เราสามารถคาดหวังอะไรได้บ้างจากท่าเรือการค้าเสรีไห่หนาน?

ท่าเรือการค้าเสรีเขตร้อนของไห่หนานจะมีระดับการเปิดเสรีสูงสุดในโลก เมื่อ 32 ปีที่แล้ว รัฐบาลจีนได้ก่อตั้งไห่หนานขึ้น ต่อมาได้กำหนดให้เป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษเพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศด้วยอัตราภาษีที่พิเศษ ในปี 1992 ไห่หนานได้ก่อตั้งเขตเศรษฐกิจที่พัฒนาโดยนักลงทุนต่างประเทศทั้งหมด ต่อมาจีนได้นำวิธีการขอวีซ่าเมื่อเดินทางมาถึงในไห่หนานเพื่อส่งเสริมการดึงดูดโอกาสในการลงทุนจากต่างประเทศ เป็นเวลาหลายทศวรรษที่ไห่หนานมีพื้นฐานของเขตเศรษฐกิจพิเศษอยู่แล้ว ทำให้เป็นผู้สมัครที่เหมาะสมในการเป็นท่าเรือการค้าเสรี ในปี 2018 ได้มีการจัดตั้งเขตการค้าเสรีนำร่องเพื่อทดสอบการดำเนินงานของท่าเรือการค้าเสรีบนเกาะนี้ สองปีต่อมาในปี 2020 ได้มีการประกาศแผนแม่บทอย่างเป็นทางการเพื่อเปลี่ยนเกาะไห่หนานให้เป็นสภาพแวดล้อมที่เปิดเสรีอย่างแท้จริงในระดับสูงสุด

จีนจะสร้างไห่หนานให้เป็นท่าเรือการค้าเสรีที่อยู่แนวหน้าของการบูรณาการของประเทศเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจโลก ศูนย์กลางการเงินนี้จะเปิดด้วยภาษีศูนย์และนโยบายพิเศษสำหรับการลงทุนจากต่างประเทศก็มีแผนในปีต่อ ๆ ไป แม้กระนั้น คำถามหนึ่งยังคงอยู่ ไห่หนานจะแข่งขันกับเขตการค้าเสรีและศูนย์กลางการเงินอื่น ๆ ในจีนได้อย่างไร? มันจะเป็นคู่แข่งโดยตรงกับฮ่องกงและจะมีผลกระทบต่อการปฏิรูปของจีนอย่างไร?

จีนมีเขตการค้าเสรีหลายแห่งมาก่อน ไห่หนานเป็นเพียงหนึ่งใน 18 แห่งในประเทศจีน ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างไห่หนานและที่อื่น ๆ คือไห่หนานจะเป็นที่รู้จักในฐานะท่าเรือการค้าเสรี ไม่ใช่เขตการค้าเสรี

แต่ความแตกต่างระหว่างเขตการค้าเสรีและท่าเรือการค้าเสรีคืออะไร?

ในฐานะท่าเรือการค้าเสรีแห่งแรก ไห่หนานจะอนุญาตให้มีการไหลเวียนของทุนข้ามพรมแดนอย่างค่อยเป็นค่อยไป นอกจากนี้ ผู้ที่อาศัยอยู่ในประเทศมากกว่า 181 วันจะจ่ายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเพียง 15% เท่านั้น ซึ่งมาพร้อมกับการผ่อนปรนภาษีสำหรับบริการสมัยใหม่ บริษัทท่องเที่ยว และสินค้าปลอดภาษี

ไห่หนานได้รับนโยบายที่ดีและยืดหยุ่นมากจนหากดำเนินการอย่างถูกต้อง มีศักยภาพที่จะเป็นท่าเรือการค้าเสรีที่น่าพอใจที่สุดในโลกสำหรับนักลงทุนต่างประเทศ ดังนั้น มันกำลังแข่งขันกับทั้งสิงคโปร์และฮ่องกง หรือไม่? คำถามที่สำคัญมากคือคุณจะดำเนินนโยบายเหล่านั้นอย่างไรในแง่ของการดึงดูดความสามารถและในแง่ของการดึงดูดประชากรที่ทำงานสองภาษา? นี่คือสองความจำเป็นที่สำคัญที่ต้องได้รับการแก้ไขหากไห่หนานจะถูกดำเนินการให้สมบูรณ์แบบ

หากท่าเรือการค้าเสรีใหม่ต้องการดึงดูดนักลงทุนต่างประเทศ ธุรกิจต้องดำเนินการในภาษาของธุรกิจ นั่นคือภาษาอังกฤษ นักวิชาการและนักเศรษฐศาสตร์หลายคนกำลังตั้งคำถามว่า จะทำอย่างไรในขณะที่ยังคงมั่นใจว่าไห่หนานจะไม่กลายเป็นศูนย์กลางการผลิตหรือฟองสบู่อสังหาริมทรัพย์อีกแห่งหนึ่ง

ไห่หนานโชคดีในแง่ของความยืดหยุ่นที่ได้รับจากปักกิ่ง รัฐบาลกลางยังคงมีความกระตือรือร้นและพยายามคาดการณ์ความท้าทายที่รอเจ้าหน้าที่เมืองในระยะการดำเนินการอย่างเหมาะสม

จีนมีเขตการค้าเสรีหลายแห่ง บทเรียนใดที่จีนสามารถเรียนรู้เพื่อการดำเนินการของไห่หนาน?

เขตการค้าเสรีฮ่องกงมีมาหลายปีแล้ว มันต้องใช้ประสบการณ์ ซึ่งเป็นสิ่งที่จีนมีอยู่แล้ว ในการดำเนินโครงการขนาดใหญ่เช่นไห่หนานอย่างเหมาะสม ผู้เชี่ยวชาญหลายคนกล่าวว่าใช่ ไห่หนานจะเป็นคู่แข่งโดยตรงกับสิงคโปร์และฮ่องกง ในขณะที่ปักกิ่งกล่าวว่าไม่ มันจะไม่แข่งขัน คนอื่น ๆ กล่าวว่าต้องใช้เวลามากกว่า 10 ปีในการเป็นคู่แข่งโดยตรงในระดับโลก อย่างไรก็ตาม ยังต้องรอดูว่าจะต้องใช้เวลาเท่าใดในการดำเนินนโยบายที่จีนมีอยู่ให้สำเร็จ

หากคุณดูที่เขตการค้าเสรีเซี่ยงไฮ้ ส่วนสำคัญส่วนหนึ่งคือระบบการเงิน ภายในเขตการค้าเสรีเซี่ยงไฮ้ แนวคิดคือให้นักลงทุนและบริษัทในเขตเชื่อมต่อโดยตรงกับตลาดโลก อย่างไรก็ตาม นอกเขต ในส่วนที่เหลือของจีน มีสิ่งที่คุณจะเรียกว่ากำแพงตรงที่ป้องกันไม่ให้บริษัทและนักลงทุนมีส่วนร่วมกับเศรษฐกิจโลก นี่คือบทเรียนหนึ่งที่ต้องนำไปใช้กับไห่หนานเพื่อการดำเนินการที่ประสบความสำเร็จ

เมื่อดูตัวอย่างจากเขตการค้าเสรีเซี่ยงไฮ้ คุณจะสังเกตเห็นว่าคุณสามารถมีส่วนร่วมในธุรกรรมใด ๆ กับผู้เข้าร่วมทั่วโลกได้เกือบทุกอย่าง เมื่อคุณดูที่ปริมาณการซื้อขาย มันถูกจำกัดโดยปักกิ่งด้วยเหตุผลหลายประการ นอกจากนี้ เซี่ยงไฮ้ยังมีเศรษฐกิจที่ค่อนข้างก้าวหน้าอยู่แล้ว ด้วยเหตุนี้ ไห่หนานจึงเป็นโอกาสใหม่ทั้งหมด เพราะแทนที่จะเป็นเพียงส่วนเล็ก ๆ ของเมืองอย่างที่เราเห็นในเซี่ยงไฮ้ เกาะไห่หนานทั้งหมดจะได้รับประโยชน์จากนโยบายท่าเรือการค้าเสรี

ในแง่นั้น นี่เป็นความพยายามใหม่ 100% ในขณะนี้ ไห่หนานไม่มีเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้วเหมือนเขตการค้าเสรีอื่น ๆ ด้วยเศรษฐกิจที่ยังไม่พัฒนาและภาคการดูแลสุขภาพและการศึกษาที่ยังไม่พัฒนา การเปลี่ยนแปลงจะเกิดขึ้น แต่ช้า มันไม่ได้ถูกออกแบบมาให้เป็นเพียงแค่สวรรค์ภาษี รัฐบาลกลางกำลังเริ่มต้นจากศูนย์เพื่อออกแบบระบบใหม่ที่ไม่เคยมีมาก่อน ดังนั้นใน 10 ถึง 15 ปี เราจะเห็นผลกระทบที่นโยบายของปักกิ่งมีต่อเศรษฐกิจโดยรวม เกาะไห่หนานจะถูกเปลี่ยนเป็นเศรษฐกิจสองภาษาที่กำลังเติบโตซึ่งแข่งขันในระดับโลกหรือไม่? นักเศรษฐศาสตร์กล่าวว่าเวลาเท่านั้นที่จะบอกได้

ไห่หนานมีศักยภาพมากแค่ไหนในฐานะศูนย์กลางการเงิน?

เกาะทั้งหมดถือเป็นท่าเรือเสรี ห้าปีแรกจะประกอบด้วยการสร้างพื้นฐาน เมื่อโครงสร้างพื้นฐานถูกตั้งขึ้น เกาะทั้งหมดจะกลายเป็นท่าเรือการค้าเสรีอย่างเป็นทางการ จากนั้นนักลงทุน บริษัทจีน และบริษัททั่วโลกทั้งหมดจะสามารถเชื่อมต่อกับทั้งโลกได้ ระบบการเงินบนเกาะจะเป็นระบบที่เปิดให้กับทุกคนที่มีความสามารถในการทำธุรกิจที่นั่น
นั่นหมายความว่าแอปพลิเคชันการชำระเงินทั้งหมดที่เราใช้ในสหรัฐอเมริกาจะสามารถใช้ได้ในไห่หนาน สิ่งนี้เปิดประตูให้กับผู้ค้าปลีกในท้องถิ่นของไห่หนานที่ขายส่งสินค้าจีนให้สามารถทำงานร่วมกับบริษัทการเงินต่างประเทศเพื่อขอการลงทุน การเงิน และอื่น ๆ ได้ตามทฤษฎี
ในขณะที่ยังคงถูกแยกออกจากจีนแผ่นดินใหญ่ พวกเขาจะเปิดให้ใช้ในไห่หนาน คุณสามารถจินตนาการได้ว่าการทำธุรกรรมจะทำในสกุลเงินหยวน ดอลลาร์สหรัฐ ยูโร และสกุลเงินอื่น ๆ

ส่วนสำคัญอีกประการหนึ่งคือในขณะที่ไห่หนานจะมีระบบการเงินแบบเปิด วิธีการเชื่อมต่อกับส่วนอื่น ๆ ของจีนก็จะมีความสำคัญเช่นกัน สถานที่ต่าง ๆ เช่น เซินเจิ้นและเขตอ่าวจีนจะต้องมีการเชื่อมต่อที่ไร้รอยต่อกับไห่หนาน ดังนั้นการรักษาไห่หนานให้เปิดกว้างต่อส่วนอื่น ๆ ของโลกและจากนั้นจำกัดความสามารถทางการเงินเมื่อทำการค้ากับส่วนอื่น ๆ ของจีนแผ่นดินใหญ่จะต้องมีการดำเนินการที่ซับซ้อน

หน่วยงานกำกับดูแลจะต้องตรวจสอบการทำธุรกรรมเพื่อควบคุมความเสี่ยง และผู้เชี่ยวชาญด้านการเงินจะต้องดำเนินการภายในเกาะเพื่อให้สิ่งต่าง ๆ ไหลลื่นเหมือนน้ำ คุณสามารถจินตนาการได้ว่าปริมาณการทำธุรกรรมจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ดังนั้นปักกิ่งจะต้องมีส่วนร่วมอย่างมากเพื่อให้แน่ใจว่าสัดส่วนที่มากของการทำธุรกรรม บริการระดับมืออาชีพ บริษัทกฎหมาย บริษัทบัญชี และการจัดตั้งระบบทั้งหมดจะทำงานเป็นหนึ่งเดียว

ปักกิ่งจะจัดการกับการหลั่งไหลของผู้มีความสามารถจากต่างประเทศอย่างไรเมื่อเทียบกับการฝึกอบรมผู้มีความสามารถในท้องถิ่น?

ศาสตราจารย์และนักเศรษฐศาสตร์ชาวจีนหลายคนประเมินว่าหากไห่หนานจะกลายเป็นท่าเรือการค้าเสรีที่มีประสิทธิภาพและให้ผลกำไรเช่นเดียวกับเซี่ยงไฮ้ พวกเขาจะต้องการผู้เชี่ยวชาญด้านการเงินสองภาษามากกว่า 1 ล้านคนที่อาศัยและทำงานในเกาะนี้ ในฐานะเกาะที่มีประชากร 10 ล้านคน แผนการดึงดูดผู้มีความสามารถจากต่างประเทศในขณะที่ฝึกอบรมแรงงานในท้องถิ่นคืออะไร?

ไม่มีแผนการใดที่ระบุไว้ในเอกสารของปักกิ่งที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ ดังนั้นจึงสามารถสันนิษฐานได้ว่าสิ่งนี้จะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อมีการดำเนินการอย่างเหมาะสม สิ่งสำคัญที่ต้องจำไว้คือผลกระทบที่ท่าเรือการค้าเสรีนี้จะมีต่อเศรษฐกิจท้องถิ่น หากชาวไห่หนานส่วนใหญ่ไม่พูดภาษาอังกฤษ พวกเขาจะต้องเรียนรู้หรือจะมีการนำผู้มีความสามารถใหม่เข้ามา หากอัตราส่วนระหว่างผู้มีความสามารถใหม่กับผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่นไม่สมดุล ปักกิ่งจะมีปัญหามากขึ้นจากความไม่พอใจของผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่น ดังนั้นจึงเป็นการกระทำที่สมดุลระหว่างการฝึกอบรมผู้มีความสามารถในท้องถิ่นและการนำผู้เชี่ยวชาญด้านการเงินสองภาษาจากสถานที่ต่าง ๆ เช่น ฮ่องกง เซี่ยงไฮ้ และสิงคโปร์เข้ามา

แถลงการณ์อย่างเป็นทางการของปักกิ่งกล่าวว่าไห่หนานจะไม่แข่งขันกับฮ่องกง แต่ผู้เชี่ยวชาญเห็นด้วยหรือไม่?

ในช่วง 5 ถึง 10 ปีข้างหน้า จะเป็นเรื่องยากเกินไปที่ไห่หนานจะแข่งขันกับฮ่องกงและเซี่ยงไฮ้ ฮ่องกงและเซี่ยงไฮ้มีมืออาชีพนับล้านที่ทำงานมานานกว่า 20 ปี คุณไม่สามารถคาดหวังได้อย่างสมเหตุสมผลว่าไห่หนานจะเริ่มแข่งขันกับฮ่องกงและเซี่ยงไฮ้ได้ทันที มันจะเป็นกระบวนการที่ต้องใช้เวลา การสร้างความน่าเชื่อถือในระดับชาติและระดับนานาชาติจะใช้เวลาหลายทศวรรษ ในช่วงเวลาวิกฤตินี้ การมุ่งเน้นอยู่ที่การสร้างโครงสร้างพื้นฐานของไห่หนาน ก่อนที่เราจะเริ่มคิดว่าไห่หนานจะแข่งขันกับฮ่องกงและเซี่ยงไฮ้ได้อย่างไร จำเป็นต้องถอยหลังและคิดว่าฮ่องกงใช้เวลานานแค่ไหนกว่าจะมาถึงจุดนี้

ฮ่องกงไม่ได้ถูกสร้างขึ้นในชั่วข้ามคืน นอกจากนี้ ประวัติความซื่อสัตย์ที่แข็งแกร่งของฮ่องกงจะใช้เวลาหลายทศวรรษกว่าจะเหนือกว่า เป็นศูนย์กลางทางการเงินที่สำคัญของโลก สวรรค์แห่งการช้อปปิ้ง และศูนย์บริการทางการเงิน ในระยะยาว ไห่หนานสามารถเหนือกว่าฮ่องกงได้ อย่างไรก็ตาม มันไม่ใช่เกมที่มีผลรวมเป็นศูนย์ เศรษฐกิจจีนยังคงเติบโตและปัจจุบันเป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลก คู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของจีนยังคงเป็นประเทศในเอเชีย เช่น ญี่ปุ่น เกาหลี และประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ไม่ใช่สหรัฐอเมริกา ดังนั้นตราบใดที่สิ่งนี้ยังคงดำเนินต่อไป คุณสามารถคาดหวังว่าจะมีท่าเรือการค้าเสรีมากขึ้น เช่น ไห่หนานที่จะเปิดขึ้น เศรษฐกิจเอเชียกำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว ในความเป็นจริง คุณสามารถคาดหวังว่าจะมีท่าเรือการค้าเสรีมากขึ้นเรื่อย ๆ โดยไม่ดึงธุรกิจออกจากฮ่องกง

เศรษฐกิจเอเชียเป็นเศรษฐกิจที่เติบโตเร็วที่สุดในโลก ดังนั้นมันไม่ใช่เกมที่มีผลรวมเป็นศูนย์ ตัวเลขยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องและสามารถออกกฎหมายท่าเรือการค้าเสรีหลายแห่งเพื่อใช้ประโยชน์จากเศรษฐกิจที่เติบโตเหล่านั้นทั่วทั้งทวีปเอเชีย

พื้นที่ใดของไห่หนานจะเติบโตเร็วที่สุด?

บริการสมัยใหม่ บริษัทอินเทอร์เน็ต และบริการระดับมืออาชีพแสดงให้เห็นถึงคำมั่นสัญญาที่ยิ่งใหญ่ในการแข่งขันในระดับโลกได้อย่างรวดเร็วภายในสิบปี การศึกษาและการดูแลสุขภาพในไห่หนานยังคงล้าหลังโลกในระดับโลก ดังนั้นจะต้องใช้เวลาในการสร้างภาคส่วนเหล่านี้ให้ถึงระดับของฮ่องกงและเซี่ยงไฮ้ แม้กระนั้น การแข่งขันจากเมืองอื่น ๆ ในจีนและเขตการค้าเสรีอื่น ๆ ก็มีการเริ่มต้นล่วงหน้าแล้ว ด้วยความช่วยเหลือจากปักกิ่ง บริการสมัยใหม่ บริษัทอินเทอร์เน็ต และบริการระดับมืออาชีพมีศักยภาพที่จะเติบโตได้เร็วที่สุด ขึ้นอยู่กับว่ารัฐบาลกลางของจีนจะดำเนินการอย่างไรเมื่อเวลาผ่านไป

การเป็นผู้นำ การบริหารจัดการ และบทเรียนที่ได้เรียนรู้จากเขตการค้าเสรีอื่น ๆ จะช่วยลดระยะเวลาในการเรียนรู้และจะเป็นทรัพย์สินที่ใหญ่ที่สุดในการลดเวลาที่จำเป็นในการบรรลุวัตถุประสงค์ จะต้องมีความโปร่งใสในระดับสูงที่กำจัดการทุจริตในท้องถิ่นหรือการปฏิบัติที่ไม่สุจริตใด ๆ ใช้เวลา 20 ปีในการทำให้สิงคโปร์เป็นอย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน ดังนั้นเส้นโค้งการเรียนรู้สำหรับไห่หนานจะไม่ชันเท่า

โดยสรุป ผู้เชี่ยวชาญ นักเศรษฐศาสตร์ และแม้แต่เจ้าหน้าที่ของปักกิ่งหลายคนเชื่ออย่างชัดเจนว่าเวลาจะบอกได้เท่านั้น การผูกไห่หนานเข้ากับโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทางจะเป็นแรงผลักดันที่สำคัญที่กำหนดว่าไห่หนานจะเริ่มต้นได้เร็วแค่ไหน อย่างที่เราได้กล่าวไปก่อนหน้านี้ ใช้เวลา 20 ปีในการทำให้เซี่ยงไฮ้เป็นอย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน ด้วยโครงการ BRI ที่กำลังจะมาถึง เราสามารถคาดหวังสิ่งที่ยิ่งใหญ่สำหรับไห่หนานได้อย่างแน่นอน เป็นช่วงเวลาที่น่าสนใจที่จะมาจากเกาะนี้และคนในท้องถิ่นและนักลงทุนทั่วโลกต่างก็ตื่นเต้นกับสิ่งที่จะเกิดขึ้น ไม่ว่าคุณจะเป็นผู้ผลิตขายส่งชาวจีนหรือผู้ค้าปลีกสินค้านำเข้า ท่าเรือการค้าเสรีไห่หนานมีความหวังที่ดีสำหรับคุณ