Trump ở Bắc Kinh – Các doanh nghiệp có thể mong đợi gì từ các cuộc họp?

Donald Trump đã đến Trung Quốc trong chuyến thăm chính thức thứ hai của ông và là chuyến đi đầu tiên của một tổng thống Mỹ tới nước này kể từ chuyến thăm đầu tiên của ông vào năm 2017.

Hai ngày đàm phán, ban đầu dự kiến diễn ra vào đầu tháng 4 nhưng bị hoãn lại do xung đột Iran, đang được các doanh nghiệp và nhà đầu tư trên toàn thế giới theo dõi chặt chẽ, những người đang hy vọng một thỏa thuận thương mại lâu dài hơn có thể mang lại sự ổn định lâu dài cho mối quan hệ và thương mại toàn cầu.

Mặc dù có nhiều vấn đề quan trọng trên bàn đàm phán, nhưng không chắc chắn có thể đạt được bao nhiêu do sự phức tạp của các tranh chấp, trong đó cấp bách nhất là các cuộc điều tra thuế hai chiều đang diễn ra.

Trump cũng đã mang theo một đoàn tùy tùng gồm các giám đốc điều hành doanh nghiệp hy vọng đạt được một loạt các thỏa thuận thương mại hoặc giành được các phê duyệt quy định quan trọng, điều này có khả năng mang lại kết quả hơn so với các cuộc đàm phán địa chính trị rộng lớn hơn.

Với kết quả của các cuộc họp còn xa vời, đây là những câu hỏi chính mà các doanh nghiệp đang đặt ra trước cuộc gặp Trump-Tập.

Điều gì sẽ xảy ra với các cuộc điều tra thuế theo Mục 301?

Đây có lẽ là vấn đề quan trọng nhất đối với các doanh nghiệp, nhưng có thể sẽ không được giải quyết trong vòng đàm phán này.

Mỹ hiện đang tiến hành ba cuộc điều tra theo Mục 301 về các thực tiễn thương mại của Trung Quốc có thể dẫn đến việc áp đặt thêm thuế nhập khẩu. Hai trong số các cuộc điều tra này được khởi động sau khiTòa án Tối cao Mỹ đã bãi bỏ thuế quan áp đặt theo Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA) vào tháng Hai, loại bỏ thuế "fentanyl" 10% và thuế "có đi có lại" 10% đối với hàng hóa Trung Quốc đang có hiệu lực tại thời điểm đó. Các cuộc điều tra tìm cách tìm ra giải pháp lâu dài để lấp đầy khoảng trống thuế quan do quyết định của Tòa án Tối cao để lại trước khi thuế tạm thời 10% áp đặt theo Đạo luật Thương mại Mục 122 năm 1974 hết hạn vào ngày 24 tháng 7.

Một cuộc điều tra riêng biệt theo Mục 301 được khởi động vào tháng 10 năm 2025 về việc Trung Quốc thực hiện Thỏa thuận Thương mại Giai đoạn Một cũng đang diễn ra.

Trung Quốc đã đáp trả bằng cách khởi động hai cuộc điều tra trả đũa về các rào cản thương mại do Mỹ áp đặt, làm dấy lên lo ngại rằng chúng ta có thể chứng kiến sự trở lại của cuộc chiến thương mại ăn miếng trả miếng.

Các cuộc họp có thể cung cấp một nền tảng để tránh một kịch bản như vậy, nhưng không rõ liệu các cuộc điều tra có nằm trên bàn đàm phán hay không. Các quan chức Mỹ trước đây đã gợi ý rằng chúng có thể được sử dụng như một công cụ đàm phán. Sau khi khởi động các cuộc điều tra theo Mục 301 vào tháng Ba, Đại sứ Thương mại Mỹ Jamieson Greernói với các phóng viên rằng các quốc gia đang bị điều tra "tiếp tục muốn thỏa thuận, và Tổng thống Trump tiếp tục muốn thỏa thuận".

Tuy nhiên, thuế quan – và thâm hụt thương mại của Mỹ với Trung Quốc – vẫn là cốt lõi trong chính sách thương mại của Trump. Chính quyền đã tìm cách duy trì mức thuế cơ bản 10% đối với tất cả các quốc gia, bao gồm cả các đồng minh thân cận nhất của mình. Do đó, khó có khả năng Mỹ sẽ đồng ý dừng các cuộc điều tra, chứ chưa nói đến việc loại bỏ thuế quan một cách lâu dài. Một số nhà phân tích đã gợi ý rằng Mỹ có thể tìm cáchtăng thuế lên tới 35% hoặc hơn vào mùa hè này.

Sau đó là câu hỏi về ý nghĩa của quyết định của Tòa án Tối cao đối với sự hòa hoãn trước đó đạt được giữa Trung Quốc và Mỹ sau cuộc gặp Trump-Tập lần trước vào tháng 10. Thỏa thuận sơ bộ này đã thấy hai bên đồng ý duy trì mức thuế hai chiều thấp hơn cho đến ngày 10 tháng 11 năm 2026 – nhưng về phía Mỹ, các mức thuế này hiện đã bị vô hiệu. Thay vào đó, điều có thể được đàm phán là một giải pháp khả thi để duy trì sự hòa hoãn này, thay vì một lệnh ngừng bắn lâu dài.

Greer trước đây đã tuyên bố rằng hai bên đã đồng ý thành lập một "Hội đồng Thương mại Mỹ-Trung", sẽ thúc đẩy thương mại và đầu tư song phương bằng cách tập trung vào "các lĩnh vực có lợi ích chung" và giúp Mỹ đánh giá sản phẩm nào của Trung Quốc nên hoặc không nên nhập khẩu. Điều này có thể cung cấp một cơ chế để ngăn chặn các leo thang thuế quan trong tương lai.

Điều gì sẽ xảy ra với các kiểm soát đất hiếm?

Để trả đũa loạt thuế quan của Trump, Trung Quốc đã thắt chặt kiểm soát xuất khẩu đất hiếm – một mặt hàng mà nước này nắm giữ độc quyền toàn cầu – bắt đầu từ tháng 4 năm 2025. Vào ngày 9 tháng 10 năm 2025, nước này đã ban hành các biện pháp mới mở rộng kiểm soát này đối với nhiều nguyên tố đất hiếm hơn, cũng như áp đặt các kiểm soát ngoài lãnh thổ đối với các sản phẩm được sản xuất ngoài Trung Quốc sử dụng nguyên liệu đất hiếm đầu vào của Trung Quốc.

Tuy nhiên, sau khiCuộc gặp Trump-Tập tại Busan vào tháng 10, Trung Quốc đã đồng ý đình chỉ xuất khẩu đất hiếm vào ngày 9 tháng 10 trong một năm cho đến ngày 10 tháng 11 năm 2026. Nước này cũng đình chỉ các lệnh cấm trước đó đối với xuất khẩu một số khoáng sản quan trọng sử dụng kép cho đến ngày 27 tháng 11 năm 2026, và đồng ý bắt đầu cấp giấy phép xuất khẩu đất hiếm chung cho đất hiếm, gali, gecmani, antimon và graphit.

Trong khi các báo cáo từ Bộ Thương mại Trung Quốc (MOFCOM) cũng như các nhóm ngành công nghiệp cho thấy giấy phép đang được cấp, dữ liệu từ Hải quan Trung Quốc cho thấy xuất khẩu đã giảm đáng kể kể từ khi các biện pháp kiểm soát được áp dụng. Trong ba tháng đầu năm 2026, xuất khẩu các hợp chất của kim loại đất hiếm, bao gồm bảy loại đất hiếm được kiểm soát, đã giảm 31% so với cùng kỳ năm 2025.

Khi các công ty trên toàn thế giới tiếp tục đối mặt với tình trạng thiếu hụt và giá cao đối với đất hiếm và nam châm vĩnh cửu, đội ngũ của Trump dự kiến sẽ thúc đẩy cả việc gia hạn các đình chỉ, cũng như dễ dàng tiếp cận các vật liệu này cho các công ty Mỹ.

Sau các cuộc họp giữa Phó Thủ tướng Trung Quốc He Lifeng, Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent, và Đại sứ Thương mại Greer tại Paris vào tháng Ba, Greer nói với các phóng viên rằng hai bên đã thảo luận về việc duy trì thỏa thuận song phương đạt được vào tháng Mười, đặc biệt là liên quan đến việc cung cấp đất hiếm.

Một quan chức của Trump nói vớiNew York Timesvào Chủ nhật rằng “ông tự tin rằng hai bên sẽ đạt được gia hạn trước khi việc hoãn lại hết hạn”.

Những thỏa thuận thương mại và kinh doanh nào có thể được ký kết trong các cuộc họp?

Đây là nơi mà chính quyền Trump có thể đạt được những thắng lợi dễ dàng. Bất kể kết quả của các cuộc đàm phán về thuế quan và kiểm soát xuất khẩu ra sao, các cuộc họp dự kiến sẽ giám sát việc công bố một loạt các thỏa thuận thương mại và kinh doanh.

Trump đã đến Trung Quốc cùng với một nhóm các giám đốc điều hành doanh nghiệp, bao gồm Tim Cook của Apple, Elon Musk, CEO của Boeing, Kelly Ortberg, vàJensen Huang của Nvidia.

Bloombergđã báo cáo vào tháng Ba rằng Trung Quốc đang xem xét mua 500 máy bay Boeing 737 Max, một thỏa thuận có thể được ký kết trong những ngày tới. Boeing đã là trung tâm của các cuộc thảo luận đang diễn ra kể từ khi doanh số bán hàng cho Trung Quốc giảm do các vấn đề về quy định sau hai vụ tai nạn lớn của máy bay Boeing 737 MAX 8 vào các năm 2018 và 2019.

Trong khi đó, Elon Musk sẽ tìm kiếm sự chấp thuận về quy định cho tính năng tự lái hoàn toàn của Tesla, điều này sẽ mang lại lợi thế cạnh tranh cho xe điện của ông so với các đối thủ tại Trung Quốc.

Trong khi đó, sự hiện diện của Jensen Huang có thể báo hiệu việc kết thúc thỏa thuận bán chip H200 của Nvidia cho khách hàng Trung Quốc, đã được Mỹ phê duyệt xuất khẩu vào tháng Giêng nhưng đang chờ hoàn tất các yêu cầu nhập khẩu từ Trung Quốc.

Ngoài các giao dịch kinh doanh, các cuộc họp cũng có thể mang lại thêm các thỏa thuận về thương mại sản phẩm nông nghiệp. Trong mộtphiên điều trần quốc hộivào ngày 22 tháng 4, Đại sứ Thương mại Mỹ Jamieson Greer cho biết Mỹ sẽ tìm kiếm thêm cam kết mua nông sản từ Trung Quốc trong các cuộc họp, đồng thời cho biết Mỹ đang “cố gắng thiết lập một cơ chế với Trung Quốc để tạo điều kiện mở rộng thương mại trong các mặt hàng không nhạy cảm, bao gồm, tất nhiên, nông nghiệp”.

Trung Quốc đã cam kết mua 25 triệu tấn đậu nành từ Mỹ mỗi năm vào các năm 2026, 2027 và 2028, cũng như cam kết mua ban đầu 12 triệu tấn vào cuối năm 2025 (sau đó bị trì hoãn đến cuối mùa vụ), mà Trung Quốc đãđã hoàn thành. Sau cuộc gọi với Chủ tịch Tập Cận Bình vào tháng Hai, Trump tuyên bố rằng Trung Quốc đang xem xét bổ sung tám triệu tấn trong các lô hàng từ cơ sở này trong mùa hiện tại; tuy nhiên, điều này vẫn chưa được xác nhận.

Điều gì sẽ xảy ra nếu các cuộc họp không đạt được thỏa thuận lâu dài?

Các cuộc họp sẽ có ý nghĩa rất lớn đối với tương lai của kinh doanh và thương mại với Trung Quốc, vì nếu không đạt được ít nhất một thỏa thuận đình chiến lâu dài, có thể mở ra cánh cửa cho nhiều biến động hơn trong tương lai gần. Tuy nhiên, đây sẽ không phải là cơ hội cuối cùng để hai bên đạt được thỏa thuận. Trump đã mời Chủ tịch Tập Cận Bình thăm Mỹ vào cuối năm 2026, nếu được xác nhận, sẽ cung cấp một cơ hội khác để hai bên đạt được một thỏa thuận thương mại bền vững.

Trong thời gian chờ đợi, các công ty nên tiếp tục đi trước các chính sách có thể gây khó khăn bằng cách xây dựng khả năng phục hồi và dự phòng vào chuỗi cung ứng và kế hoạch sản xuất của họ. Việc hết hạn vào ngày 24 tháng 7 của các thuế quan tạm thời theo Mục 122 của Mỹ và các phát hiện theo Mục 301 đang đến gần có thể thay thế chúng có nghĩa là, trừ khi có một đột phá, các doanh nghiệp có thể đối mặt với một cuộc tính toán thuế quan mới trong vòng vài tháng.