現在の米中貿易関係は非常に複雑で、2018年以降に課された、調整された、撤回された、再導入された関税の絡み合った網によって形作られています。この継続的な状況は、最初のトランプ政権下で始まり、バイデン大統領の任期中も続き、2025年1月にトランプが再び大統領に就任して以来、著しいエスカレーションを見せています。
この複雑さは、米国が中国の不公正な貿易慣行と見なすものに対処することを目的としたセクション301関税、主に鉄鋼、アルミニウム、自動車に関する国家安全保障上の懸念に関連するセクション232関税、違法薬物取引に対処するフェンタニル関連関税、他国の関税に対する応答として課された相互関税、広く適用される最恵国(MFN)関税を含む、複数の重複する関税から生じています。
最近、米国と中国は相互の関税率を10%に引き下げることで合意しました。これは、以前のピークからの大幅な削減であり、145%に達した。しかし、他の既存の関税のため、大部分の中国製品に対する実効関税率は30%を超えたままです。この記事では、歴史、最新の展開、そしてこれらの関税が今日何を意味するのかを詳しく説明します。
中国に対する米国の関税
中国に対する米国の関税は、トランプ政権の最初の任期にさかのぼり、現代の貿易史における最も広範な関税体制の始まりを示しています。これらの関税の多くは積み重ねられており、同じ商品に複数の関税が同時に適用されるため、中国からの輸入品の全体的なコストが大幅に増加しています。
によると、ピーターソン国際経済研究所(PIIE)によると、現在、米国の中国製品に対する平均関税は51.1%で、すべての輸入品に適用されています。これに対し、中国のアメリカ製品に対する平均関税は32.6%で、こちらも広く適用されています。PIIEは、現在の米国の関税が2025年1月にトランプが2期目を開始したときよりも約1.5倍高いと指摘しています。
中国製品に対する米国の関税(2025年5月) | ||||
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関税 | 関税率 | 対象製品 | 発効日* | 積み重ね |
相互 | 34% → 10%(90日間の休戦) | すべて(いくつかの除外が適用されます) | 2025年4月2日 → 2025年5月14日 | はい |
フェンタニル | 20% | すべて(いくつかの除外が適用されます) | 2025年3月4日 | はい |
セクション232 | 25% | 鉄鋼およびアルミニウム製品、自動車および自動車部品 | 2025年3月12日 | いいえ |
セクション301 | リスト1:25% | リスト1:無機化学品;有機化学品;医薬品;ゴムおよびその製品;鉄鋼およびその製品;アルミニウムおよびその製品;原子炉;電気機械および装置;車両および部品;航空機、宇宙船および部品;船舶およびボート;光学、写真、映画、測定、検査、精密、医療または外科用機器および装置;など。 | リスト1:2018年7月6日 | はい |
リスト2:25% | リスト2:無機化学品;ゴムおよびその製品;原子炉;電気機械;車両;鉄道または路面電車の機関車、車両およびその部品;航空機、宇宙船およびその部品;船舶、ボートおよび浮動構造物 光学、写真、映画、測定、検査、精密、医療または外科用機器および装置 | リスト2:2018年8月23日 | ||
リスト3:25% | リスト3:動物および植物製品、動物および植物の脂肪、調製食品、飲料;鉱物製品; 無機化学品; 有機化学品; 肥料;およびその他の化学または関連産業の製品;プラスチックおよびゴム;生皮および皮革、毛皮; 木材および木製品;繊維;帽子;調製羽毛およびダウン;石、石膏、セメント、アスベスト、雲母製品;天然または養殖真珠、貴石または半貴石、貴金属; 卑金属および卑金属製品;機械および機械装置;車両、航空機、船舶;光学、写真、映画、測定、検査、精密、医療または外科用機器;その他の製造品。 | リスト3:2019年5月10日 | ||
リスト4A:7.5% | リスト4A:生きた動物および動物製品;植物製品;動物または植物の脂肪および油;調製食品;飲料、スピリッツ、酢;タバコおよび製造タバコ代替品;鉱物製品;化学または関連産業の製品;プラスチック、ゴムおよびその製品;生皮および皮革、毛皮およびその製品; 木材および木製品;木材または他の繊維性セルロース材料のパルプ; 繊維および繊維製品; 履物、帽子、傘、日傘、杖など;陶磁器製品;ガラスおよびガラス製品;天然または養殖真珠、貴石または半貴石、貴金属、 その他; 基礎金属および基礎金属製品; 機械および機械装置; 車両、航空機、船舶および関連輸送機器; 光学、写真、映画、測定、検査、精密、医療または外科用機器など; 武器および弾薬; その他の製造品; 美術品、収集品、および骨董品 | リスト4A: 2020年2月14日 | ||
セクション301(4年レビュー) | 25% – 100% | バッテリー部品(非リチウムイオンバッテリー)、電気自動車、フェイスマスク、リチウムイオン電気自動車バッテリー、リチウムイオン非電気自動車バッテリー、医療用手袋、天然黒鉛、その他の重要鉱物、永久磁石、半導体、船対岸クレーン、太陽電池、鉄鋼およびアルミニウム製品、注射器および針 | 2024 – 2026 | はい |
最恵国待遇 | 約3.3% | すべての輸入品(WTOルールに基づく基本税率) | 進行中 | はい |
*最新の関税率の発効日。 |
セクション232の関税
- 2018年5月: 米国はすべての国に対してアルミニウム輸入に10%、鉄鋼輸入に25%の関税を課す。
- 2025年3月12日: 米国はすべての国に対してアルミニウムの関税を10%から25%に引き上げる。
- 2025年4月3日: 米国はすべての国に対して自動車および自動車部品に25%の関税を課す。
セクション301がトランプの最初の任期中に最も注目を集めた一方で、セクション232の関税は中国との貿易戦争に先立っていた。1962年の貿易拡大法のセクション232は、米国大統領に「米国の国家安全保障を損なう恐れのある」商品に対して貿易制限を課す権限を与えている。
2018年3月18日、トランプ政権はすべてのアルミニウム輸入に10%、すべての鉄鋼輸入に25%の関税を米国に課した。政権は後に一部の国に対して免除を交渉したが、中国に対する関税はトランプの最初の任期とバイデンの任期中ずっと残った。
2025年2月10日、トランプは宣言すべての鉄鋼輸入に対して25%の従価税を課し、アルミニウム輸入の関税を10%から25%に引き上げることを発表。関税はすべての国および地域からの輸入に「例外なく」適用され、3月12日に発効した。
中国に対する以前の鉄鋼およびアルミニウムの関税が解除されなかったため、中国製鉄鋼製品に対する実効関税率は変更されず、アルミニウム製品に対する関税は15ポイント上昇した。さらに、中国からの多くの鉄鋼およびアルミニウム製品には、セクション301の措置に基づき25%の関税が別途課されている。
2025年3月26日、トランプは発表した2025年4月3日から、米国はすべての貿易パートナーからの自動車および自動車部品の輸入に対して25%の関税を課す。中国からの多くの車両および車両部品は、すでにセクション301の関税により最大25%の関税が課されていた。
セクション301の関税
- 2018年7月6日: リスト1の商品に対する25%の関税が発効。
- 2018年8月23日: リスト2の商品に対する25%の関税が発効。
- 2018年9月24日: リスト3の商品に対する10%の関税が発効。
- 2019年5月10日: リスト3の関税が25%に引き上げられる。
- 2019年9月1日: リスト4Aの商品に対する15%の関税が発効。
- 2019年12月13日: リスト4Bの関税が無期限に停止される。
- 2020年2月14日: リスト4Aの関税が7.5%に引き下げられる。
- 2024年9月13日: USTRは法定の4年レビューに続いて25%から100%の追加関税を発表。
セクション301の関税は、トランプの最初の任期中の2018年に最初に課され、最近まで最も広範な中国特有の関税であり、最終的に5500億米ドル相当の商品の影響を受け、最初の米中貿易戦争を引き起こした。
最初のセクション301の関税は2018年7月6日に発効し、米国はリスト1に含まれる818の中国輸入品に対して25%の関税を課し始めた。影響を受けた製品には、無機および有機化学品、医薬品、ゴム、鉄鋼、アルミニウム、原子炉、電気機械および機器、車両、航空機などのさまざまな商品が含まれる。
セクション301の第2ラウンド – リスト2 – は2018年8月23日に発効し、160億米ドル相当の中国製品279品目に25%の関税が課された。対象商品には、半導体、化学品、プラスチック、オートバイ、電動スクーターなどが含まれる。
第3ラウンド – リスト3 – は2018年9月24日に発効し、2000億米ドル相当の中国製品に対して10%の初期税率が課された。これは後に、貿易協定交渉が停滞した後、2019年5月10日に25%に引き上げられた。
2019年9月1日、米国はリスト4Aに基づき、靴、オムツ、食品製品からスマートウォッチ、食器洗い機、フラットパネルテレビまでの製品に対して、1250億米ドル以上の中国輸入品に15%の初期関税を実施し始めた。
リスト4は当初、中国製品3,000億米ドル相当を対象として設定されていました。しかし、2019年12月15日に発効予定だったリスト4Bの残りの製品に対する関税は、米中貿易協定のフェーズワンの条件の一環として停止されました。さらに、リスト4Aの製品に課された15パーセントの税率は、2020年2月14日から7.5パーセントに半減されました。
4年レビューに続く関税引き上げ
2024年9月13日、米国通商代表部(USTR)はセクション301調査に基づく関税措置の最終修正、法定の4年レビューに続いて。変更により、主に中国が支配を目指すセクターや米国が最近大規模な国内投資を行ったセクターにおいて、14の製品グループにわたって25%から100%の関税が適用されます。
9月27日以降、次の製品に対する関税率が引き上げられました:
- バッテリー部品(非リチウムイオンバッテリー) – 25パーセントに増加
- 電気自動車 – 100パーセントに増加
- フェイスマスク – 25パーセント以上に増加
- リチウムイオン電気自動車用バッテリー – 25パーセントに増加
- その他の重要鉱物 – 25パーセントに増加
- 岸壁クレーン – 25パーセントに増加
- 太陽電池(モジュールに組み込まれているかどうかにかかわらず) – 50パーセントに増加
- 鉄鋼およびアルミニウム製品 – 25パーセントに増加
- 注射器と針 – 50パーセント以上に増加
一方、次の関税は2025年1月1日に発効しました:
- 半導体 – 50パーセントに増加
最後に、次の関税は2026年1月1日に発効します:
- リチウムイオン非電気自動車用バッテリー – 25パーセントに増加
- 医療用手袋 – 25パーセント以上に増加
- 天然黒鉛 – 25パーセントに増加
- 永久磁石 – 25パーセントに増加
免除
トランプ政権とバイデン政権の両方が、USTRによって必需品と見なされた商品に対して、COVID-19パンデミック中に広範な免除を含む、特定の製品に対する関税除外を発行しました。
これらの除外の多くはすでに期限切れとなっています。しかし、2024年5月30日、USTRは164の中国製品に対するセクション301関税除外を1年間、2025年5月31日まで延長しました。これがさらに延長されるかどうかは示されていません。
4年レビューの結果、USTRは2024年1月1日から遡及的に有効で、2025年5月31日まで有効な太陽光発電設備の14の新しい除外を認めました。
さらに、2024年10月15日、USTRはHTS見出し84および85の機械に対する関税除外を申請するための電子ポータルを開設しました。これには、製造設備や電気機械などの項目が含まれます。企業や貿易団体は、設備が不可欠であり、国内で合理的に入手できないことを示す場合に申請できます。
フェンタニル関税
- 2025年2月4日:すべての中国製品に対する10パーセントの「フェンタニル」関税が発効。
- 2025年3月4日:関税率が20パーセントに引き上げられます。
2025年2月1日、トランプはすべての中国製品に対して追加の10パーセントの関税を課す大統領令に署名しました。これは、「既知の犯罪カルテルへの前駆体化学物質の流れを食い止め、国際犯罪組織によるマネーロンダリングを阻止するために必要な措置を講じるため」とされています。ホワイトハウスのファクトシート.
2025年3月3日、別の大統領令を通じて、トランプはこの関税率を20パーセントに引き上げました。 中国が「協力的な執行措置を通じて違法薬物危機を緩和するための適切な措置を講じていない」との理由で。20パーセントの関税率は2025年3月4日に発効しました。
免除
2025年4月29日に署名された大統領令により、関税の重複を解消するため、次の製品は追加の20パーセントのフェンタニル関税の対象外となります:
- セクション232関税の対象となる自動車および自動車部品
- セクション232関税の対象となる鉄鋼およびアルミニウム製品
さらに、50 USC 1702(b)、価値のない物品の個人輸送、寄付、情報または情報資料、個人旅行中に運ばれる個人用品などは、フェンタニル関税の対象外です。
「解放の日」関税
- 2025年4月2日:トランプは中国に対する34%の相互関税を発表。
- 2025年4月9日:中国に対する34%の相互関税が発効。
- 2025年4月8日–9日:トランプは中国に対する報復措置を受けて、相互関税を84%から125%に即時引き上げ。
- 2025年5月14日:中国に対する相互関税が合意により90日間10%に引き下げられます。
2025年4月2日、トランプは「解放の日」関税、別名「相互関税」を約90の貿易相手国に対して発表しました。中国に対しては、20パーセントのフェンタニル関税に加えて34パーセントの関税を課しました。
個々の国に対する相互関税率に加えて、トランプはすべての国に対して10%の最低基準関税を課すことを決定しました。
普遍的な10%の輸入関税は2025年4月5日に発効し、特定の国を対象とした相互関税は2025年4月9日に開始されました。
中国によるアメリカ製品への報復関税を受けて、4月8日、トランプは相互関税を34%から84%に引き上げる大統領令に署名し、翌日にはさらに125%に引き上げると発表し、中国に対する最終的な関税率を145%に引き上げ、即時発効としました。
2025年5月12日月曜日、中国の副首相何立峰、米国財務長官スコット・ベッセント、米国通商代表ジャミソン・グリアー大使とのジュネーブでの会合後、中国と米国は相互関税率を125%から引き下げることに合意したと発表しました。90日間の期間に限り10%に。中国製品に対する既存の20%のフェンタニル関税はそのまま残るため、中国製品に対する最終的な関税率は30%となります。
合意の下、両国は4月9日から連続して課された高い相互関税率を完全に取り消すことを約束し、4月2日に米国が最初に課した34%の率は90日間の初期期間に10%に修正されました。これは、今後90日間でさらなる合意が達成されず、この期間が延長されない場合、関税率は34%に戻り、125%にはならないことを意味します。
免除
において大統領令2025年4月11日に署名されたトランプは、コンピュータ(その組み立てのための部品およびアクセサリを含む)、スマートフォン、フラットパネルディスプレイ、SSD、コンピュータモニター、さまざまな種類の半導体、集積回路を含む電子製品および部品の範囲を相互関税から免除しました。免除は2025年4月5日から遡及的に有効です。
トランプは、半導体および電子機器のサプライチェーンが今後の国家安全保障関税調査で検討されると述べ、免除が永続的なものではないと警告しています。
これらの免除された商品には20%のフェンタニル関税が引き続き適用されます。
さらに、以下の商品は相互関税の対象外です:
- 対象となる記事50 USC 1702(b)、価値のない個人の物品の移転、寄付、情報または情報資料、個人旅行中に運ばれる個人の物品など;
- すでに25%のセクション232関税の対象となっている鉄鋼およびアルミニウム製品および自動車/自動車部品;
- 銅、医薬品、半導体、木材製品;
- 将来セクション232の関税の対象となる可能性のあるすべての記事;
- 地金; および
- 米国で入手できないエネルギーおよび特定の他の鉱物。
アメリカ製品に対する中国の報復関税
中国の米国製品に対する関税(2025年5月) | ||||
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関税カテゴリー | 関税率 | 対象製品 | 発効日 | 積み重ね |
セクション232の報復関税 | 15%–25% | 米国の鉄鋼、アルミニウム、その他の金属 | 2018年4月2日 | はい |
セクション301の報復関税 | 2.5%–25% | 大豆、LNG、自動車、化学製品、電子機器など | 2018年7月–2020年2月 | はい |
アンチダンピング関税(POMコポリマー) | 74.9% | 自動車部品や医療機器に使用されるエンジニアリングプラスチック | 2025年5月18日 | いいえ |
「解放の日」報復関税 | 34% → 10% (90日間の休戦) | すべての米国製品 | 2025年4月2日 → 2025年5月14日 | はい |
フェンタニル報復関税 | 10%–15% | 石炭、LNG、原油、農業機械、大型エンジン車両; 鶏肉、小麦、トウモロコシ、綿花、ソルガム、大豆、豚肉、牛肉、水産物、果物、野菜、乳製品 | 2025年2月–3月 | はい |
最恵国待遇 | 約7% | すべての輸入品(WTOルールに基づく基準率) | 進行中 | はい |
セクション301関税に対する報復措置
- 2018年4月2日:セクション232の関税に対する報復として、128の米国製品に15%から25%の関税を課す。
- 2018年7月6日:リスト1の関税に対する報復として、340億米ドル相当の米国製品に25%の関税を課す。
- 2018年8月23日:リスト1の関税に対する報復として、160億米ドルの米国製品に25%の関税を課す。
- 2018年9月24日:リスト3の関税に対する報復として、600億米ドルの米国製品に10%の関税を課す。
- 2019年6月1日:600億米ドルの米国製品に対する関税を最大25%に引き上げる。
- 2019年9月1日:リスト4の関税に対する報復として、750億米ドルの米国製品に5%から10%の関税を課す。
- 2020年2月6日:フェーズワン貿易協定の下で、一部の米国製品に対する関税が2月14日から5%と2.5%に半減されました。
中国は2018年4月2日、米国のセクション301関税に続いて報復関税を開始しました。最初の波では、128の米国製品に15%から25%の関税が課され、約30億米ドル相当でした。これには、果物、ナッツ、豚肉、ワインなどの農産品が含まれ、米国の政治的に敏感なセクターを狙ったものでした。
2018年7月6日、米国が340億米ドルの中国輸入品(リスト1)に25%の関税を課したことに直接応じて、中国は同等の価値の米国製品に25%の関税を課しました。これには、大豆、自動車、海産物、その他のコモディティが含まれます。
2018年8月23日、米国が160億米ドル相当の中国製品(リスト2)に対して25%の関税を第2弾として導入したことに応じて、中国は化学製品、医療機器、石油製品を含む333の米国製品に同様の25%の関税を課しました。
2018年9月24日にリスト3の関税が課された後、中国は約600億米ドルの米国製品に10%の関税を課しました。この広範なリストは、肉、LNG、化学製品を含む数千の製品を対象としました。
2019年6月、米国がリスト3の関税を25%に引き上げた後、中国は600億米ドル相当の米国製品に対する報復関税を5%から25%の範囲で引き上げました。
2019年9月1日、中国は新たな米国の関税(リスト4A)に対抗して、750億米ドルの米国輸出品に追加の5%の関税を課しました。これには原油、航空機部品、大豆、車が含まれ、米中貿易のほぼすべてをカバーするまでに貿易紛争の範囲を拡大しました。
2020年1月、フェーズワン貿易協定の一環として、中国財務省は1,717の米国製品に対する関税を半減し、一部の項目の関税を10%から5%に、他の項目を5%から2.5%に引き下げると発表しました。これは2020年2月14日に発効しました。
免除
2019年以降、中国は特定のアメリカ製品に対する報復関税の免除を付与しています。最初の2つの免除リストは2019年9月に発表され、エビやエビの苗、アルファルファミール、飼料用ホエイなど16製品が免除されました。さらに6製品が2019年12月にこの最初の免除バッチに追加されました。
2020年2月、中国は65製品をカバーする2つのリストの下で第2バッチの免除を発表しました。これには、木材、印刷物、油圧モーター、ダイアフラムポンプ、航空機部品、非侵襲的人工呼吸器や温度センサーなどの医療機器が含まれます。
その後の数年間、中国はこれらの免除リストの延長を続けており、通常は1年の長さです。しかし、最後の延長、2024年11月に付与され、2025年2月28日に期限切れとなり、再度延長されていないため、すべての免除が現在期限切れとなっています。フェンタニルと解放記念日関税に対する報復措置
- 2024年2月10日:中国は石炭とLNGに15%、原油、機械、大型車、ピックアップトラックに10%の関税を課しました。
- 2025年3月10日:中国は鶏肉、小麦、トウモロコシ、綿に15%、大豆、豚肉、牛肉、果物、乳製品などに10%の関税を課しました。
- 2025年4月10日:中国はすべての米国製品に34%の関税を課し、米国の関税に合わせました。
- 2025年4月10日:米国が104%に引き上げた後、中国は関税を84%に引き上げました。
- 2025年4月12日:中国は関税を125%に引き上げ、さらなる引き上げを停止すると発表しました。
- 2025年5月12日:中国と米国は相互の関税を90日間10%に引き下げることで合意しました。
2024年2月10日、中国は米国の10%の関税に対抗して、石炭とLNGに15%、原油、機械、車両に10%の関税を課し、希土類金属の輸出規制を行いました。
2025年3月4日に米国がフェンタニル関連の関税を20%に引き上げた後、中国は3月10日に一部の農産品に15%、その他に10%の関税を課しました。
2025年4月10日、中国はすべての米国製品に34%の関税を課し、米国の中国に対する関税に合わせました。
米国が4月9日に関税を104%に引き上げた後、中国は4月10日に関税を84%に引き上げ、4月12日に125%に引き上げ、さらなる引き上げは行わないと発表しました。
2025年5月12日、外交交渉の結果、中国と米国は相互の関税を90日間10%に引き下げることで合意しました。ただし、米国のフェンタニル関税は20%のままで、実質的な関税は30%となります。90日後に合意が成立しない場合、関税は34%に戻ります。
反ダンピング関税(POM共重合体)
2025年5月18日、中国商務部(MOFCOM)は、米国企業が中国に輸出するポリホルムアルデヒド共重合体(POM共重合体)に対して74.9%の反ダンピング関税を発表しました。これは1年間の調査の結果に基づくもので、米国、EU、台湾、日本の生産者がPOM共重合体を不当に低価格で中国市場に投入し、中国の国内産業に実質的な損害を与えていると判断されました。この関税は2025年5月19日に発効し、5年間適用されます。
関税は、中国の税関コード39071010および39071090に分類される製品に特に適用されますが、ホモポリマーや修正ポリオキシメチレンなどの他のポリマー変異体は調査に含まれていませんでした。
輸入業者は、関税および義務を含む商品の税関評価額に基づいて反ダンピング義務を支払わなければなりません。2025年1月24日から5月18日までの予備期間中に収集された預金は、最終的な反ダンピング義務に変換されます。
最終関税率の評価
異なる製品に対して異なる関税ラインが適用されるため、中国から米国に入る、またはその逆の場合、最終関税率は大幅に異なります。以下は、米国に入る際に異なる関税率が適用される中国製品の例です。
中国から米国への輸入品に対するサンプル関税率(2025年5月) | ||||
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HTSコード | 製品 | 適用される関税 | 最終関税率 | 注 |
8401.10.00 | 原子炉 | セクション301(リスト1 – 25%) フェンタニル (20%) 解放記念日 (10/30%) MFN (3.3%) | 58.3% | 25%のセクション301関税を除外するための機械除外プロセスの対象となる可能性があります |
8702.40.31 | 16人以上の人を輸送するための電動モーターを搭載した自動車、運転手を含む | セクション301(4年レビュー – 100%) フェンタニル (20%) 解放記念日 (10/30%) MFN (2%) | 132% | |
8703.22.01 | 火花点火内燃往復ピストンエンジンを搭載した人を輸送するための自動車、シリンダー容量が1,000ccを超え1,500cc以下 | セクション301(リスト1 – 25%)/セクション232(自動車関税 – 25%) MFN (2.5%) | 27.5% | セクション301およびセクション232関税の両方の対象となる製品ですが、積み重ねは適用されません |
7615.10.20.15/7615.10.20.20
| アルミニウム、鋳造調理器具および台所用品、エナメルまたは釉薬をかけたもの、またはノンスティック内部仕上げを含むもの(ベイクウェア+その他) | セクション232(アルミニウム関税)(25%) MFN (3.1%) | 28.1% | |
6307909842/6307.90.9844
| 繊維製の外科用N95呼吸器/繊維製の非外科用N95呼吸器 | セクション301(4年レビュー – 25%) フェンタニル (20%) 解放記念日 (10/30%) MFN (7%) | 62% | 2026年1月1日からセクション301の4年レビュー関税が50%に増加 |
注: すべての関税率は推定値です。最終的な関税率については、米国税関および国境管理局の公式情報を参照してください。 出典: USTR, ITC, 連邦官報 |
現在の適用されるセクション301関税を見つけるには、USTRのデータベース現在のMFN率は米国国際貿易委員会のウェブサイト。