2025年5月12日月曜日、ホワイトハウスと中国商務省（MOFCOM）は共同声明相互関税率を125％からわずか10％に90日間引き下げることに合意しました。中国製品に対する既存の20％の関税は依然として有効であるように見え、これは中国製品に対する最終的な関税率が30％になることを意味します。
この合意は、週末にジュネーブで行われた中国副首相の何立峰、米国財務長官のスコット・ベッセント、米国通商代表のジャミーソン・グリアー大使との会合に続くものです。
で声明日曜日に発表された声明で、ベッセントは「非常に重要な貿易交渉で実質的な進展があった」と述べ、月曜日にMOFCOMのスポークスパーソンは呼びました。両側が平等な対話と協議を通じて意見の相違を解決するための重要な一歩。
関税を引き下げることに加えて、中国は4月2日以降に米国に対して取った他の非関税対抗措置を一時停止または撤廃することに合意しました。
ジュネーブでの米中経済貿易会議に関する共同声明の主なハイライト：
- 中国と米国は、5月14日までに相互関税率を10％に引き下げることに合意しました。
- 中国製品に対する米国の最終的な基準関税率を30％に設定。
- 中国は、米国に対して取った「非関税対抗措置」を一時停止または撤廃する。
- 経済および貿易関係に関する二国間協議を継続するためのメカニズムを確立する。
米国と中国は何に合意しましたか？
共同声明で言及された主要な合意は、双方向の相互関税を125％から5月14日までにわずか10％に引き下げることです。10％の従価税は、4月2日以来、米国がすべての貿易相手国に対して実施している「最低基準関税」です。
4月2日に米国が中国に34％の「相互関税」を課した後、中国は米国製品に対して同等の関税で報復しました。4月9日、トランプは対立をエスカレートさせ、関税を再び引き上げ、最終的に双方向の関税率は一連の報復措置の中で125％に達しました。
新しい合意では、米国と中国は4月9日以降に連続して課された高い相互関税率を完全にキャンセルすることに合意しました。4月2日に米国が、4月4日に中国が最初に課した34％の率は、最初の90日間は10％に修正されました。これは、今後90日以内にさらなる合意が達成されず、この期間が延長されない場合、関税率は125％ではなく34％に戻ることを示唆しています。
中国製品に対する相互関税率は125％でしたが、最終的な基準関税率は145％でした。この関税は、年初に米国が中国に課した20％の関税率に加えて課されたためです。34％の相互関税率が再導入される場合、中国に対する関税は54％に戻ります。
関税を引き下げることに加えて、中国は2025年4月2日以降に米国に対して取った非関税対抗措置を一時停止または撤廃するために「必要なすべての行政措置を講じる」ことに合意しました。声明にはこれらの対抗措置が何であるかは記載されていませんが、この日以降、中国は関税以外にも米国の貿易行動に対抗するためのいくつかの措置を講じています。
4月4日、MOFCOMと中国税関は、サマリウム、ガドリニウム、テルビウム、ジスプロシウム、ルテチウム、スカンジウム、イットリウムのさまざまな派生物を含む7種類の希土類の輸出を、その「二重用途属性」の可能性のために制限しました。同じ日に、MOFCOMは16のアメリカ企業を「輸出管理リスト」に、11のアメリカ企業を「信頼できないエンティティリスト」に追加しました。さらに12のアメリカ企業が輸出管理リストに、6つが信頼できないエンティティリストに4月9日に追加されました。
また、4月4日、中国国家市場監督管理総局（SAMR）は、アメリカの化学大手デュポンの中国子会社であるデュポン中国グループ株式会社に対し、中国の独占禁止法違反の疑いで調査を開始したと発表しました。
彼らが合意していないことは何ですか？
共同声明には、トランプが2月と3月に2回にわたって中国に課した20％の関税率についての言及はありません。トランプ政権はこれを「フェンタニル関税」と呼び、その目的は米国へのフェンタニル輸入を標的にすることだとしています。これは、これらの関税が依然として有効であることを示唆しています。月曜日の記者会見で、グリアーはそのことを確認しました。言いました。フェンタニルは「独自のトラックにある」とし、「この問題は現時点では変更されていない」と述べました。これは、中国から米国に入る製品に対する最終的な関税率が10％ではなく30％になることを意味します。
さらに、中国は2月と3月に米国が課した2回の関税に対する報復として課した一部の米国製品に対する関税を撤廃することに合意していません。これらの関税は：
- 石炭と液化天然ガスに対する15％の関税;
- 原油、農業機械、大排気量車、ピックアップトラックに対する10％の関税;
- 米国産鶏肉、小麦、トウモロコシ、綿に対する15％の関税;
- ソルガム、ダイズ、豚肉、牛肉、水産物、果物、野菜、乳製品に対する10％の関税。
4月以前、中国は中国製品に対する関税に応じて一連の非関税措置を講じました。これには、希土類金属の輸出管理、信頼できないエンティティリストへの米国企業の追加、Googleに対する独占禁止調査が含まれます。米国もまた、4月2日に至るまでの期間に一連の非関税措置を講じ、中国への投資を国家安全保障上の理由で制限する覚書に署名し、数十の中国企業をエンティティリストに追加しました。
共同声明には、米国本土と香港からの小包に対する関税や検査を免除するルールであるde minimis免除の復活についても言及されていません。4月2日、トランプは中国本土と香港からの小包に対するde minimis免除を終了する大統領令に署名しました。de minimis率は、相互関税とともに徐々に引き上げられ、5月2日からは小包の申告価値に対する120％の従価税または1アイテムあたり100ドルの税率に達し、6月1日からは200ドルに引き上げられました。
現在の合意には、4月17日に米国通商代表部（USTR）が発表した、米国の港に停泊する中国船舶に対する料金については触れられておらず、これらは今年後半に施行される予定です。
他の関税、普遍的なものや中国を特に対象としたもの、例えば25％の鉄鋼とアルミニウムの関税、25％の自動車関税、バイデン政権下での太陽電池、半導体、その他の技術製品に対する関税も依然として残っています。
より広範な貿易協定が視野に入っているのか？
共同声明では、中国と米国は「経済および貿易関係についての議論を継続するためのメカニズムを確立する」ことを約束しました。このメカニズムは、中国側では副首相のHe、米国側では代表のGreerとBessent長官が代表します。
さらなる議論が何を含むかはまだ明らかではありませんが、米国の対中貿易赤字を削減し、米国企業の中国市場へのアクセスを拡大する可能性のある合意を含む多くの譲歩がテーブルに上がっています。さらに、中国は2020年のフェーズ1の取引に似た形で、貿易不均衡を相殺するためにより多くの米国製品を購入することに同意する可能性があります。
一部の製品に対する関税がさらに引き下げられる可能性がある一方で、10％の最低基準関税は残る可能性が高いです。5月8日、米国と英国は、参入障壁を下げることで双方向の貿易を強化することを目的とした貿易協定に達しました。しかし、英国に課された10％の関税は、米国が英国との貿易黒字を持っているにもかかわらず、取引の一部として削除されませんでした。代わりに、英国からの車両輸入など特定の製品に対するわずかな関税削減が含まれていました。
解決が容易でない多くの問題もテーブルに上がるでしょう。まず、米国の対中貿易赤字はトランプの核心的な不満の一つであり、彼はそれを国家緊急事態と宣言しました。会議後、Greerはこの問題を再確認しました：「なぜ我々がここにいるのかを忘れないでください—米国は1.2兆ドルの貿易赤字を抱えています。」彼は、米中間で達成された合意が「その国家緊急事態の解決に向けて取り組むのを助けると確信している」と付け加えました。
米国の対中貿易赤字を削減することは、両国の現在の経済構造を考えると容易ではありません。トランプ前大統領の任期中、2020年初頭に米中は貿易協定に達し、中国は2年間で2,000億ドル相当の米国製品とサービスを追加購入することを約束しましたが、最終的に中国はフェーズ1の貿易協定で合意された量の製品を購入しませんでした。
それにもかかわらず、新しい合意はすでに期待を超えており、将来的により建設的な貿易交渉の舞台を整える可能性があります。特に、最近の英国と米国の取引のように、比較的控えめな範囲であることを考えると、米国が中国からの要求を少なくする可能性があります。
