열대 하이난 자유무역항은 세계에서 가장 높은 개방도를 가질 것입니다. 32년 전, 하이난은 중국 정부에 의해 설립되었습니다. 이후 외국인 투자를 유치하기 위해 특별 경제 구역으로 지정되었습니다. 1992년, 하이난은 외국인 투자자에 의해 완전히 개발될 경제 구역을 설립했습니다. 이후 중국은 하이난 내에서 외국인 투자 가능성을 촉진하기 위해 도착 비자 접근 방식을 취했습니다. 수십 년 동안 하이난은 특별 경제 구역의 기초를 가지고 있었습니다. 이는 자유무역항이 되기에 적합한 후보가 되었습니다. 2018년, 자유무역항이 섬에서 어떻게 운영될지 시험하기 위해 파일럿 자유무역지대가 설립되었습니다. 2년 후인 2020년, 하이난 섬을 최고 수준의 진정으로 개방된 환경으로 전환하기 위한 공식 마스터 플랜이 발표되었습니다.
중국은 하이난을 국가의 글로벌 경제 시스템 통합의 최전선에 있는 자유무역항으로 구축할 것입니다. 이 금융 강국은 무관세로 개방될 것이며, 외국인 투자를 위한 우대 정책도 향후 몇 년 동안 계획되어 있습니다. 그럼에도 불구하고 한 가지 질문이 남습니다. 하이난이 중국의 다른 자유무역지대 및 금융 중심지와 어떻게 경쟁할 수 있을까요? 홍콩과 직접 경쟁하게 될까요? 그리고 중국 개혁에 어떤 영향을 미칠까요?
중국은 여러 자유무역지대를 운영해 왔습니다. 하이난은 중국 내 18곳 중 하나일 뿐입니다. 하이난과 다른 지역의 중요한 차이점은 하이난이 자유무역지대가 아니라 자유무역항이라는 점입니다.
그러나 자유무역지대와 자유무역항의 차이점은 무엇입니까?
최초의 자유무역항으로서 하이난은 점진적인 자본의 국경 간 흐름을 허용할 것입니다. 또한, 국가에 181일 이상 거주하는 사람들은 15%의 개인 소득세만 납부하게 됩니다. 이는 현대 서비스, 관광 회사 및 면세품에 대한 세금 완화와 함께 제공됩니다.
하이난은 올바르게 구현된다면 외국인 투자자에게 세계에서 가장 유리한 자유무역항이 될 잠재력을 가진 좋은 유연한 정책을 부여받았습니다. 따라서 싱가포르와 홍콩 모두와 경쟁하고 있는 것일까요? 매우 중요한 질문은 인재를 유치하고 이중 언어 작업 인구를 유치하는 측면에서 이러한 정책을 어떻게 구현할 것인가입니다. 하이난이 완벽하게 구현되려면 이 두 가지 중요한 필요성이 해결되어야 합니다.
새로운 자유무역항이 외국인 투자자를 유치하려면 비즈니스 언어인 영어로 비즈니스를 해야 합니다. 많은 학자와 경제학자들은 하이난이 또 다른 제조 허브나 부동산 거품이 되지 않도록 하면서 이것을 어떻게 할 수 있을지 질문하고 있습니다.
하이난은 베이징으로부터 주어진 유연성 면에서 운이 좋습니다. 중앙 정부는 구현 단계에서 시 당국이 직면할 도전을 적절히 예측하려고 적극적으로 노력하고 있습니다.
중국에는 많은 자유무역지대가 있습니다. 하이난 구현을 위해 중국이 배울 수 있는 교훈은 무엇입니까?
홍콩 자유무역지대는 수년 동안 운영되어 왔습니다. 하이난 규모의 프로젝트를 제대로 구현하려면 중국이 이미 가지고 있는 경험이 필요합니다. 많은 전문가들은 하이난이 싱가포르와 홍콩과 직접 경쟁할 것이라고 말합니다. 베이징은 경쟁하지 않을 것이라고 말하지만, 다른 사람들은 글로벌 규모에서 직접 경쟁자가 되기까지 10년 이상이 걸릴 것이라고 말합니다. 그러나 중국이 계획한 정책을 성공적으로 구현하는 데 얼마나 많은 시간이 걸릴지는 두고 봐야 합니다.
상하이 자유무역지대를 보면, 중요한 부분은 금융 시스템입니다. 상하이 자유무역지대 내에서는 투자자와 기업이 글로벌 시장과 직접 연결되는 것이 아이디어입니다. 그러나 지대 외부, 즉 중국의 나머지 지역에서는 기업과 투자자가 글로벌 경제와 교류하는 것을 직접적으로 막는 벽이 있습니다. 이것은 하이난의 성공적인 구현을 위해 적용해야 할 교훈 중 하나입니다.
상하이 자유무역지대의 예를 보면, 글로벌 참가자와 거의 모든 거래를 할 수 있다는 것을 알 수 있습니다. 거래량은 여러 가지 이유로 베이징에 의해 제한됩니다. 또한, 상하이는 이미 상대적으로 발전된 경제를 가지고 있습니다. 이러한 이유로 하이난은 새로운 기회를 제공합니다. 상하이에서처럼 도시의 작은 부분이 아니라 하이난 전체 섬이 자유무역항 정책의 혜택을 받을 것이기 때문입니다.
그런 의미에서, 이것은 완전히 새로운 100% 시도입니다. 현재 하이난은 다른 자유무역지대처럼 매우 발전된 경제를 가지고 있지 않습니다. 발전된 경제가 없고 의료 및 교육 부문이 미개발된 상태에서 변화는 천천히 올 것입니다. 단순히 세금 피난처로 설계된 것이 아닙니다. 중앙 정부는 이전에 시도된 적이 없는 새로운 시스템을 처음부터 설계하고 있습니다. 따라서 10년에서 15년 후에 베이징의 정책이 전체 경제에 어떤 영향을 미칠지 알 수 있을 것입니다. 하이난 섬이 글로벌 경쟁력을 갖춘 번영하는 이중 언어 경제로 전환될 수 있을까요? 경제학자들은 시간만이 답을 줄 것이라고 말합니다.
하이난이 금융 강국으로서 얼마나 잠재력이 있는가?
섬 전체가 자유항으로 간주됩니다. 첫 5년은 기초를 구축하는 데 사용될 것입니다. 인프라가 구축되면 섬 전체가 공식적으로 자유무역항이 될 것입니다. 그러면 모든 투자자, 중국 기업 및 글로벌 기업이 전 세계와 연결될 수 있게 될 것입니다. 섬의 금융 시스템은 그곳에서 사업을 할 수 있는 능력이 있는 누구에게나 열려 있을 것입니다.
이는 우리가 미국에서 사용하는 모든 결제 애플리케이션이 하이난에서 사용 가능하다는 것을 의미합니다. 이는 현지 하이난 도매 중국 제품 소매업체가 이론적으로 외국 금융 회사와 협력하여 투자, 금융 등을 모색할 수 있는 문을 엽니다.
여전히 중국 본토에서는 제외되지만, 하이난에서는 사용이 가능할 것입니다. 거래는 RMB, USD, 유로 및 기타 통화로 이루어질 수 있습니다.
하이난이 개방된 금융 시스템을 갖추게 될 때, 중국의 다른 지역과 어떻게 연결될지도 중요합니다. 선전과 중국 만 지역과 같은 곳은 하이난과 원활하게 연결되어야 합니다. 따라서 하이난을 세계에 개방하면서도 중국 본토와의 거래에서 금융 능력을 제한하는 것은 까다로운 실행이 필요할 것입니다.
규제 기관은 거래를 모니터링하여 위험을 통제해야 하며, 금융 전문가들은 섬 내에서 원활하게 운영되도록 해야 합니다. 거래량이 빠르게 증가할 것으로 예상할 수 있습니다. 따라서 베이징은 거래, 전문 서비스, 법률 회사, 회계 회사 및 시스템 전체의 기능을 하나로 유지하기 위해 매우 적극적으로 개입해야 합니다.
베이징은 외국 인재의 유입을 지역 인재 훈련과 비교하여 어떻게 관리할 것입니까?
많은 교수와 중국 경제학자들은 하이난이 상하이만큼 효율적이고 수익성 있는 자유무역항이 되려면 100만 명 이상의 이중 언어를 구사하는 금융 전문가가 섬에서 생활하고 일해야 한다고 추정합니다. 인구 1천만 명의 섬에서 외국 인재를 유치하면서 지역 인력을 훈련시키기 위한 계획은 무엇입니까?
베이징의 문서에는 이와 관련된 계획이 명시되어 있지 않습니다. 따라서 이는 적절한 실행의 결과로만 나타날 수 있다고 가정할 수 있습니다. 기억해야 할 중요한 점은 이 자유무역항이 지역 경제에 미칠 영향입니다. 하이난 주민 대부분이 영어를 하지 못한다면, 영어를 배우거나 새로운 인재가 유입될 것입니다. 새로운 인재와 지역 주민 간의 비율이 불균형해지면, 베이징은 지역 주민의 불만으로 인해 더 많은 문제에 직면할 것입니다. 따라서 지역 인재를 훈련시키는 것과 홍콩, 상하이, 싱가포르와 같은 곳에서 이중 언어를 구사하는 금융 전문가를 유치하는 것 사이에서 신중한 균형을 유지해야 합니다.
베이징의 공식 성명은 하이난이 홍콩과 경쟁하지 않을 것이라고 말하지만, 전문가들은 동의할까요?
향후 5~10년 동안 하이난이 홍콩과 상하이와 경쟁하기는 너무 어려울 것입니다. 홍콩과 상하이에는 20년 이상 일해온 수백만 명의 전문가가 있습니다. 하이난이 즉시 홍콩과 상하이와 경쟁하기를 기대하는 것은 현실적이지 않습니다. 이는 시간이 걸리는 과정이 될 것입니다. 국가적 및 국제적 신뢰를 구축하는 데 수십 년이 걸릴 것입니다. 이 중요한 시기에 하이난의 인프라를 구축하는 데 초점을 맞추는 것이 중요합니다. 하이난이 홍콩과 상하이와 경쟁할 수 있는 방법을 생각하기 전에, 홍콩이 현재의 위치에 도달하는 데 얼마나 오랜 시간이 걸렸는지 생각해보는 것이 중요합니다.
홍콩은 분명히 하루아침에 건설된 것이 아닙니다. 또한, 홍콩의 강력한 청렴성 기록은 수십 년이 걸릴 것입니다. 홍콩은 세계적인 금융 중심지, 쇼핑 천국, 금융 서비스 중심지입니다. 장기적으로 하이난은 홍콩을 능가할 수 있습니다. 그러나 이는 제로섬 게임이 아닙니다. 중국 경제는 여전히 성장하고 있으며 현재 세계에서 두 번째로 큰 경제입니다. 중국의 최대 무역 파트너는 여전히 일본, 한국, 동남아시아 국가와 같은 아시아 국가들입니다. 따라서 이것이 계속되는 한, 하이난과 같은 더 많은 자유무역항이 개설될 것으로 예상할 수 있습니다. 아시아 경제는 빠르게 성장하고 있습니다. 현실적으로, 홍콩에서 비즈니스를 빼앗지 않고도 더 많은 자유무역항이 개설될 것으로 예상할 수 있습니다.
아시아 경제는 세계에서 가장 빠르게 성장하는 경제입니다. 따라서 이는 제로섬 게임이 아닙니다. 숫자는 계속 증가하고 있으며 아시아 대륙 주변의 성장하는 경제를 활용하기 위해 여러 자유무역항이 시행될 수 있습니다.
하이난의 어떤 지역이 가장 빠르게 성장할 것인가요?
현대 서비스, 인터넷 회사 및 전문 서비스는 10년 이내에 글로벌 규모로 빠르게 경쟁할 수 있는 큰 가능성을 보여줍니다. 하이난의 교육과 의료는 여전히 세계 수준에 비해 뒤처져 있습니다. 따라서 이러한 부문이 홍콩과 상하이 수준으로 구축되기까지는 시간이 걸릴 것입니다. 그럼에도 불구하고 다른 중국 도시와 자유무역지대의 경쟁은 이미 앞서 있습니다. 베이징의 지원을 받으면 현대 서비스, 인터넷 회사 및 전문 서비스는 가장 빠르게 확장할 가능성이 있습니다. 시간이 지남에 따라 중앙 중국 정부가 얼마나 잘 실행하느냐에 달려 있습니다.
리더십, 거버넌스, 그리고 다른 자유무역지대(FTZ)에서 배운 교훈들은 학습 곡선을 단축시키고 목표를 달성하는 데 필요한 시간을 줄이는 데 가장 큰 자산이 될 것입니다. 이는 지역 부패나 부정 행위를 제거하는 높은 수준의 투명성을 요구할 것입니다. 싱가포르가 현재의 위치에 도달하는 데 20년이 걸렸습니다. 따라서 하이난의 학습 곡선은 덜 가파를 것입니다.
결론적으로, 많은 전문가, 경제학자, 심지어 베이징 관리들조차도 시간이 지나야 알 수 있다고 분명히 믿고 있습니다. 하이난을 일대일로(一带一路) 이니셔티브에 연결하는 것이 하이난이 얼마나 빨리 발전할지를 결정하는 큰 원동력이 될 것입니다. 앞서 논의한 바와 같이, 상하이가 현재의 위치에 도달하는 데 20년이 걸렸습니다. BRI가 다가오면서 하이난에 큰 일이 일어날 것으로 기대할 수 있습니다. 이는 분명히 섬 출신으로서 흥미로운 시기이며, 많은 지역 주민과 글로벌 투자자들이 다가올 일에 대해 기대하고 있습니다. 중국 도매 제조업체이든 수입품 소매업체이든, 하이난 자유무역항은 큰 가능성을 가지고 있습니다.
