Chế độ cấp phép nhập khẩu và xuất khẩu của Trung Quốc vào năm 2026

Chế độ Cấp phép Nhập khẩu và Xuất khẩu của Trung Quốc năm 2026

Chế độ cấp phép nhập khẩu và xuất khẩu của Trung Quốc năm 2026 giới thiệu một số điều chỉnh quy định ảnh hưởng trực tiếp đến các công ty tham gia thương mại xuyên biên giới. Các danh mục cấp phép cập nhật do Bộ Thương mại (MOFCOM) và Tổng cục Hải quan (GACC) ban hành có hiệu lực từ đầu năm 2026 và ảnh hưởng đến cả nhà nhập khẩu và xuất khẩu hoạt động tại Trung Quốc.

Những cập nhật này mở rộng và tinh chỉnh các yêu cầu cấp phép trên nhiều danh mục, bao gồm giấy phép nhập khẩu không tự động, cấp phép nhập khẩu tự động, cấp phép xuất khẩu và kiểm soát hàng hóa sử dụng kép. Đối với các doanh nghiệp vận chuyển hàng hóa đến hoặc từ Trung Quốc, việc hiểu rõ những thay đổi quy định này là cần thiết để tránh sự chậm trễ trong hải quan, rủi ro tuân thủ và gián đoạn chuỗi cung ứng.

Tổng quan về Hệ thống Cấp phép Nhập khẩu và Xuất khẩu của Trung Quốc

Trung Quốc duy trì một khung cấp phép có cấu trúc để điều chỉnh các hàng hóa nhạy cảm, bảo vệ an ninh quốc gia, quản lý tài nguyên chiến lược và thực hiện các nghĩa vụ quốc tế. Năm 2026, bốn danh mục chính xác định hàng hóa và công nghệ nào cần cấp phép trước khi nhập khẩu hoặc xuất khẩu.

Bốn danh mục quy định này bao gồm:

Các chế độ cấp phép này đảm bảo rằng hàng hóa được điều chỉnh được theo dõi và kiểm soát trước khi vào hoặc rời khỏi lãnh thổ hải quan của Trung Quốc.

Yêu cầu Cấp phép Nhập khẩu trong 2026

Trung Quốc yêu cầu giấy phép nhập khẩu cho các hàng hóa cụ thể được liệt kê trong Danh mục Quản lý Giấy phép Nhập khẩu 2026, thay thế danh mục năm 2025 trước đó.

Các sản phẩm thường phải chịu cấp phép nhập khẩu bao gồm các mặt hàng có độ nhạy cảm về môi trường, an toàn hoặc tài nguyên, chẳng hạn như:

• Các chất làm suy giảm tầng ozone

• Một số thiết bị cơ khí và điện

• Hàng hóa chịu hạn ngạch quốc gia hoặc phê duyệt hành chính đặc biệt

Giấy phép nhập khẩu được cấp bởi MOFCOM hoặc các sở thương mại tỉnh được ủy quyền. Giấy phép phải được trình bày cho hải quan Trung Quốc trong quá trình khai báo nhập khẩu.

Thay đổi trong Danh mục Cấp phép Nhập khẩu 2026

Bản cập nhật 2026 chỉ giới thiệu các điều chỉnh hành chính nhỏ trên 14 danh mục sản phẩm:

• Hóa chất HFC-23 được đổi tên với mô tả hợp chất đầy đủ của nó “trifluoro methane (HFC-23)”.

• Một số mã hóa chất đã được hợp nhất dưới một phạm vi phân loại rộng hơn.

• Hai mã phân loại tàu đã được hợp nhất thành một mã duy nhất do tái phân loại biểu thuế.

Nhìn chung, những cập nhật này đơn giản hóa mô tả sản phẩm thay vì giới thiệu những thay đổi chính sách đáng kể.

Cấp phép Nhập khẩu Tự động: Giám sát Nhập khẩu Chính

Cấp phép nhập khẩu tự động áp dụng cho các hàng hóa được giám sát bởi các cơ quan chức năng nhưng không được phân loại là nhập khẩu bị hạn chế. Mặc dù phê duyệt thường là tự động, giấy phép vẫn bắt buộc trước khi khai báo hải quan.

Cơ chế cấp phép này chủ yếu phục vụ hai mục đích chính sách:

• Giám sát khối lượng nhập khẩu và xu hướng thị trường

• Duy trì tính minh bạch theo các nghĩa vụ thương mại quốc tế

Các Cập nhật Chính trong 2026

The Danh mục Cấp phép Nhập khẩu Tự động 2026 giới thiệu một số điều chỉnh đáng chú ý:

• Tái cấu trúc phân loại xe cơ giới theo mã HS mới

• Bổ sung váng sữa như một danh mục nhập khẩu mới được kiểm soát

• Mở rộng phạm vi sữa tươi để bao gồm tất cả các mức độ béo

• Mở rộng phạm vi đậu nành để bao gồm các loại đen và xanh

• Bổ sung các sản phẩm nicotine hiện đại như túi nhai và miếng dán qua da

• Phân loại chi tiết cho máy bay không người lái và phương tiện bay không người lái

• Các danh mục riêng biệt cho dầu hỏa sinh học và nhiên liệu hàng không thông thường

Mặc dù cấp phép tự động không yêu cầu phê duyệt tùy ý, nhưng việc nộp hồ sơ thiếu hoặc chậm trễ vẫn có thể dẫn đến sự chậm trễ trong thông quan hải quan.

Cấp phép Xuất khẩu: Mở rộng Kiểm soát Hàng hóa Chiến lược

Trung Quốc Danh mục Quản lý Giấy phép Xuất khẩu 2026 xác định 43 danh mục hàng hóa cần có giấy phép xuất khẩu. Các nhà xuất khẩu phải được phê duyệt trước khi vận chuyển các sản phẩm này ra nước ngoài.

Các danh mục xuất khẩu được kiểm soát chính bao gồm:

• Các sản phẩm nông nghiệp chủ yếu như lúa mì, ngô, gạo và các sản phẩm từ bột mì

• Gia súc và gia cầm xuất khẩu sang Hồng Kông và Ma Cao

• Than, dầu thô và các sản phẩm dầu mỏ tinh chế

• Gỗ, bông và tài nguyên khoáng sản

• Một số kim loại và sản phẩm hóa chất

• Các chất làm suy giảm tầng ozone

Tùy thuộc vào danh mục sản phẩm, các nhà xuất khẩu cũng có thể cần cung cấp tài liệu hỗ trợ như chứng chỉ hạn ngạch hoặc kết quả đấu thầu.

Những Thay đổi Chính trong Danh mục Xuất khẩu 2026

Bản cập nhật 2026 giới thiệu một số điều chỉnh quan trọng:

• Một danh mục phụ mới cho sản phẩm thép và sắt chính

• Mở rộng phân loại cho vật liệu đất hiếm

• Các danh mục chi tiết hơn cho kim loại chiến lược bao gồm tungsten, molybdenum, và titanium

• Loại bỏ các dấu hiệu miễn trừ liên quan đến xuất khẩu antimon

• Bổ sung nhiên liệu sinh học hàng không phân loại

• Danh mục mới cho xe điện (không qua sử dụng, có mã VIN)

Những thay đổi này phản ánh sự tập trung ngày càng tăng của Trung Quốc vào việc điều chỉnh các vật liệu chiến lược và các ngành công nghiệp tiên tiến.

Cấp Phép Hàng Hóa và Công Nghệ Sử Dụng Kép

Kiểm soát sử dụng kép áp dụng cho hàng hóa và công nghệ có thể có cả ứng dụng dân sự và quân sự.

Danh mục Danh Mục Hàng Hóa và Công Nghệ Sử Dụng Kép Nhập Khẩu/Xuất Khẩu 2026 mở rộng đáng kể phạm vi các mặt hàng được kiểm soát so với phiên bản 2025.

Danh mục hiện bao gồm khoảng 80 đến 85 mặt hàng mới được kiểm soát, mở rộng từ 161 trang lên 168 trang.

Vật Liệu Chiến Lược Mới Được Kiểm Soát

Một số ngành nhận được sự bao phủ quy định bổ sung, bao gồm:

• Hóa chất tiền chất ma túy như các dẫn xuất liên quan đến fentanyl

• Hợp kim nặng tungsten-nickel

• Bột molybdenum liên quan đến tên lửa

• Vật liệu đất hiếm như hợp chất samarium

• Vật liệu bán dẫn chứa indium

• Vật liệu bismuth và tellurium được sử dụng trong phát hiện bức xạ và ứng dụng nhiệt điện

Danh mục cũng giới thiệu các kiểm soát công nghệ bao gồm bí quyết sản xuất và kỹ thuật chế tạo.

Đối với một số hàng nhập khẩu, chẳng hạn như đồng vị phóng xạ, các công ty phải trước tiên nhận được sự chấp thuận từ Bộ Sinh thái và Môi trường trước khi nộp đơn xin giấy phép sử dụng kép từ MOFCOM.

Các Ngành Bị Ảnh Hưởng Nhiều Nhất Bởi Các Cập Nhật 2026

Các cập nhật quy định ảnh hưởng đến các công ty khác nhau tùy thuộc vào sản phẩm và cấu trúc thương mại của họ.

Nhà nhập khẩu

Các doanh nghiệp nhập khẩu các hàng hóa sau có thể đối mặt với rủi ro quy định lớn hơn:

• Hóa chất công nghiệp và các chất được kiểm soát

• Thiết bị cơ khí và máy móc

• Thiết bị đã qua sử dụng hoặc phụ tùng thay thế

• Các lô hàng không tiêu chuẩn như mẫu, quyên góp, hoặc hàng trả lại

Các nhà nhập khẩu có khối lượng lớn dựa vào chuỗi cung ứng nhanh chóng phải đảm bảo các yêu cầu cấp phép tự động được hoàn thành trước khi vận chuyển.

Nhà xuất khẩu

Các nhà xuất khẩu giao dịch trong hàng hóa được kiểm soát sẽ bị ảnh hưởng đặc biệt, bao gồm các công ty xuất khẩu:

• Hàng hóa kiểm soát theo hạn ngạch

• Kim loại và vật liệu chiến lược

• Nông sản chủ lực

• Sản phẩm năng lượng

Các nhà xuất khẩu tham gia vào thương mại gia công hoặc thương mại biên giới cũng có thể phải đối mặt với các yêu cầu tài liệu bổ sung.

Công Ty Công Nghệ Sử Dụng Kép

Các công ty làm việc với vật liệu tiên tiến, hóa chất, linh kiện hàng không vũ trụ, hoặc công nghệ bán dẫn phải đánh giá cẩn thận liệu sản phẩm của họ có thuộc quy định sử dụng kép hay không.

Chiến Lược Tuân Thủ Cho Doanh Nghiệp

Để giảm thiểu rủi ro quy định và duy trì hoạt động thương mại suôn sẻ, các công ty nên áp dụng các chiến lược tuân thủ chủ động.

1. Tái Kiểm Tra Phân Loại Sản Phẩm

Các doanh nghiệp nên tái đánh giá phân loại sản phẩm của họ theo các danh mục 2026 thay vì dựa vào phân loại của các năm trước.

2. Lên Kế Hoạch Thời Gian Cấp Phép

Lịch trình vận chuyển nên tính đến thời gian xử lý cấp phép, phân bổ hạn ngạch, và phê duyệt quy định.

3. Thiết Lập Trách Nhiệm Nội Bộ Rõ Ràng

Phối hợp giữa các đội tuân thủ, phòng logistics, đại lý hải quan và quản lý thương mại là cần thiết để đảm bảo các yêu cầu cấp phép được giải quyết trước khi vận chuyển.

4. Chuẩn Bị Tài Liệu Chính Xác

Các công ty nên chuẩn bị thông số kỹ thuật sản phẩm chi tiết và đảm bảo tính nhất quán trên các hợp đồng, hóa đơn, và tài liệu vận chuyển.

5. Đánh Giá Các Phương Thức Thương Mại

Các nhà xuất khẩu nên xác định liệu các lô hàng có thuộc thương mại chung, thương mại gia công, thương mại biên giới, hay chế độ kiểm soát theo hạn ngạch trước khi ký hợp đồng.

6. Giám Sát Rủi Ro Sử Dụng Kép

Khi hàng hóa có thể thuộc kiểm soát sử dụng kép, các công ty nên tuân theo quy trình cấp phép sử dụng kép thay vì chỉ dựa vào phân loại mã HS.

Kết Luận

Các cập nhật cấp phép nhập khẩu và xuất khẩu của Trung Quốc năm 2026 củng cố tầm quan trọng của việc tuân thủ thương mại chủ động cho các công ty tham gia vào kinh doanh xuyên biên giới. Các danh mục sửa đổi giới thiệu giám sát mở rộng, phân loại chi tiết hơn, và kiểm soát rộng hơn đối với các vật liệu và công nghệ chiến lược.

Các doanh nghiệp coi việc cập nhật cấp phép hàng năm như những thay đổi hành chính thông thường có thể đối mặt với sự chậm trễ trong vận chuyển, các vấn đề hợp đồng, hoặc rủi ro quy định. Ngược lại, các công ty chủ động xem xét phân loại sản phẩm, điều chỉnh lịch trình vận chuyển với các yêu cầu cấp phép, và thực hiện các quy trình tuân thủ nội bộ mạnh mẽ có thể giảm thiểu gián đoạn hoạt động và duy trì chuỗi cung ứng ổn định trong suốt năm 2026.