Trung Quốc cắt giảm thuế nhập khẩu để hỗ trợ công nghệ cao, chăm sóc sức khỏe trong lịch trình năm 2026

Ủy ban Thuế quan của Quốc vụ viện (SCTC) đã công bố lịch biểu thuế quan cập nhật cho năm 2026, thực hiện các đợt giảm thuế tạm thời mới và điều chỉnh các dòng thuế nhằm thúc đẩy phát triển trong các ngành công nghiệp trọng điểm và hỗ trợ cung cấp các dịch vụ quan trọng trong nước.

Lịch biểu thuế quan năm 2026 bao gồm các đợt giảm thuế đối với các thành phần và vật liệu quan trọng liên quan đến công nghệ tiên tiến và mới nổi, năng lượng tái tạo và chăm sóc sức khỏe nói riêng. Trong khi đó, thuế suất tối huệ quốc (MFN) đối với một số mặt hàng nhập khẩu trước đây được giảm thuế đã được khôi phục để đáp ứng những thay đổi trong cung và cầu của các ngành công nghiệp trong nước.

Lịch biểu thuế quan mới sẽ được thực hiện từ ngày 1 tháng 1 năm 2026.

• Xem thêm: Thuế Nhập khẩu-Xuất khẩu năm 2025 tại Trung Quốc: Những Điều chỉnh Mới nhất

Tổng quan về Kế hoạch Điều chỉnh Thuế quan năm 2026 của Trung Quốc

• Điều chỉnh lịch biểu thuế quan: Vào năm 2026, lịch biểu thuế quan của Trung Quốc bao gồm 8.972 danh mục sản phẩm, nhiều hơn 12 danh mục so với năm 2025.
• Thuế suất nhập khẩu tạm thời: Từ ngày 1 tháng 1 năm 2026, 935 danh mục sản phẩm sẽ chịu thuế suất nhập khẩu tạm thời thấp hơn mức thuế suất tối huệ quốc (MFN).
• Giảm thuế: Năm 2026, Trung Quốc sẽ tiếp tục giảm thuế suất đối với hàng hóa nhập khẩu vào nước này để hỗ trợ phát triển các lực lượng sản xuất chất lượng mới, nâng cao đời sống nhân dân, mở rộng mở cửa ở mức độ cao và thúc đẩy phát triển chất lượng cao.
• Tăng thuế: Từ ngày 1 tháng 1 năm 2026, thuế nhập khẩu đối với một số mặt hàng sẽ được tăng để nâng cao năng suất của các ngành công nghiệp trong nước nhằm đáp ứng những thay đổi trong cung và cầu trong nước. Ví dụ bao gồm động cơ vi mô, máy in và axit sulfuric.
• Thuế suất thông thường: Thuế suất thông thường sẽ được áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu có nguồn gốc từ 34 quốc gia hoặc khu vực được bao phủ bởi 24 hiệp định thương mại tự do (FTA) và thỏa thuận thương mại ưu đãi của Trung Quốc.
• Ưu đãi thuế quan: Trung Quốc sẽ tiếp tục cấp ưu đãi thuế suất 0% cho 43 quốc gia kém phát triển nhất mà nước này đã thiết lập quan hệ ngoại giao. Đồng thời, thuế suất ưu đãi sẽ tiếp tục được áp dụng đối với một số hàng hóa nhập khẩu có nguồn gốc từ Bangladesh, Lào, Campuchia và Myanmar.
• Cập nhật cấu trúc thuế quan: Để phục vụ tiến bộ khoa học và công nghệ, phát triển kinh tế tuần hoàn và phát triển kinh tế dưới rừng, các dòng thuế và mô tả mới đã được thêm vào lịch biểu thuế quan.
• Hạn ngạch thuế quan: Quản lý hạn ngạch thuế quan sẽ tiếp tục được thực hiện đối với tám loại hàng hóa: lúa mì, ngô, gạo, đường, len, len top, bông và phân bón. Thuế suất đối với các mặt hàng này không thay đổi.
• Thuế xuất khẩu: Thuế xuất khẩu sẽ tiếp tục được áp dụng đối với 107 mặt hàng, bao gồm ferrochrome, trong đó 68 mặt hàng chịu mức thuế xuất khẩu tạm thời.

Điều chỉnh thuế quan năm 2026

Giảm thuế

Vào năm 2026, Trung Quốc sẽ thực hiện các đợt giảm thuế tạm thời đối với 935 danh mục hàng hóa, với các điều chỉnh thuế mới được thực hiện để “tăng cường sự đồng bộ giữa thị trường và tài nguyên trong nước và quốc tế, và mở rộng nguồn cung hàng hóa chất lượng cao”. Các đợt giảm thuế này đặc biệt nhằm hỗ trợ phát triển các công nghệ đổi mới và mới nổi – “lực lượng sản xuất chất lượng mới” – và cải thiện chất lượng cuộc sống ở Trung Quốc, đặc biệt bằng cách giảm chi phí tiếp cận các dịch vụ chăm sóc sức khỏe chất lượng cao.

Do đó, nhiều đợt giảm thuế mới nhắm vào các thành phần chính cho các công nghệ mới nổi, với thuế suất giảm đối với các sản phẩm sử dụng trong vật liệu tiên tiến, hàng không, pin lithium-ion, năng lượng tái tạo và chất bán dẫn, bao gồm đệm khí thủy lực CNC, sợi carbon prepreg, bột đen tái chế và pyrit chưa nung.

Ngoài ra, thuế suất đã được giảm đối với một loạt các sản phẩm chăm sóc sức khỏe, bao gồm mạch máu nhân tạo, bộ dụng cụ chẩn đoán bệnh lây truyền qua đường tình dục và vòng bi tiếp xúc góc cho thiết bị y tế, trong số những sản phẩm khác.

Tăng thuế

Bắt đầu từ ngày 1 tháng 1 năm 2026, Trung Quốc cũng sẽ khôi phục mức thuế MFN đối với một số sản phẩm trước đây được hưởng thuế suất giảm, nhằm nâng cao năng suất của các ngành công nghiệp trong nước dựa trên những thay đổi trong phát triển công nghiệp trong nước và cung cầu. Những sản phẩm này bao gồm khôi phục mức thuế MFN đối với nhập khẩu các mặt hàng như động cơ vi mô, máy in và axit sulfuric.

Giảm thuế theo các FTA

Các mức thuế đặc biệt được đàm phán thông qua các FTA sẽ tiếp tục được áp dụng cho một số hàng hóa nhập khẩu có xuất xứ từ 34 đối tác thương mại được bao phủ bởi 24 FTA và các thỏa thuận thương mại ưu đãi của Trung Quốc.

Việc giảm thuế bổ sung sẽ được thực hiện theo các FTA giữa Trung Quốc và các quốc gia sau:

• New Zealand
• Peru
• Thụy Sĩ
• Hàn Quốc
• Úc
• Pakistan
• Mauritius
• Cambodia
• Nicaragua
• Ecuador
• Serbia
• Maldives
• Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP)

Ngoài ra, các mức thuế ưu đãi hiện có sẽ tiếp tục được áp dụng cho các hàng hóa nhập khẩu có liên quan, bao gồm các mức thuế được thực hiện theo

• Các FTA giữa Trung Quốc và ASEAN, Chile, Singapore, Georgia, Iceland và Costa Rica;
• Thỏa thuận thu hoạch sớm của FTA giữa Trung Quốc và Honduras;
• Hiệp định Đối tác Kinh tế Chặt chẽ hơn (CEPA) giữa Đại lục và Hồng Kông và Ma Cao;
• Hiệp định Khung Hợp tác Kinh tế Xuyên eo biển (ECFA); và
• Hiệp định Thương mại Châu Á - Thái Bình Dương.

Bổ sung các mặt hàng thuế mới

Số lượng dòng thuế sẽ được tăng từ 8.960 vào năm 2025 lên 8.972 vào năm 2026, với các bổ sung nhằm tăng cường phát triển khoa học và công nghệ và hỗ trợ phát triển nền kinh tế tuần hoàn và kinh tế dưới rừng. Các bổ sung mới bao gồm robot sinh học thông minh (cũng như các robot khác), nhiên liệu sinh học hàng không và nhân sâm dưới rừng.

Ngoài các mặt hàng thuế mới, các mô tả cập nhật đã được cung cấp cho nhân sâm hoang dã, nhân sâm rừng, nhiên liệu sinh học và robot bionic thông minh.

Hiểu về lịch trình thuế quan năm 2026 của Trung Quốc

Tăng cường tự lực công nghệ

SCTCcác bang rằng một trong những ý định của việc giảm thuế là “thúc đẩy tự lực công nghệ cao và xây dựng hệ thống công nghiệp hiện đại”, phản ánh nỗ lực liên tục của Trung Quốc nhằm tăng cường tự lực trong các công nghệ cốt lõi, chẳng hạn như chất bán dẫn, cũng như hiện đại hóa và nâng cao chuỗi giá trị của các ngành công nghiệp truyền thống.

Lịch trình thuế quan mới do đó tạm thời giảm thuế đối với các hàng hóa cần thiết cho sản xuất vật liệu tiên tiến, chẳng hạn như đệm khí thủy lực CNC cho máy ép, thuế đã được giảm từ 12% xuống còn 6%, và dải tiếp xúc composite hình dạng không đều, thuế sẽ được giảm từ 8% xuống còn 5%. Ngoài ra, thuế đối với các tấm sợi carbon cho máy bay đã được giảm từ 17% xuống chỉ còn 5%, nhằm tăng cường khả năng cạnh tranh của ngành xây dựng máy bay của Trung Quốc.

Việc giảm thuế cũng mở rộng đến thiết bị chuyên dụng được sử dụng trong sản xuất chất bán dẫn, bao gồm các thiết bị kiểm soát nhiệt độ và độ ẩm không đổi cho máy phủ và phát triển. Bằng cách giảm chi phí nhập khẩu cho các thiết bị như vậy, các cơ quan chức năng nhằm giảm bớt các hạn chế trong các quy trình sản xuất thượng nguồn trong khi năng lực trong nước tiếp tục được phát triển.

Việc giảm thuế do đó nhằm tăng cường phát triển các ngành công nghiệp chủ chốt mà Trung Quốc đang tìm cách tăng cường khả năng cạnh tranh và tự lực, đặc biệt là xây dựng máy bay và chất bán dẫn, hai lĩnh vực chiến lược quan trọng mà nước này vẫn phụ thuộc vào nhập khẩu.

Hỗ trợ chuyển đổi xanh

Mục tiêu thứ hai của việc giảm thuế theo SCTC là hỗ trợ “chuyển đổi xanh toàn diện của phát triển kinh tế và xã hội”. Do đó, thuế đối với các hàng hóa dựa trên tài nguyên cần thiết cho sản xuất pin, cụ thể là bột đen tái chế sử dụng trong pin lithium-ion (thuế đã được giảm từ 6,5% xuống còn 3%) và pyrit chưa nung (giảm thêm từ 1% vào năm 2025 xuống còn 0% vào năm 2026). Việc giảm thuế cho một loạt các vật liệu và thành phần pin khác vẫn được duy trì từ các năm trước.

Trung Quốc đang mở rộng mạnh mẽ công suất và sản lượng năng lượng tái tạo của mình, với kế hoạch tiếp tục mở rộng này trong những năm tới theo các mục tiêu kép về carbon vàcam kết giảm carbon được nêu trong các Đóng góp do Quốc gia xác định (NDC) được công bố vào tháng 9 năm 2025. Trong NDC của mình, Trung Quốc đã đặt mục tiêu tăng công suất lắp đặt của năng lượng gió và mặt trời lên gấp sáu lần so với mức năm 2020 vào năm 2035, trong khi cố gắng đạt 3.600 GW. Ngoài ra, nước này còn đặt mục tiêu làm cho xe điện trở thành “động lực chính” của các giao dịch mua xe mới.

Để đạt được các mục tiêu này sẽ cần đầu tư lớn và bền vững trên toàn chuỗi giá trị năng lượng sạch, đặc biệt là trong sản xuất pin và lưu trữ năng lượng. Bằng cách giảm thuế quan đối với các đầu vào quan trọng ở thượng nguồn, Trung Quốc đang tìm cách giảm chi phí sản xuất, giảm thiểu tắc nghẽn nguồn cung và hỗ trợ mở rộng quy mô các ngành công nghiệp xanh chiến lược trong nước, đồng thời duy trì quyền tiếp cận các chuỗi cung ứng toàn cầu trong bối cảnh cạnh tranh quốc tế gia tăng trong sản xuất công nghệ sạch.

Cải thiện các dịch vụ chăm sóc sức khỏe

Tiếp tục một trong những ưu tiên được đề ra trong lịch trình điều chỉnh thuế quan năm 2025, Trung Quốc sẽ tiếp tục giảm thuế quan đối với các thiết bị y tế được chọn và các vật liệu liên quan đến chăm sóc sức khỏe nhằm cải thiện tiêu chuẩn chăm sóc sức khỏe và chất lượng cuộc sống tổng thể. Các đợt giảm mới nhất tập trung vào cả thiết bị y tế tiên tiến và đầu vào chẩn đoán, phản ánh sự nhấn mạnh vào việc cải thiện khả năng tiếp cận điều trị chất lượng cao và phát hiện bệnh.

Các đợt cắt giảm thuế quan chính bao gồm mạch máu nhân tạo, với thuế quan đã được giảm từ 4% xuống còn 2%, cũng như các bộ dụng cụ xét nghiệm chẩn đoán đã chuẩn bị sẵn dùng để phát hiện virus viêm gan A, B và C, HIV và Treponema pallidum (giang mai), sẽ thấy thuế quan giảm từ 3% xuống còn 0%. Ngoài ra, thuế quan đối với vòng bi tiếp xúc góc chuyên dụng cho thiết bị y tế đã được giảm một nửa từ 8% xuống còn 4%.

Những đợt giảm này báo hiệu một sự tập trung chính sách liên tục vào việc giảm chi phí của các công nghệ y tế tiên tiến và chẩn đoán quan trọng, hỗ trợ cả nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe và bệnh nhân. Chúng cũng nhấn mạnh mục tiêu rộng lớn hơn của Trung Quốc trong việc nâng cấp hệ thống chăm sóc sức khỏe thông qua cải thiện khả năng tiếp cận các thành phần và vật liệu nhập khẩu cao cấp, đồng thời bổ sung cho các nỗ lực trong nước nhằm tiến lên chuỗi giá trị sản xuất y tế.

Tầm quan trọng của việc bổ sung các dòng thuế quan mới

Vượt ra ngoài việc điều chỉnh các mức thuế quan hiện có, việc bổ sung các dòng thuế quan mới cũng phù hợp chặt chẽ với các ưu tiên công nghiệp và phát triển đang phát triển của Trung Quốc, đặc biệt là trong các công nghệ tiên tiến, nền kinh tế tuần hoàn và tái sinh kinh tế nông thôn.

Ví dụ, việc bổ sung nhân sâm hoang dã và dưới rừng nhấn mạnh một ưu tiên chính sách đã được nhấn mạnh ngày càng nhiều như một phần của chiến lược tái sinh nông thôn rộng lớn hơn của Trung Quốc. Phát triển kinh tế dưới tán rừng, bao gồm các hoạt động kinh tế được thực hiện dưới tán rừng, chẳng hạn như trồng các loại thảo dược và sản phẩm nông nghiệp đặc sản, đã được nêu rõ trong các khuyến nghị cho Kế hoạch 5 năm lần thứ 15. Do đó, các bổ sung mới phản ánh nỗ lực tiêu chuẩn hóa các phân loại, cải thiện giám sát quy định và hỗ trợ mở rộng quy mô và thương mại hóa các sản phẩm có giá trị cao dựa trên rừng (nhân sâm dưới rừng sẽ chịu thuế MFN 20%). Điều này, đến lượt nó, phù hợp với các mục tiêu rộng lớn hơn nhằm nâng cao thu nhập nông thôn, cải thiện hiệu quả sử dụng đất và thúc đẩy các mô hình phát triển nông nghiệp bền vững hơn.

Việc bao gồm dầu hỏa sinh học cho hàng không, cũng như các loại dầu hỏa khác cho hàng không, cho thấy một nỗ lực để phân biệt tốt hơn các loại nhiên liệu trong khung thuế quan và để thích ứng với sự phát triển và sử dụng các loại nhiên liệu hàng không thay thế và ít carbon hơn. Điều này phản ánh tham vọng dài hạn của Trung Quốc nhằm giảm phát thải trong các ngành khó giảm phát thải như hàng không, đồng thời hỗ trợ phát triển các con đường năng lượng hiệu quả hơn về tài nguyên và bền vững.

Cuối cùng, việc bổ sung các dòng thuế quan cho robot sinh học thông minh nhấn mạnh tham vọng của Trung Quốc trong các công nghệ tiên tiến và mới nổi. Robot đã được xác định là một thành phần quan trọng trong nỗ lực của Trung Quốc nhằm phát triển các lực lượng sản xuất chất lượng mới, với các ứng dụng trải rộng trong sản xuất, chăm sóc sức khỏe, hậu cần và giám sát môi trường. Bằng cách công nhận rõ ràng robot sinh học thông minh trong lịch trình thuế quan và tinh chỉnh các định nghĩa cho robot sinh học thông minh, Trung Quốc đang phát tín hiệu mong muốn thích ứng tốt hơn với các tiến bộ công nghệ và hỗ trợ đổi mới trong nước và nâng cấp công nghiệp.