Hainan sejam abertos. A economia asiática está crescendo rapidamente. Realisticamente, você pode esperar que mais e mais portos de livre comércio sejam abertos sem tirar negócios de Hong Kong.
As economias asiáticas são as economias de crescimento mais rápido no mundo. Portanto, não é um jogo de soma zero. Os números estão continuamente aumentando e múltiplos portos de livre comércio podem ser implementados para aproveitar essas economias em crescimento ao redor do continente asiático.
Quais Áreas de Hainan Crescerão Mais Rápido?
Serviços modernos, empresas de internet e serviços profissionais mostram grande promessa de poder competir rapidamente em escala global dentro de dez anos. Educação e saúde em Hainan ainda estão muito atrás do mundo global. Portanto, levará tempo para que esses setores sejam desenvolvidos ao nível de Hong Kong e Xangai. Mesmo assim, a concorrência de outras cidades chinesas e zonas de livre comércio já tem uma vantagem inicial. Com a ajuda de Pequim, serviços modernos, empresas de internet e serviços profissionais têm o potencial de escalar mais rapidamente. Depende de quão bem o governo central chinês implementará as coisas com o passar do tempo.
Liderança, governança e lições aprendidas de outras Zonas de Livre Comércio (ZLCs) encurtarão a curva de aprendizado e serão o maior trunfo para reduzir o tempo necessário para alcançar o objetivo. Isso exigirá um alto grau de transparência que elimine qualquer forma de corrupção local ou práticas inescrupulosas. Singapura levou 20 anos para chegar onde está hoje. Portanto, a curva de aprendizado para Hainan será menos íngreme.
Em conclusão, muitos especialistas, economistas e até mesmo autoridades de Pequim acreditam claramente que só o tempo dirá. Integrar Hainan à iniciativa do Cinturão e Rota será uma grande força motriz que determinará a rapidez com que Hainan decolará. Como discutimos anteriormente, levou 20 anos para Xangai se tornar o que é hoje. Com a chegada da BRI, podemos esperar grandes coisas para Hainan. Certamente é um momento interessante para ser da ilha e muitos locais, bem como investidores globais, estão empolgados com o que está por vir. Seja você um fabricante chinês atacadista ou um varejista de produtos importados, o porto de livre comércio de Hainan promete muito para você.
