REE'ler modern ekonomide en kritik ve aranan kaynaklardan biri haline gelmiştir. Benzersiz manyetik, lüminesans ve elektrokimyasal özellikleri nedeniyle, bu 17 element grubu, elektrikli araçlar ve rüzgar türbinlerinden petrol rafinerisi, tıbbi görüntüleme ve ileri askeri sistemlere kadar geniş bir endüstri yelpazesinde vazgeçilmez hale gelmiştir.
Son birkaç on yılda, Çin nadir toprak sektöründe dünyanın baskın gücü olarak ortaya çıkmıştır. Madencilik ve rafinajdan aşağı akış üretimine kadar tüm değer zinciri boyunca sürdürülen yatırımlar sayesinde, Çin kapsamlı ve yüksek derecede entegre bir REE endüstrisi inşa etmiştir. Bugün, küresel REE üretimi ve işlenmesinin çoğunluğunu oluşturmaktadır ve kalıcı mıknatıslar gibi kritik REE bazlı ürünlerin önde gelen ihracatçısıdır.
Bu hakimiyet, REE'leri giderek daha karmaşık bir jeopolitik manzaranın merkezine yerleştirmiştir. Ülkeler stratejik malzemeler için dayanıklı tedarik zincirleri sağlamaya çalışırken, REE'ler Çin ve büyük ticaret ortakları arasındaki diplomatik tartışmalarda odak noktası haline gelmiş ve ABD ile devam eden ticaret anlaşmazlığında önemli bir kaldıraç sağlamaktadır. Bu konuşmalar, hem ticari bağımlılıklar hem de ulusal güvenlik hususları tarafından şekillendirilmekte olup, Çin'in düzenleyici değişiklikleri ve ihracat kontrolleri uluslararası ticaret dinamiklerinde giderek daha belirgin bir rol oynamaktadır.
Bu makalede, Çin'in REE madenciliği ve üretiminde dünya lideri olarak konumunu inceliyor, yerel endüstrisini ve ihracatını şekillendiren düzenleyici ortamı keşfediyor ve şirketlerin tedarik zincirlerini güvence altına almak ve jeopolitik riski azaltmak için mevcut karmaşıklıkları nasıl aşabileceklerini tartışıyoruz.
Çin'in REE endüstrisinin genel görünümü
Çin, hem REE çıkarımı hem de rafinajında dünyanın geri kalanını açık ara geride bırakmaktadır. Çin'in toplam REE rezervleri tahminleri değişiklik göstermektedir, ancak genellikle dünya yataklarının yaklaşık yarısına sahip olduğu düşünülmektedir. ABD Jeoloji Araştırmaları Kurumu'na (USGS) göre, Çin, nadir toprak oksit (REO) eşdeğeri olarak yaklaşık 44 milyon metrik ton ile dünya toplam rezervlerinin yaklaşık yüzde 48'ine ev sahipliği yapmaktadır. Çin Bilimler Akademisi Guangzhou Jeokimya Enstitüsü bu sayıyıyaklaşık 50 milyon metrik ton olarak belirtiyor.
Kıyaslandığında, dünyanın ikinci en büyük rezervlerine sahip olan Brezilya, ABD Jeoloji Araştırmaları Kurumu'na göre, dünya toplamının yaklaşık yüzde 23,3'üne denk gelen tahmini 21 milyon metrik ton rezerve sahiptir.
Dünya toplam REE rezervlerinin neredeyse yarısına sahip olmasına rağmen, Çin, 2024 yılında dünya toplam REE maden üretiminin yüzde 69,2'sini, 270.000 metrik ton REO eşdeğeri kota ile gerçekleştirmiştir. Bu, potansiyel resmi olmayan veya belgelenmemiş çıkarımı içermemektedir. ABD, 2024 yılında yaklaşık 45.000 metrik ton üreterek, küresel üretimin yüzde 11,5'ini oluşturarak uzak bir ikinci sırada yer almaktadır.
Ülkelere Göre REE Üretim ve Rezerv Payı, 2024
Metrik ton REO eşdeğeri cinsinden miktar
Maden üretimi Rezervler*
Kaynak: ABD Jeoloji Araştırmaları Kurumu, Mineral Emtia Özetleri, Ocak 2025 • * Tahmini küresel toplam 90 milyon metrik ton üzerinden rezervlerin payı. ** Çin maden üretim verileri üretim kotalarına dayanmaktadır.
Çin'in REE rezervleri, kuzey, batı ve güney Çin'de bulunan üç ana alana dağıtılmıştır. Ülkenin toplamının en büyük payı, yaklaşık yüzde 83'ü, Batı İç Moğolistan'daki Baotou Şehri yakınlarındaki Bayan Obo Madencilik Bölgesi'nde bulunmaktadır. Bu alan, sadece Çin'in değil, tüm dünyanın en büyük REE yatağı olduğu düşünülen yaklaşık 10 kilometrekarelik bir alanı kaplamaktadır. 2021 itibarıyla, bu alanda Guangzhou Jeokimya Enstitüsü'ne göre nadir toprak oksit (REO) eşdeğeri olarak tahmini 36 milyon ton REE rezervi bulunmaktadır. Bu madenler ağırlıklı olarak neodimyum ve praseodim gibi hafif REE'ler açısından zengindir.
REE'lerin ikinci büyük kaynağı, yaklaşık beş milyon metrik ton REO eşdeğeri rezervlere sahip olan batı Sichuan eyaletinde bulunurken, güney Çin'deki yedi eyalette (Jiangxi, Fujian, Guangdong, Guangxi, Yunnan ve Guizhou) toplam 10 milyon metrik ton daha bulunmaktadır. Güneydeki yedi eyaletteki yataklar ağırlıklı olarak iyon-adsorpsiyon tipi nadir topraklar (IAT-RE) ve diğer ağır REE'ler açısından zengindir.
Çin, ağır REE'lerin üretiminde özellikle baskındır; bu, hafif nadir toprak elementlerine kıyasla daha yüksek atom ağırlıkları ve yoğunluklara sahip dokuz elementten oluşan bir gruptur. Ağır REE'ler, hafif REE'lerden daha az bol bulunur, ancak Jiangxi eyaletinin güneyindeki Ganzhou şehri, Guangdong eyaleti ve Fujian eyaletinin güneybatısındaki Longyan şehri çevresinde daha yüksek konsantrasyonlarda bulunurlar.
Çin'in Anahtar Nadir Toprak Elementleri (REE) Üretimi, 2024 | ||
Malzeme | Üretim (metrik ton) | Anahtar kullanımlar |
Neodimyum praseodim (NdPr) oksit | 95,046.5 | Kalıcı mıknatıslar |
NdPr metal | 83,697 | Kalıcı mıknatıslar |
Disprosiyum oksit | 2,909.8 | Kalıcı mıknatıslar; nükleer reaktör kontrol çubukları |
Disprosiyum demir alaşımı | 2,109 | Kalıcı mıknatıslar; nükleer reaktör kontrol çubukları |
Terbiyum oksit | 704.95 | LED ışıklar ve floresan lambalar için yeşil fosforlar; yarı iletkenler |
Terbiyum metali | 360.25 | Kalıcı mıknatıslar; yarı iletkenler |
Gadolinyum oksit | 4,119.5 | Tıbbi görüntüleme (MRG); floresan malzemeler; yarı iletkenler; nükleer reaktör kontrol çubukları |
Gadolinyum demir alaşımı | 3,509.5 | Kalıcı mıknatıslar |
Holmiyum oksit | 644.2 | Özel renkli cam; kalıcı mıknatıslar |
Holmiyum demir alaşımı | 335 | Kalıcı mıknatıslar |
Kaynak: Shanghai Ganglian E-Ticaret Holdings Co Ltd | ||
REE çıkarma ve madencilik kotaları
Çin Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı (MIIT) ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı (MNR), kaynak koruma ile ekonomik kalkınmayı dengelemek amacıyla REE'lerin çıkarılması ve rafine edilmesine yıllık kotalar koymaktadır. Bu kotalar, REE rezervlerinin dağılımı ve türü, sanayi gelişim hedefleri, çevre koruma hususları ve piyasa talebi gibi çeşitli faktörlere dayanmaktadır.
Kotalar, hafif ve ağır REE'ler olmak üzere iki kategoriye ayrılır ve Çin'in REE sektörüne hakim olan iki devlet şirketine (SOE) tahsis edilir: Çin Nadir Toprak Grubu ve Çin Kuzey Nadir Toprak Grubu. Bu SOE'ler, atanan kotalarını, uygun madencilik lisanslarına sahip ve sıkı çevresel, teknolojik ve güvenlik kriterlerini karşılayan nitelikli iştiraklerine veya bağlı şirketlerine yeniden dağıtmaktan sorumludur. Bu merkezi ancak katmanlı kota dağıtımı, hükümetin üretim seviyeleri üzerinde kontrol sağlamasına yardımcı olurken, farklı üretim sahalarında operasyonel esneklik sağlar.
Çin'in REE üretim kotaları, hem yerel hem de küresel REE yoğun teknolojilere olan talebin keskin bir şekilde artmasıyla son beş yılda önemli ölçüde arttı, neredeyse iki katına çıktı. 2018'den bu yana, hükümet genellikle kotaları önemli ölçüde artırdı, genellikle en az yüzde 10 ve çoğunlukla yüzde 20'nin üzerinde. Ancak, 2024 yılında madencilik ve rafine etme için yıllık yüzde 5,9 ve yüzde 4,2'lik daha mütevazı bir artış görüldü.
REE Çıkarma ve Rafine Etme Kotalarındaki Büyüme
REO eşdeğerinde metrik ton
Çıkarma Rafine etme
Kaynak: Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı, Doğal Kaynaklar Bakanlığı, Çin Brifingi tarafından derlenen veriler
Çin'in REE üretimindeki hakimiyeti göz önüne alındığında, ülkenin REE üretim kotaları küresel fiyatlar üzerinde önemli bir etkiye sahiptir; üretim kotalarındaki daha yüksek artışlar fiyatları düşük tutarken, daha düşük artışlar fiyatları yükseltmeye hizmet eder.
Çin'in REE ve REE ürünleri ticareti
REE rezervleri ve çıkarımında dünya lideri olmasına rağmen, Çin, orta ve aşağı akış endüstrilerini beslemek için kaynak açlığını yansıtan bir ham REE malzemeleri net ithalatçısıdır. 2024 yılında, Çin 129,500 metrik ton REE ithal etti ve bu ithalatın değeri yaklaşık 1,5 milyar ABD dolarıydı. Myanmar, geçen yıl Çin'in REE ithalatının yaklaşık yüzde 34'ünü sağlayarak en büyük ithalat kaynağı olmaya devam etti ve toplamda 44,400 metrik ton sağladı, ardından toplam ithalatın yüzde 10,6'sını oluşturan 13,700 ton ile Malezya geldi.
Çin'in Ülkelere Göre REE Ürünleri İthalatı*, 2024 | |||
Ülke | İthalat hacmi (metrik ton) | İthalat değeri (ABD$) | Ana ürünler |
Toplam* | 129,500 | 1,498,709,339 | – |
Myanmar | 44,400 | 817,835,388 | Nadir toprak oksitleri ve bileşikleri |
Malezya | 13,700 | 189,231,295 | Nadir toprak oksitleri ve bileşikleri; karışık nadir toprak karbonatları; nadir toprak metallerinin cevherleri |
Laos | 10,700 | 259,557,138 | Nadir toprak oksitleri; karışık nadir toprak karbonatları |
Rusya | 898.408 | 3,189,338 | Karışık nadir toprak karbonatları |
Hindistan | 231 | 2,518,133 | Karışık nadir toprak karbonatları |
Tayland | 25.07 | 1,568,930 | Diğer nadir toprak metaller, skandiyum ve itriyum |
Brezilya | 60.039 | 213,636 | Karışık nadir toprak karbonatları |
* HS alt başlıkları 2530.9020, 2805.3019, 2805.3029, 2846.9019, 2846.9028, 2846.9029, 2846.9039, 2846.9048, 2846.9049 ve 2846.9099 altındaki ürünler. Aşağı akış ürünleri hariçtir. Kaynak: Çin Gümrükleri | |||
Bu arada, Çin 2024 yılında 170,3 milyon ABD doları değerinde sadece 17,700 metrik ton REE malzemesi ihraç etti. Çin'in hacim olarak en büyük ihracat pazarı, toplam ihracatın yüzde 34'ünü oluşturan Japonya oldu, onu ABD (yüzde 17,7) izledi.
Çin'in 2024 Yılında Ülkelere Göre REE Ürünleri* İhracatı | ||
Ülke | İhracat hacmi (metrik ton) | İhracat değeri (ABD$) |
Toplam | 17,700 | 170,300,000 |
Japonya | 6,060.623 | 47,409,803 |
Vietnam | 740.775 | 36,822,315 |
Amerika Birleşik Devletleri | 3,144.861 | 29,294,333 |
Güney Kore | 776.909 | 12,392,065 |
Hindistan | 815.178 | 5,190,596 |
Almanya | 121.195 | 3,395,292 |
Fransa | 98.711 | 1,922,873 |
İtalya | 498.785 | 1,813,266 |
Tayland | 70.32 | 1,611,855 |
* HS alt başlıkları 2530.9020, 2805.3019, 2805.3029, 2846.9019, 2846.9028, 2846.9029, 2846.9039, 2846.9048, 2846.9049 ve 2846.9099 altındaki ürünler. Aşağı akış ürünleri hariçtir. Kaynak: Çin Gümrükleri | ||
Çin'in özellikle baskın olduğu alan, aşağı akış REE ürünlerinin ihracatıdır, özellikle nadir toprak mıknatısları. Bu mıknatıslar, elektrikli araçlardan rüzgar türbinlerine ve tüketici elektroniğine kadar inanılmaz derecede geniş bir yelpazede endüstrilerde kullanılmakta olup, yüksek performanslı motorlar, sensörler ve temiz enerji ve ileri savunma teknolojileri için kritik diğer bileşenlerin üretimi için vazgeçilmezdir.
2024 yılında Çin, toplam ihracat değeri neredeyse 2,9 milyar ABD doları olan 58,142 metrik ton nadir toprak mıknatısı ihraç etti. Almanya, Çin nadir toprak mıknatıslarının en büyük alıcısı olup, tüm ihracatın yüzde 18,8'ini oluştururken, onu ABD (yüzde 12,8), Güney Kore (yüzde 10) ve Vietnam (yüzde 8,1) izledi.
Çin Nadir Toprak Mıknatısları için En İyi İhracat Pazarları
İhracat hacmi metrik ton
Kaynak: Çin Gümrükleri, Çin Briefing tarafından derlenmiştir
Çin ayrıca 2024 yılında toplam ihracat hacmi neredeyse 6,000 metrik ton olan önemli miktarda REO ihraç etmektedir. Bunun neredeyse yüzde 70'i (4,175 metrik ton) Japonya'ya ihraç edilirken, ikinci en büyük ihracat pazarı olan Vietnam sadece yüzde yedisini oluşturdu.
Pazar erişimi ve düzenlemeler
Çin, nadir toprak elementlerinin (REE) madenciliği ve üretimi üzerinde sıkı kontrol uygulamaktadır. REE üretimi, Nadir Toprak Yönetim Düzenlemeleri, Ekim 2024'te yürürlüğe girdi. Bu düzenlemeler, Çin'deki tüm REE'lerin devlete ait olduğunu ve REE kaynaklarının yok edilmesini yasakladığını belirtmektedir. Belirtildiği gibi, MIIT ve MRE, REE'lerin çıkarılması ve rafine edilmesi için yıllık kotalar belirler ve yalnızca Devlet Konseyi Sanayi ve Bilgi Teknolojisi Departmanı tarafından belirlenen şirketler REE'lerin madenciliği ve rafine edilmesi (eritme ve ayırma) ile uğraşabilir. Hiçbir şirket veya birey, kota tahsisi olmadan veya aşarak REE üretemez.
REE madenciliği ve rafine etme şirketleri ayrıca enerji tasarrufu ve çevre koruma, temiz ve güvenli üretim ve yangın koruma ile ilgili çeşitli diğer düzenlemelere uymak zorundadır.
Herhangi bir şirketin veya bireyin yasadışı olarak çıkarılmış veya rafine edilmiş REE ürünlerini satın alması, işlemesi, satması veya ihraç etmesi yasadışıdır. İhlaller, yasadışı ürünlerin ve kârların müsaderesi, yasadışı kazançların beş ila on katı (veya kazançlar yetersizse 500,000 RMB ile 2 milyon RMB (69,781 ABD doları ile 279,125 ABD doları) arasında) para cezası ve ciddi durumlarda iş lisanslarının iptali ile sonuçlanabilir.
REE üretimi ayrıcaPazar Erişimi için Negatif Liste. özel yatırımlara yasaklanan veya kısıtlanan endüstrileri ve alanları özetlemektedir. 2025 baskısındaki Negatif Liste, REE malzeme projelerine (REE madenlerinin geliştirilmesi, eritme ve ayırma projeleri ve derin işleme projeleri dahil) yatırım veya inşaatın, il hükümetinden izin alınmadan yapılamayacağını belirtmektedir.
REE'lerin çift kullanımlı işlevleri
REE'lerin stratejik önemi, endüstriyel uygulamalar ve temiz enerji teknolojilerindeki kritik rollerinin ötesinde, savunma sektörü için de önemlidir. REE'ler, özellikle kalıcı mıknatıslar, hassas güdümlü mühimmatlar, füze güdüm sistemleri, gizli teknoloji ve ileri iletişim ekipmanları için kullanılır, bu da onları modern askeri yetenekler için vazgeçilmez kılar ve büyük güçler arasında stratejik rekabetin odak noktası haline getirir.
Dünyanın en büyük bu kritik bileşen tedarikçisi olarak, bu dinamik Çin ile büyük ticaret ortakları arasında önemli bir sürtüşme yaratıyor. Ekim 2024'te Çin, Çift Kullanımlı Ürünlerin İhracat Kontrolü Yönetmeliği, Çin hükümetine sivil ve askeri uygulamalara sahip malların, teknolojilerin ve hizmetlerin ihracatını kontrol etme yeteneği verir, “özellikle kitle imha silahlarının ve bunların teslimat araçlarının tasarımı, geliştirilmesi, üretimi veya kullanımı için kullanılabilecek olanlar, ilgili teknik veriler ve diğer veriler dahil”.
Birçok REE ürününün askeri kullanım potansiyeli açık olduğundan, bu düzenlemeler ve İhracat Kontrol Yasası, hem ticari hem de savunma tedarik zincirlerini destekleyen malzemelere erişimi yönetmede Çin'e önemli bir kaldıraç sağlar.
Özellikle, düzenlemeler, hükümete çift kullanımlı ürünlerin ihracatı için lisans gereklilikleri getirme yasal temelini sağlar, bu da hassas ürünlerin ulusal güvenlik çıkarlarını zayıflatmamasını sağlamak için vaka bazında bir inceleme süreci sağlar. Bu yaklaşım, küresel tedarik zincirleri üzerinde önemli bir etkiye sahip olsa da, diğer ülkeler, ABD dahil, tarafından uygulanan çift kullanımlı kontrol rejimleriyle genel olarak uyumludur ve Çin'in ticari açıklığı güvenlik sorumluluklarıyla dengeleme konusundaki beyan edilmiş hedefini yansıtır.
İhracat kontrolleri ve diplomatik diyalog
4 Nisan 2025'te, Trump yönetimi tarafından iki gün önce Çin'e uygulanan yüzde 54'lük tarifelere doğrudan bir yanıt olarak, Çin Ticaret Bakanlığı (MOFCOM) ve Gümrük İdareleri yerleştirildi özellikle samaryum, gadolinyum, terbiyum, disprosyum, lutesyum, skandiyum ve itriyumun çeşitli türevleri olmak üzere yedi farklı türde orta ve ağır REE'ler üzerinde ihracat kısıtlamaları getirdi. Bir MOFCOM sözcüsü stated bu maddelerin “çift kullanımlı özelliklere” sahip olduğunu ve ihracat kontrollerinin “ulusal güvenliği ve çıkarları daha iyi korumak ve yayılmanın önlenmesi gibi uluslararası yükümlülükleri yerine getirmek” amacıyla yapıldığını belirtti.
İhracat kontrollerinin uygulanması, şirketlerin Çin'den malzeme ihraç etmeden önce Devlet Konseyi'nin ticaret departmanından ihracat lisansı almaları gerektiği anlamına gelir.
Çift kullanımlı ürünler için ihracat lisansları, Çift Kullanımlı Ürünlerin İhracat Kontrolü Yönetmeliği. Ancak, Devlet Konseyi'nin ticaret departmanının teknik değerlendirmeler düzenlemesi, uzman görüşleri alması veya ihracatçının veya son kullanıcının lisans başvurusunu değerlendirmek için yerinde incelemeler yapması gerekirse bu süre uzayabilir.
Ayrıca, lisanslar genellikle verilen lisans türüne bağlı olarak bir ila üç yıl arasında geçerlidir.
Bu REE'ler üzerindeki ihracat kontrollerinin uygulanması, Ford ve Suzuki'nin üretimi durdurmak zorunda kalmasıyla sonuçlandı.
Çin'in REE ihracat lisansı gereklilikleri, küresel ticaret ilişkilerinde büyük bir sürtüşme noktası haline geldi. İhracat lisansları, 11-12 Mayıs tarihlerinde Cenevre'de yapılan görüşmelerin ardından ABD ve Çin arasında varılan anlaşmanın temel bir bileşeniydi, bu görüşmeler her iki tarafın da karşılıklı tarife oranlarını önemli ölçüde düşürmesini sağladı. Gümrük vergilerini düşürmenin yanı sıra, Çin, 2 Nisan 2025'te karşılıklı tarifeler ilk kez uygulandığından bu yana ABD'ye karşı aldığı diğer tarife dışı karşı önlemleri askıya almayı veya kaldırmayı kabul etti.
Görünüşe göre, bu anlaşmanın bir parçası olarak, ABD tarafı Çin'in Amerikan şirketlerine REE ihracat lisanslarını kaldırmasını veya önemli ölçüde hızlandırmasını bekliyordu. Ancak, kısıtlamalar tüm ülkeler için geçerli olduğundan ve işleme süresi ve gereklilikler Çin yasalarında belirtildiğinden, Çin'in ABD'ye böyle bir kolaylık sağlaması, daha fazla teşvik verilmeden her zaman çok düşük bir ihtimaldi.
Son tartışmalar bazı yanlış anlamaları gidermeye çalıştı, bunlar arasında 5 Haziran'da Başkan Trump ve Başkan Xi arasında yapılan telefon görüşmesi ve 9-10 Haziran tarihlerinde Londra'da ABD ve Çinli yetkililer arasında yapılan görüşmeler de yer alıyor. Bu toplantıların ardından, Cenevre'de varılan anlaşmaya uyum sağlamak için bir “çerçeve” oluşturuldu ve Trump, Çin'in REE ihracatına ilişkin anlaşmazlıkların çözüldüğünü, Çin'in tam mıknatıslar ve gerekli nadir toprak elementlerini “önceden” sağlayacağını belirtti.
26 Haziran'da Trump, ABD ve Çin'in bir anlaşma imzaladığını belirtti, bu durum bir gün sonra MOFCOM tarafından doğrulandı. MOFCOM'a göre ağır taleplerle karşılaştıkları bildirildi. Çin, ABD'nin Çin'e karşı aldığı "bir dizi kısıtlayıcı önlemi" kaldırması karşılığında "yasanın belirlediği koşullara uyan kontrol edilen maddelerin ihracat başvurularını onaylayacaktır".
Bu arada, nadir toprak elementleri (REE) ihracat lisansları konusu, AB ve diğer ticaret ortaklarıyla yapılan görüşmelerin merkezine oturdu. Haziran ayı başında, Çin'in nadir toprak elementleri ihracatına yönelik kısıtlamaların gevşetilebileceğine dair işaretlerin ardından AB, Çin'den daha fazla şeffaflık talep etti. AB yetkilileri, yaklaşan Temmuz AB-Çin zirvesi, Avrupa endüstrilerinin özellikle nadir toprak mıknatıs tedarikinde ihracat gecikmelerinden ciddi şekilde etkilendiğini belirterek uyardı. AB, Çin'e net bir teklif sunması için baskı yapıyor ve devam eden kıtlıklar ve iş belirsizliğini gerekçe göstererek konunun aciliyetini vurguladı.
Bu arada, Japonya Ticaret ve Sanayi Odası başkanı Çin'de rbildirildiğine göre Mayıs ayı sonunda MOFCOM ile yaptığı bir toplantıda ihracat lisansları konusunu gündeme getirdi ve Pekin'den standartlaştırılmış lisanslama prosedürleri ve daha hızlı lisans onayları sağlamasını istedi.
İhracat kontrollerinin etkisini hafifletmek
Çin, bazı nadir toprak ihracat lisanslarını vermeye başladı Haziran ayı başında. 27 Haziran'da, AB kaynakları South China Morning Post Çin'in Avrupa ülkelerine ihracat lisansları vermeye başladığını South China Morning Post'a doğruladı. Bu arada, Çin'in tam olarak neyi kabul ettiği şu anda belirsiz olsa da, 25 Haziran'da ABD ve Çin arasında imzalanan anlaşma, Çin'in ticaret ortaklarıyla taviz vermeye istekli olduğunu gösteriyor. Benzer anlaşmaların yakın gelecekte AB ve diğer ticaret ortaklarıyla da yapılması muhtemel.
Bununla birlikte, birçok yabancı şirket Çin'den kritik REE'leri temin etmede önemli belirsizlikler ve gecikmelerle karşılaşmaya devam ediyor. Örneğin Japon üreticiler, her son kullanım ürününü listelemek nadir toprak materyalleri içeren ürünlerin, yaygın kullanımları göz önüne alındığında gerçekçi olmayan bir beklenti.
Bu zorlukları kısa vadede yönetmek için, şirketler sıkı ihracat lisanslama süreçlerine hazırlıklı olmalıdır. Bu, Çin'in çift kullanımlı ihracat düzenlemelerine özel olarak uyarlanmış bir iç uyum çerçevesi geliştirmeyi içerir. Firmalar, tüm ihracat başvurularının eksiksiz, doğru ve özellikle son kullanıcı kimliği, ürün özellikleri ve amaçlanan kullanım açısından Çin yasal gereklilikleriyle uyumlu olmasını sağlamalıdır. Çinli tedarikçilerle yakın çalışmak da belgelerde tutarlılığı sağlamak için kritik öneme sahiptir, çünkü bu durum başvuruların gecikmesine veya reddedilmesine neden olabilir. Şirketler ayrıca, Çinli düzenleyiciler tarafından teknik veri talepleri, son kullanım beyanları veya yerinde denetimler gibi ek incelemelere de hazırlıklı olmalıdır, bu da başvuru prosedürlerini daha da geciktirebilir.
Mevcut darboğazlar çözüme kavuşsa bile, şirketlerin dikkatli olmaları gerekecek. Çin'in ihracat lisansları zaman sınırlıdır ve değişen siyasi ve düzenleyici koşullara tabidir. Çin, ihracat kontrollerinin kapsamını yeniden değiştirebilir veya gerekli gördüğünde onayları geciktirebilir. Gelecekteki potansiyel tedarik zinciri şoklarını öngörebilmek için politika değişikliklerinin proaktif bir şekilde izlenmesi ve sürekli risk değerlendirmesi yapılması gerekecektir.
Uzun vadede, bu tür tedarik riskine karşı tek gerçek koruma çeşitlendirmedir. Bazı REE'ler—özellikle disprosiyum ve terbiyum gibi ağır REE'ler—hala büyük ölçüde Çin'den temin edilse de, diğer ülkeler üretim ve işleme kapasitelerini artırmaya başlıyor. Mevcut şok, özellikle Avustralya, Kanada, ABD ve Afrika'nın bazı bölgelerinde alternatif tedarik zincirleri kurma çabalarını hızlandıracak gibi görünüyor. Bununla birlikte, bu kritik tedarik ağlarında yedeklilik oluşturmak zaman alacak ve öngörülebilir gelecekte Çin vazgeçilmez bir tedarikçi olmaya devam edecek.
