चीन 'मेड इन चाइना' उत्पादों के लिए मूल्य लाभ का प्रस्ताव करता है: व्यवसायों और निवेशकों के लिए प्रभाव।

चीन की विकसित होती खरीद नीतियां घरेलू विनिर्माण का समर्थन करने के लिए एक निर्णायक कदम का संकेत देती हैं, जबकि चीन में काम कर रहे स्थानीय और विदेशी उद्यमों के लिए अवसर प्रदान करती हैं। मेड इन चाइना 2025 (MIC 2025) रणनीति, ये नीतियां घरेलू मांग को मजबूत करने और तकनीकी आत्मनिर्भरता प्राप्त करने की दोहरी प्राथमिकताओं को दर्शाती हैं।

5 दिसंबर, 2024 को, वित्त मंत्रालय (MOF) ने जारी कियासरकारी खरीद के क्षेत्र में घरेलू उत्पाद मानकों और कार्यान्वयन नीतियों से संबंधित मामलों पर सूचना - टिप्पणियों के लिए मसौदा (इसके बाद, "मसौदा", "मसौदा नीति", या "मसौदा मानक")। मसौदा का उद्देश्य:

• सरकारी खरीद में उपयोग किए जाने वाले "घरेलू उत्पादों" के लिए एक स्पष्ट परिभाषा स्थापित करें;
• वरीयता नीतियों के लिए पात्रता निर्धारित करने के लिए मानदंड और प्रक्रियाओं की रूपरेखा तैयार करें; और
• सरकारी खरीद में भाग लेने वाले सभी प्रकार के उद्यमों के लिए पारदर्शिता और निष्पक्षता सुनिश्चित करें, जिसमें राज्य-स्वामित्व, निजी और विदेशी निवेशित व्यवसाय शामिल हैं।

यह नीति पहल चीन के रणनीतिक फोकस के साथ संरेखित होती है जो वैश्विक सर्वोत्तम प्रथाओं को प्रतिबिंबित करने के लिए अपनी सरकारी खरीद प्रणालियों का आधुनिकीकरण करने पर केंद्रित है, जबकि घरेलू आर्थिक लक्ष्यों को आगे बढ़ा रही है।

सार्वजनिक खरीद के लिए बोली में घरेलू उत्पादन मानकों को पूरा करने वाले उत्पादों के लिए 20 प्रतिशत मूल्य कटौती की शुरुआत सरकार की स्थानीय आपूर्ति श्रृंखलाओं को मजबूत करने की मंशा को उजागर करती है, जबकि सभी उद्यमों के लिए एक समान खेल का मैदान बनाए रखती है। यह नीति बदलाव, चीन के विस्तृत सार्वजनिक खरीद बाजार के संदर्भ में मूल्यवान है, जो वार्षिक रूप से 3 ट्रिलियन RMB (US$409.154 बिलियन) से अधिक है, और यह विदेशी व्यवसायों को स्थानीय संचालन में निवेश करने और देश के औद्योगिक पारिस्थितिकी तंत्र में निवेश करने के लिए आकर्षित करने की उम्मीद है, और मौजूदा व्यवसायों को पुनः स्थानांतरित करने से हतोत्साहित करता है।

यह लेख नई नीतियों की विशेषताओं में गहराई से जाता है, विभिन्न हितधारकों के लिए उनके प्रभावों का मूल्यांकन करता है, और इन परिवर्तनों को प्रभावी ढंग से नेविगेट करने के लिए व्यावहारिक रणनीतियाँ प्रदान करता है।

नई मसौदा नीति की प्रमुख विशेषताएं

घरेलू उत्पादों की नई और स्पष्ट परिभाषा

मसौदा नीति "घरेलू उत्पादों" को मान्यता देने के लिए मानदंडों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करती है। मसौदा के अनुच्छेद 1, खंड 1 के अनुसार, किसी उत्पाद को योग्य होने के लिए तीन प्रमुख आवश्यकताओं को पूरा करना होगा: (1) इसे चीन के भीतर निर्मित होना चाहिए; (2) घरेलू रूप से उत्पादित घटकों की लागत निर्दिष्ट सीमा को पूरा करनी चाहिए; और (3) इसे प्रमुख घटकों और महत्वपूर्ण निर्माण प्रक्रियाओं के लिए विशिष्ट आवश्यकताओं का पालन करना चाहिए।

अधिक विशिष्ट होने के लिए, निम्नलिखित मानदंडों को पूरा करना होगा:

• चीन में निर्मित: उत्पाद को चीन के क्षेत्र के भीतर एक महत्वपूर्ण परिवर्तन से गुजरना होगा, जो इसे कच्चे माल या घटकों से एक नए उत्पाद में बदलता है। पैकेजिंग, लेबलिंग, या सरल फिनिशिंग जैसी बुनियादी संचालन को परिवर्तन के रूप में योग्य नहीं माना जाता है।
• घरेलू घटक लागत: उत्पाद के घटकों का एक महत्वपूर्ण अनुपात चीन के भीतर स्रोत और निर्मित होना चाहिए। इस आवश्यकता के लिए सटीक सीमा उद्योग और उत्पाद श्रेणी के अनुसार भिन्न होगी, जिसका विवरण उद्योग परामर्श के माध्यम से निर्धारित किया जाएगा।
• प्रमुख घटक और प्रक्रियाएं: कुछ उत्पादों के लिए, अतिरिक्त आवश्यकताएं हो सकती हैं कि प्रमुख घटक चीन में बने हों या महत्वपूर्ण प्रक्रियाएं घरेलू रूप से की जाएं।

आवेदन का दायरा

मसौदा नीति निर्दिष्ट करती है कि घरेलू उत्पादों के मानक विशेष रूप से उन वस्तुओं पर लागू होते हैं, जिनमें सरकारी खरीद परियोजनाओं और सेवा अनुबंधों के लिए वस्तुओं की खरीद शामिल होती है। परिणामस्वरूप, नीति स्वतंत्र सेवाओं की खरीद तक विस्तारित नहीं होती है। हालांकि, बुनियादी ढांचा और निर्माण परियोजनाओं के लिए, जो सरकारी खरीद का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बनाते हैं और आमतौर पर वस्तुओं और सेवाओं दोनों को शामिल करते हैं, नीति वस्तुओं की खरीद घटक पर लागू होगी।

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि "वस्तुएं" भूमि, भवन और संरचनाएं, सांस्कृतिक अवशेष और प्रदर्शनी, पुस्तकें और अभिलेखागार, दुर्लभ वनस्पति और जीव, कृषि और मत्स्य उत्पाद, खनिज, बिजली, नगरपालिका गैस, भाप और गर्म पानी, जल आपूर्ति, खाद्य, पेय और तंबाकू के लिए कच्चे माल, साथ ही अमूर्त संपत्तियों जैसी वस्तुओं को शामिल नहीं करती हैं। इन श्रेणियों को उनके विशिष्ट उत्पादन विशेषताओं और बाजार स्थितियों के कारण अलग नीति ढांचे की आवश्यकता होती है।

समर्थन नीतियां और घरेलू उत्पाद

मसौदा नीति के अनुच्छेद 3 में यह निर्धारित किया गया है कि सरकारी खरीद गतिविधियों में जहां घरेलू रूप से उत्पादित और गैर-घरेलू रूप से उत्पादित उत्पाद प्रतिस्पर्धा करते हैं, घरेलू रूप से उत्पादित उत्पादों को 20 प्रतिशत मूल्य कटौती प्राप्त होगी। इसका मतलब है कि मूल्यांकन प्रक्रिया के दौरान उनकी उद्धृत कीमत को वास्तविक बोली मूल्य के 80 प्रतिशत पर आंका जाएगा।

इस बीच, कई उत्पादों को शामिल करने वाली खरीद परियोजनाओं या पैकेजों के लिए, यदि घरेलू रूप से उत्पादित उत्पाद आपूर्तिकर्ता की कुल उत्पाद लागत का कम से कम 80 प्रतिशत बनाते हैं, तो आपूर्तिकर्ता की पूरी पेशकश को 20 प्रतिशत मूल्य कटौती का लाभ मिलेगा।

• मूल्य कटौती लाभ: खरीद मूल्यांकन के दौरान, घरेलू उत्पादों को तुलना के लिए 20 प्रतिशत मूल्य कटौती प्राप्त होगी।
• व्यापक अनुप्रयोग: यदि किसी बोली में आपूर्तिकर्ता के 80 प्रतिशत या अधिक उत्पाद घरेलू मानकों को पूरा करते हैं, तो बोली में सभी वस्तुओं को मूल्य कटौती का लाभ मिलेगा।

मसौदा नीति का मूल्य कटौती तंत्र विशेष रूप से इस मूल्यांकन ढांचे के भीतर मूल्य निर्धारण से संबंधित मूल्यांकन मानदंडों पर लागू होने की उम्मीद है।

उद्यमों के बीच समान उपचार

नीतियां चीन में उत्पादन करने वाले राज्य-स्वामित्व, निजी और विदेशी निवेशित उद्यमों के लिए समान उपचार सुनिश्चित करती हैं। स्वामित्व प्रकार, निवेशक राष्ट्रीयता, या उत्पाद ब्रांडिंग के आधार पर भेदभाव स्पष्ट रूप से निषिद्ध है।

कार्यान्वयन और सत्यापन

• आपूर्तिकर्ताओं को घरेलू उत्पादन मानकों के अनुपालन को सत्यापित करने वाले घोषणाएं या सहायक दस्तावेज प्रदान करने होंगे।
• खरीद संस्थाओं को इन घोषणाओं को स्वीकार करना आवश्यक है बिना अतिरिक्त सबूत की मांग किए।
• झूठे घोषणाओं के परिणामस्वरूप चीन के सरकारी खरीद कानून के तहत दंड होगा।

विवाद समाधान तंत्र

यह स्पष्ट दिशानिर्देश प्रदान किए गए हैं कि क्या कोई उत्पाद घरेलू विनिर्माण मानदंडों को पूरा करता है, इस पर विवादों को कैसे हल किया जाए। आपूर्तिकर्ताओं को नियमों के अनुपालन को प्रमाणित करने के लिए अनुबंध, रिकॉर्ड, या अन्य सबूत प्रस्तुत करने की आवश्यकता हो सकती है।

मसौदा नीति की नवीनतम स्थिति

मसौदा नीति अभी भी विधायी चर्चा चरण में है, जिसमें सार्वजनिक परामर्श अवधि 4 जनवरी, 2025 को समाप्त हो गई है। आगे के संशोधनों और विचार-विमर्श के बाद, अंतिम मसौदा अनुमोदन के लिए संबंधित अधिकारियों को प्रस्तुत किया जाएगा, जिसके बाद इसे कानूनी वैधता प्राप्त होगी।

सरकारी खरीद में नए 'घरेलू उत्पाद' मानकों को कैसे समझें?

सरकारी खरीद में मूल नियमों के लिए एक नया नियामक ढांचा

वर्तमान में, घरेलू उत्पादों के लिए मानक इस बात से निर्धारित होता है कि अंतिम उत्पाद को आयात मंजूरी प्रक्रियाओं की आवश्यकता है या नहीं, जो एक अपेक्षाकृत सरल लेकिन अपूर्ण मानदंड है। "घरेलू सामान" का वर्गीकरण कानूनी, आर्थिक, राजनीतिक और अंतरराष्ट्रीय व्यापार विचारों को शामिल करता है। वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं की जटिलताओं को देखते हुए, घरेलू उत्पादों को परिभाषित करना तेजी से जटिल हो गया है। इसके अतिरिक्त, चीन में, अंतरविभागीय समन्वय आगे की चुनौतियाँ प्रस्तुत करता है, यही कारण है कि इस मामले पर मौजूदा कानूनों और नीतियों में स्पष्ट नियमों का अभाव रहा है।

एमओएफ की मसौदा नीति घरेलू उत्पादों को निर्धारित करने के लिए विशिष्ट मानक और गणना सूत्र प्रस्तावित करती है, जो सरकारी खरीद में मूल नियमों के लिए एक संरचित नियामक ढांचा स्थापित करती है। यह अगले तीन से पांच वर्षों में उद्योग-विशिष्ट घरेलू लागत अनुपात को परिभाषित करने के लिए स्थान भी आरक्षित करता है। एक बार औपचारिक रूप से लागू होने के बाद, यह अधिसूचना सरकारी खरीद में मूल मानकों को नियंत्रित करने के लिए एक नया ढांचा बनाएगी।

एमओएफ की मसौदा नीति एक मूल-आधारित दृष्टिकोण अपनाती है, जो उच्च-मूल्य वाले उद्योगों को बनाए रखने के लिए प्रमुख घटकों और मुख्य विनिर्माण को स्थानीय बनाने पर जोर देती है। घरेलू उत्पादन के माध्यम से मुख्य प्रौद्योगिकियों को सुरक्षित करके, इसका उद्देश्य औद्योगिक उन्नयन को बढ़ावा देना, प्रौद्योगिकी के बहिर्वाह को रोकना और चीन की विनिर्माण प्रतिस्पर्धात्मकता को मजबूत करना है।

अंतरराष्ट्रीय प्रथाओं के साथ संरेखण

चूंकि सरकारी खरीद मुख्य रूप से राष्ट्रीय करदाताओं से सार्वजनिक धन पर निर्भर करती है, इसलिए यह व्यापक रूप से स्वीकार किया जाता है कि ऐसे धन का उपयोग राष्ट्रीय आर्थिक और सामाजिक विकास को लाभ पहुंचाने के तरीकों से किया जाना चाहिए। सरकारी खरीद में घरेलू उत्पादों को प्राथमिकता देना अंतरराष्ट्रीय प्रथाओं के साथ संरेखित है। कई देश पहले से ही इसी तरह की नीतियों को लागू करते हैं। उदाहरण के लिए, दक्षिण कोरिया और जापान जैसे देशों के सरकारी बेड़े मुख्य रूप से घरेलू रूप से उत्पादित वाहनों का उपयोग करते हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका में, सरकार यह अनिवार्य करती है कि खरीद में कम से कम 50 प्रतिशत सामग्री और उत्पाद घरेलू रूप से प्राप्त किए जाएं।

सरकारी खरीद में घरेलू उत्पादों का समर्थन करने की मसौदा नीति राष्ट्रीय उद्योगों को प्राथमिकता देने के लिए सार्वजनिक धन का उपयोग करने के लिए चीन के दृष्टिकोण को दर्शाती है।

डब्ल्यूटीओ और विदेशी निवेश कानून के अनुपालन

चीन ने दिसंबर 2001 में डब्ल्यूटीओ सदस्य बनने पर विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) के सरकारी खरीद समझौते (जीपीए) में शामिल नहीं हुआ। परिणामस्वरूप, चीन के सरकारी खरीद बाजार को अन्य डब्ल्यूटीओ सदस्य राज्यों को सबसे पसंदीदा राष्ट्र (एमएफएन) उपचार देने की आवश्यकता नहीं है। एमओएफ ने अपनी व्याख्यात्मक टिप्पणियों में स्पष्ट रूप से कहा है कि मसौदा प्रावधान डब्ल्यूटीओ समझौतों, चीन के डब्ल्यूटीओ प्रवेश प्रोटोकॉल और अन्य प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय व्यापार नियमों का अनुपालन करते हैं।

इसके अलावा, मसौदा नीति विदेशी निवेशित और घरेलू दोनों उद्यमों पर समान रूप से लागू होती है। जब तक विदेशी निवेशित उद्यम ऐसे सामान का उत्पादन करते हैं जो घरेलू उत्पाद मानकों को पूरा करते हैं, वे सरकारी खरीद नीतियों के तहत समान लाभों के लिए पात्र होंगे। इसलिए, मसौदा चीन के विदेशी निवेश कानून का उल्लंघन नहीं करता है।

उद्यमों के लिए स्पष्ट और एकीकृत मानक प्रदान करना

ऐतिहासिक रूप से, चीन की सरकारी खरीद नीतियों में घरेलू उत्पादों की एकीकृत और पारदर्शी परिभाषा का अभाव था, जिसके कारण कार्यान्वयन में असंगतताएँ थीं। खरीद अधिकारियों को अक्सर घरेलू उत्पादों को अलग करने में चुनौतियों का सामना करना पड़ता था, क्योंकि मानदंड अस्पष्ट थे। विभिन्न खरीद परियोजनाओं ने बंधुआ क्षेत्रों में निर्मित उत्पादों, घरेलू रूप से उत्पादित या पंजीकृत विदेशी ब्रांडों और उन वस्तुओं के लिए अलग-अलग नियम लागू किए जो केवल चीन में पुनः पैक या पुनः ब्रांडेड किए गए थे।

मसौदा नीति घरेलू उत्पादों को निर्धारित करने के लिए एक स्पष्ट तीन-मापदंड ढांचा स्थापित करती है, जिससे व्यवसाय अपनी आपूर्ति श्रृंखला और विनिर्माण रणनीतियों की योजना बना सकते हैं। स्पष्ट और पूर्वानुमानित खरीद मानकों को प्रदान करके, मसौदा सरकारी खरीद में पारदर्शिता बढ़ाने और व्यवसायों को नियामक अनुपालन में अधिक निश्चितता प्रदान करने की उम्मीद है।

व्यवसायों और निवेशकों के लिए क्या निहितार्थ हैं?

नई नीतियाँ घरेलू और विदेशी उद्यमों के पूरे स्पेक्ट्रम में महत्वपूर्ण अवसरों के साथ-साथ चुनौतियाँ प्रस्तुत करती हैं।

चीनी कंपनियों के लिए विकास उत्प्रेरक और नवाचार दबाव

चीनी कंपनियों के लिए, विशेष रूप से छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों (एसएमई), सरकारी खरीद में वरीयता उपचार विकास के लिए एक शक्तिशाली उत्प्रेरक के रूप में कार्य कर सकता है। हालांकि, यह इन फर्मों पर नवाचार करने और यह सुनिश्चित करने के लिए बढ़ता दबाव भी डालता है कि उनके उत्पाद प्रतिस्पर्धी परिदृश्य को देखते हुए कठोर गुणवत्ता मानकों को पूरा करते हैं। प्रदर्शन और अनुपालन की इस दोहरी मांग से प्रौद्योगिकी और उत्पादन दक्षता में प्रगति हो सकती है, लेकिन कम तैयार व्यवसायों के लिए चुनौतियाँ भी उत्पन्न हो सकती हैं।

एफआईई को अधिक स्पष्टता और पारदर्शिता से लाभ होगा लेकिन गहरा स्थानीयकरण आवश्यक

विदेशी निवेशित उद्यम (एफआईई) नए दिशानिर्देशों द्वारा प्रदान की गई अधिक स्पष्टता और पारदर्शिता से लाभान्वित होते हैं। घरेलू उत्पादक के रूप में अर्हता प्राप्त करने के लिए स्पष्ट मार्ग पहले की तुलना में चीन के खरीद बाजार में विदेशी भागीदारी को बाधित करने वाली अनिश्चितताओं को कम करता है। फिर भी, घटकों की सोर्सिंग और प्रमुख प्रक्रियाओं को घरेलू रूप से संचालित करने जैसी स्थानीयकरण आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए रणनीतिक समायोजन की आवश्यकता होगी। इससे स्थानीय आपूर्तिकर्ताओं के साथ गहरे साझेदारी और घरेलू सुविधाओं में बढ़ते निवेश को प्रेरित किया जा सकता है, जो अंततः चीन की अर्थव्यवस्था में उनकी एकीकरण को मजबूत करेगा।

व्यवसायों को मसौदा नीति के लिए कैसे तैयार होना चाहिए?

वर्तमान में, तीन में से दो मानदंड—(2) घरेलू घटक लागत का अनुपात और (3) प्रमुख घटकों और महत्वपूर्ण विनिर्माण प्रक्रियाओं के लिए आवश्यकताएँ—पूरी तरह से परिष्कृत होने में तीन से पांच साल लगने की उम्मीद है। तब तक, जब तक कोई उत्पाद चीन के भीतर निर्मित होता है, उसे सरकारी खरीद गतिविधियों में घरेलू रूप से उत्पादित उत्पाद के रूप में वर्गीकृत किया जाएगा। यदि अंतिम नीति इस भाषा को बनाए रखती है, तो प्रारंभिक वर्षों में सरकारी खरीद के लिए मुख्य रूप से यह आवश्यक होगा कि उत्पाद चीन में उत्पादित हों।

यह कहा गया है कि विदेशी निवेशित उद्यमों को मानदंड (2) और (3) के संबंध में विधायी विकास की बारीकी से निगरानी करनी चाहिए। उन व्यवसायों के लिए जिनकी आयातित घटकों या विदेशों में संचालित महत्वपूर्ण विनिर्माण प्रक्रियाओं पर उच्च निर्भरता है, नीति परिवर्तनों के जवाब में स्थानीय उत्पादन को धीरे-धीरे बढ़ाना महत्वपूर्ण होगा। इसमें घरेलू रूप से स्रोत किए गए घटकों की हिस्सेदारी बढ़ाना और प्रमुख विनिर्माण प्रक्रियाओं को क्रमबद्ध तरीके से चीन में स्थानांतरित करना शामिल है।

आपूर्ति श्रृंखला की समीक्षा, नवाचार में निवेश, और उचित दस्तावेज़ीकरण प्रणाली का निर्माण

चीन की सरकारी खरीद में बदलती नीतियों के साथ तालमेल बिठाने के लिए, व्यवसायों को अपनी रणनीतियों और संचालन को सक्रिय रूप से अनुकूलित करने की आवश्यकता है। आपूर्ति श्रृंखलाओं की एक गहन समीक्षा आवश्यक है, यह सुनिश्चित करते हुए कि सभी घटक परिभाषित घरेलू सामग्री थ्रेसहोल्ड को पूरा करते हैं। इसमें यह मूल्यांकन करना शामिल है कि कच्चे माल, मध्यवर्ती वस्तुएं, और तैयार उत्पाद चीन के भीतर स्रोत और निर्मित हैं, जैसा कि मसौदा नीति में "घरेलू उत्पाद" वर्गीकरण की स्पष्ट आवश्यकताओं के अनुसार है।

स्थानीय अनुसंधान और विकास और उत्पादन सुविधाओं में निवेश करना उन व्यवसायों के लिए महत्वपूर्ण है जो "चीन में चीन के लिए" रणनीति अपनाना चाहते हैं। इन सुविधाओं की स्थापना न केवल कंपनियों को स्थानीय मांगों के ढांचे के भीतर नवाचार करने में सक्षम बनाती है बल्कि स्थानीयकरण दरों को बढ़ावा देने और चिकित्सा उपकरण जैसे प्रमुख उद्योगों में उच्च स्थानीयकरण दरों को प्राप्त करने के लिए व्यापक सरकारी उद्देश्यों के साथ भी संरेखित करती है।

व्यवसायों को सरकारी खरीद में अपनी भागीदारी को सुव्यवस्थित करने के लिए मजबूत दस्तावेज़ीकरण और अनुपालन प्रणालियों के निर्माण पर भी ध्यान केंद्रित करना चाहिए। घरेलू सामग्री को साबित करने के लिए विस्तृत नियमों के साथ और अनुपात थ्रेसहोल्ड में गतिशील समायोजन की संभावना के साथ, पारदर्शी और अच्छी तरह से बनाए गए रिकॉर्ड रखने से अयोग्यता के जोखिम को कम किया जा सकता है और खरीद प्रक्रियाओं की दक्षता को बढ़ाया जा सकता है।

नए अवसरों के लिए तैयार रहें

निवेशकों के लिए, सरकारी खरीद प्रवृत्तियों के निहितार्थों को समझना विकास के अवसरों की पहचान करने में महत्वपूर्ण है। घरेलू उत्पाद मानक स्थानीयकरण की महत्वपूर्ण संभावनाएं प्रस्तुत करते हैं, विशेष रूप से उन उद्योगों में जो MIC 2025 पहल और 14वीं पंचवर्षीय योजना के तहत प्राथमिकता प्राप्त हैं। चिकित्सा उपकरण, उदाहरण के लिए, एक प्रमुख क्षेत्र हैं, जिनका लक्ष्य 2025 तक 70 प्रतिशत घरेलू निर्मित उच्च-स्तरीय उपकरणों की खरीद करना है।

निवेशकों को उन क्षेत्रों की सक्रिय रूप से निगरानी करनी चाहिए जहां सरकारी समर्थन मजबूत है, जैसे कि नवीकरणीय ऊर्जा, उन्नत विनिर्माण, और उच्च-प्रदर्शन चिकित्सा उपकरण। ये उद्योग नीति-चालित मांग के कारण पर्याप्त वृद्धि देखने की संभावना रखते हैं, स्थानीय कंपनियों में पूंजी तैनाती के लिए अवसर पैदा करते हैं या घरेलू फर्मों के साथ संयुक्त उद्यम करते हैं।

वैश्विक व्यापारिक साझेदारों के बीच चिंताएं

चीन के एमओएफ द्वारा जारी मसौदा सरकार की एक प्रतिस्पर्धी, व्यवस्थित, और बाजार-उन्मुख खरीद पर्यावरण को बढ़ावा देने की प्रतिबद्धता को रेखांकित करता है। हालांकि, वे व्यापक औद्योगिक नीति लक्ष्यों को भी दर्शाते हैं, जैसे कि घरेलू नवाचार को बढ़ावा देना और विदेशी आयातों पर निर्भरता को कम करना।

अंतरराष्ट्रीय स्तर पर, इन नीतियों ने विशेष रूप से यूरोपीय संघ से जांच को आकर्षित किया है।ईयू ने चिंताएं उठाई हैंचीन की प्रथाओं पर, जैसे कि चिकित्सा उपकरणों जैसे क्षेत्रों में घरेलू खरीद को प्राथमिकता देना, जैसा कि अंतर्राष्ट्रीय खरीद साधन (आईपीआई) के तहत अपनी जांच में उजागर किया गया है। ईयू के निष्कर्ष बताते हैं कि चीन की खरीद नीतियां, जैसे कि "बाय चाइना" पहल और उच्च स्थानीयकरण दरों की आवश्यकताएं, विदेशी आपूर्तिकर्ताओं को नुकसान पहुंचाती हैं और निष्पक्ष व्यापार के सिद्धांतों का उल्लंघन कर सकती हैं।

ईयू की रिपोर्ट विशिष्ट चिंताओं को रेखांकित करती है, जैसे कि सार्वजनिक अस्पतालों को घरेलू आपूर्तिकर्ताओं से उच्च-मूल्य वाले चिकित्सा उपकरणों का एक महत्वपूर्ण अनुपात खरीदने का जनादेश। इसके अलावा, आयातित उत्पादों को मंजूरी देने के लिए कठोर नियम, जिसमें आवेदन-मूल्यांकन-मंजूरी प्रक्रिया और ऑफसेट आवश्यकताएं शामिल हैं, विदेशी फर्मों के लिए बाजार पहुंच में बाधा के रूप में देखी जाती हैं।

मुख्य निष्कर्ष

चीन के घरेलू खरीद मानक इसके बाजार की गतिशीलता को पुनः आकार देने के लिए तैयार हैं, उन व्यवसायों और निवेशकों के लिए अवसर प्रदान करते हैं जो प्रभावी ढंग से अनुकूलित कर सकते हैं। जबकि ये नीतियां स्थानीय नवाचार और औद्योगिक आत्मनिर्भरता को बढ़ावा देने का लक्ष्य रखती हैं, वे अंतरराष्ट्रीय व्यापार मानदंडों के साथ संगतता के बारे में भी सवाल उठाती हैं।

व्यवसायों और निवेशकों के लिए, बदलता परिदृश्य चुनौतियों और विकास के रास्ते दोनों प्रस्तुत करता है। कंपनियों को जटिलताओं का पालन करते हुए उच्च प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में अवसरों का लाभ उठाना चाहिए। दूसरी ओर, नीति निर्माताओं की जिम्मेदारी है कि वे निष्पक्ष कार्यान्वयन सुनिश्चित करें, राष्ट्रीय हितों को वैश्विक प्रतिबद्धताओं के साथ संतुलित करें।

चीन की खरीद नीतियों के इर्द-गिर्द की चर्चा के तीव्र होने की संभावना है क्योंकि अंतरराष्ट्रीय हितधारक, विशेष रूप से अमेरिका और ईयू में, उनके प्रभाव की निगरानी करते हैं। जबकि ये मानक घरेलू सामग्री आवश्यकताओं पर स्पष्टता प्रदान करते हैं, वैश्विक व्यापार संबंधों के लिए उनके व्यापक निहितार्थ इस बात पर निर्भर करेंगे कि उन्हें कैसे लागू किया जाता है और अंतरराष्ट्रीय साझेदारों द्वारा कैसे देखा जाता है।

मूल लेखक की जानकारी

चाइना ब्रीफिंग पांच क्षेत्रीय एशिया ब्रीफिंग प्रकाशनों में से एक है, जिसे डेज़न शिरा एंड एसोसिएट्स द्वारा समर्थित किया गया है। चाइना ब्रीफिंग की सामग्री उत्पादों की एक मुफ्त सदस्यता के लिए, कृपया यहां क्लिक करें।

डेज़न शिरा एंड एसोसिएट्स 1992 से चीन में विदेशी निवेशकों की सहायता कर रहा है और बीजिंग, तियानजिन, डालियान, क़िंगदाओ, शंघाई, हांग्जो, निंगबो, सूज़ौ, ग्वांगझोउ, हैकोउ, झोंगशान, शेनझेन, और हांगकांग में कार्यालयों के माध्यम से ऐसा कर रहा है। हमारे पास वियतनाम, इंडोनेशिया, सिंगापुर, संयुक्त राज्य अमेरिका, जर्मनी, इटली, भारत, और दुबई (यूएई) में भी कार्यालय हैं और फिलीपींस, मलेशिया, थाईलैंड, बांग्लादेश, और ऑस्ट्रेलिया में विदेशी निवेशकों की सहायता करने वाले साझेदार फर्म हैं। चीन में सहायता के लिए, कृपया फर्म से [email protected] पर संपर्क करें या हमारी वेबसाइट www.dezshira.com पर जाएं।