21 Nisan'da, Çin'in resmi devlet haber ajansı Xinhua Haber Ajansı, toplantı okuması Çin'in Serbest Ticaret Bölgeleri'ndeki (FTZ) kısıtlamaları gevşetmeyi amaçlayan yeni bir Görüşler seti üzerine.
Okumaya göre, Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi, Serbest Ticaret Pilot Bölgesi Geliştirme Stratejisini Uygulama Üzerine Görüşler ("Görüşler"). Bu belge, ticaret akışlarını optimize etmek, yatırım kolaylaştırmayı iyileştirmek ve yenilik ekosistemlerini teşvik etmek gibi bir dizi düzenleyici gevşeme ve iyileştirme önermektedir. Bu, açılımı teşvik etmek ve Çin'in FTZ'lerini güçlendirmek amacıyla yapılmaktadır. Görüşlerin tam metni henüz yayınlanmamış olsa da, okuma, ilgili yerel yetkililere uygulanmak üzere gönderildiğini ve tüm departmanların "sınıflandırılmış rehberliği güçlendirmesi ve ilgili reform konularını pilot serbest ticaret bölgelerinde deneme uygulaması için gerçek duruma uygun olarak" çağrıldığını belirtmektedir.
Çin'in FTZ'leri, ülkenin daha geniş ekonomik reform gündeminde kritik bir rol oynamaktadır ve piyasa erişimini genişletmeyi, ticaret ve yatırımı serbestleştirmeyi ve genel iş ortamını iyileştirmeyi amaçlayan politikalar için test alanları olarak hizmet etmektedir. 2013 yılında ilk FTZ'nin kurulmasından bu yana, ağ ülke genelinde 22 bölgeye genişlemiştir. Geçtiğimiz on yıl içinde, bu bölgeler, yabancı yatırım için negatif listelerin kullanımı, gümrük prosedürlerinin basitleştirilmesi ve serbestleştirilmiş finansal hizmetler gibi bir dizi önemli reformu denemiştir ve bu reformlar daha sonra ülke çapında uygulanmıştır. Son Görüşler, Çin'in daha fazla yabancı yatırım çekmeye ve artan küresel rekabet ve değişen tedarik zincirleri arasında yüksek kaliteli ekonomik kalkınmayı artırmaya çalışırken, bu bölgelerdeki reformları derinleştirme taahhüdünü yenilemektedir.
Çin'in FTZ'leri nedir?
Çin'in FTZ'leri, ülkenin ekonomik reform ve piyasa açılımı için stratejik bir araçtır ve ülkenin politika önceliklerini yansıtır. Çin'in FTZ'leri, 1990 yılında Şanghay'da kurulan ilk bağlı bölgeden doğmuştur. Bu bölge - Şanghay Waigaoqiao Bağlı Alanı - uluslararası ticareti kolaylaştırmak amacıyla bağlı depolama, ihracat işleme, uluslararası ticaret ve emtia sergileme sağlamak için hizmet etmiştir.
2013 yılında, Çin, Şanghay'da ilk pilot FTZ'yi kurarak, dört mevcut bağlı bölgeyi kapsadı: Waigaoqiao Serbest Ticaret Bölgesi, Waigaoqiao Bağlı Lojistik Parkı, Yangshan Bağlı Liman Alanı ve Şanghay Pudong Havalimanı Kapsamlı Bağlı Bölgesi. Bir yıl sonra, bu alan Lujiazui Finans Bölgesi, Jinqiao Gelişim Bölgesi ve Zhangjiang Yüksek Teknoloji Bölgesi'ne genişletilerek toplamda 120.72 kilometrekarelik bir alanı kapsadı.
2015 yılında, Tianjin, Guangdong ve Fujian'da olmak üzere üç yeni FTZ daha kuruldu - her biri kendi liman bölgeleri etrafında. 2017 yılında, Sichuan, Chongqing ve Shaanxi gibi birkaç iç bölgede FTZ'ler kuruldu, bu da Çin'in batı bölgelerine endüstrileri çekmek ve Kuşak ve Yol Girişimi'nin (BRI) gelişimini artırmak amacıyla yapıldı.
2018 yılında, Hainan adasının tamamı, toplamda 35,354 kilometrekarelik bir alanı kapsayan bir serbest ticaret limanı (FTP) olarak belirlendi ve bu, bugüne kadarki en büyük FTZ oldu.
2025 itibarıyla, Çin, her biri farklı bir il, belediye veya özerk bölgede bulunan 22 FTZ kurmuştur. En yeni FTZ, 2023 yılında faaliyete geçen Xinjiang'da bulunmaktadır.
FTZ'lerin temel hedeflerinden biri, yatırım kolaylaştırmak, ticaret ve finansı serbestleştirmek, rahat bir düzenleyici ortam ve hükümet teşvikleri aracılığıyla yeniliği artırmak ve yeni düzenlemeler ve gelişen endüstriler için bir test alanı olarak hizmet etmektir. FTZ'ler ayrıca daha yüksek bir bağımsızlık seviyesine sahiptir, Çin'in genel politika öncelikleri çerçevesinde ve her FTZ'nin benzersiz rolü doğrultusunda kendi düzenlemelerini ve politikalarını geliştirme izni verilmiştir.
Ticaret Bakanlığı'na (MOFCOM) göre, 2024 yılında Çin'in 22 FTZ'si, ülkenin toplamının yüzde 24.3'ünü oluşturan 282.5 milyar ABD doları yabancı sermaye çekmiştir.
Her bir FTZ, kendi anahtar özelliklerine sahiptir ve genellikle yerel coğrafi veya endüstriyel avantajlarına bağlı olarak Çin'in genel sanayi ve ekonomik gelişiminde benzersiz bir amaca hizmet eder. Örneğin, Şanghay FTZ, finansal serbestleşme ve yeniliği daha fazla keşfetmeyi ve sivil havacılık, yarı iletkenler ve biyomedikal gibi belirli yüksek teknoloji endüstrileri için teşvikler sağlamayı amaçlamaktadır. Guangdong FTZ ve Fujian FTZ gibi bazı FTZ'ler, bölgesel işbirliğini derinleştirmeye odaklanırken, Guangdong FTZ, Guangdong, Hong Kong ve Makao arasındaki işbirliğini derinleştirmeyi hedeflerken, Fujian FTZ, Tayvan adası ile entegrasyonu derinleştirmeye yöneliktir. Guangxi, Yunnan ve Heilongjiang FTZ'leri, sınır bölgelerinin açılmasını teşvik etmeye ve komşu ülkelerle ekonomik ve ticari işbirliğini daha da güçlendirmeye katkıda bulunmaktadır.
FTZ'ler, malların gümrüksüz geçebileceği bağlı serbest ticaret bölgelerine sahiptir, bu da uluslararası ticareti kolaylaştırır. Ancak, FTZ'lerin bir diğer önemli rolü, yeni politikalar ve mevzuatlar için test alanı olarak hizmet etmektir, eğer başarılı olursa, daha fazla bölgeye veya hatta ülke çapında uygulanır.
Bu politikalar, özellikle piyasa erişimini genişletmek ve ticareti serbestleştirmek gibi ekonomik açılıma yöneliktir. Ancak, bölgeler aynı zamanda yeni ve gelişen endüstriler, özellikle teknoloji alanında, düzenlemelerin ve politikaların stres testine izin verir.
Örneğin, 2024 yılında, Çin'in Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı (MIIT) bir pilot program belirli katma değerli telekom hizmetlerinde yüzde 50 yabancı mülkiyet sınırlarını kaldıranHizmet Sektöründe Açılımı Genişletmek İçin Pekin'in Kapsamlı Gösterim Alanı, Şanghay'ın Lingang Yeni Alanı, ilk Hainan FTP, ve Çin Özellikleri ile Sosyalizm için Shenzhen'in Gösteri Pilot Bölgesi.
FTZ'de kurulumun faydaları
Basitleştirilmiş kurulum prosedürleri
Çin'in FTZ'leri, iş kurulumunu basitleştirerek ve hızlandırarak iş kaydını kolaylaştırır. Şirketler, iş lisanslama, vergi, gümrük ve sosyal sigorta kaydını tek bir başvuruya konsolide eden fiziksel veya çevrimiçi tek durak hizmet platformlarından yararlanır. Çoğu yabancı yatırım için hükümet onayları gerektirmek yerine, FTZ'ler genellikle bir dosyalama tabanlı sisteme dayanır ve bürokratik gecikmeleri önemli ölçüde azaltır, yatırım Negatif Listede kısıtlı sektörlere girmediği sürece.
Kayıt süresi de önemli ölçüde kısaltılmıştır, bazı FTZ'ler yeni iş başvurularını bir haftadan kısa sürede işlemektedir. Elektronik iş lisansları ve uzaktan başvuru portalları gibi dijital hizmetler, özellikle yabancı yatırımcılar için verimliliği ve erişilebilirliği daha da artırır. Ayrıca, sermaye gereksinimleri gevşetilmiştir, kayıt sırasında hemen sermaye enjeksiyonu veya sermaye doğrulaması gereği ortadan kaldırılmıştır. Bazı FTZ'ler, işletmelerin kuruluş sonrası daha hızlı faaliyete başlamalarına yardımcı olmak için banka hesaplarının açılmasında doğrudan destek bile sunar.
Pazar erişiminin genişletilmesi
Çin'in FTZ'leri, çeşitli endüstrilerde yabancı sahiplik üzerindeki kısıtlamaları gevşetir.
2021 baskısına göre FTZ'ler için Yabancı Yatırım Negatif Listesi—mevcut en son sürüm—27 sektör yabancı yatırımcılar için kısıtlanmış veya yasaklanmıştır. Bu, ulusal Yabancı Yatırım Negatif Listesi (2021 Sürümü), 31 kısıtlı sektörü içerir. Özellikle, ulusal listede yer alan iki imalatla ilgili sektör FTZ listesinde yer almamaktadır. Bunlar şunları içerir:
- Yayınların basımı, bir Çinli kuruluş tarafından kontrol edilmelidir.
- Çin bitkisel ilaçlarının buharlama, kızartma, moksibüsyon, kalsinasyon yoluyla işlenmesi ve gizli reçetelerle özel Çin ilaçlarının üretimi, ulusal çapta yabancı yatırımcılara kapalıdır ancak FTZ'lerde değildir.
Ek olarak, FTZ listesi, Çin karasularında deniz balıkçılığına yabancı yatırımı ulusal yasaklamayı içermemektedir. Ayrıca, sosyal anket hizmetlerine yabancı katılımına izin verir, ancak bir Çinli tarafın en az yüzde 67 hisseye sahip olması ve yasal temsilcinin bir Çin vatandaşı olması şartına tabidir. Ulusal olarak, bu sektör yabancı yatırımcılara tamamen kapalıdır.
Başka bir örnek, sahne sanatları gruplarıdır: ulusal listede yabancı yatırım tamamen yasaklanmışken, FTZ listesi bir Çinli ortağın kontrol hissesine sahip olması şartıyla buna izin verir.
FTZ'ler, hizmet sektöründe daha derin bir serbestleşmeyi de denemektedir. 2024 yılında, Çin, FTZ'lerinin belirli bölgelerinde – Pekin, Şanghay, Hainan ve Shenzhen (Guangdong FTZ) – birkaç katma değerli telekom hizmetinde yüzde 50 yabancı sahiplik sınırını kaldıran bir pilot program başlattı. Bunlar şunları içerir İnternet Veri Merkezleri, İçerik Dağıtım Ağları, İnternet Servis Sağlayıcıları, çevrimiçi veri ve işlem işleme ve belirli bilgi hizmetleri kategorileri.
Ayrıca 2024 yılında, MOFCOM yayınladı Çin'in sınır ötesi hizmet ticareti için ilk negatif listeleri, biri ulusal ve biri FTZ'lere özgü. Ulusal liste 71 kısıtlı madde içerirken, FTZ listesi sadece 68 madde içerir ve belirli alanlarda daha fazla açıklık sunar.
Örneğin, FTZ listesi, nitelikli denizaşırı bireylerin menkul kıymetler ve vadeli işlemler hesapları açmasına izin vererek finansal hizmetlere erişimi genişletir. Ayrıca, gümrük beyan hizmetlerinde denizaşırı kuruluşlar ve bireyler üzerindeki kısıtlamaları kaldırır. Sonuç olarak, yabancı hizmet sağlayıcılar, yerel bir tüzel kişilik kurma gereği olmadan sınır ötesi FTZ'lerde gümrük beyan hizmetleri sunabilirler.
Son olarak, FTZ listesi, yerli ve yabancı şirketlerin ortak televizyon programı üretiminde yer alan Çinli personel için minimum gereksinimi azaltır.
Anahtar tercihli politikalar
Tercihli kurumsal gelir vergisi oranı
Çin'in FTZ'lerindeki belirli alanlar, bu bölgelerde özellikle gelişim için teşvik edilen endüstrilerle uğraşan şirketler için yüzde 15'lik bir azaltılmış kurumsal gelir vergisi (KDV) oranı sunar.
Anahtar sektörlerde yatırım ve iş büyümesini teşvik etmek için, çeşitli bölgeler bu tercihli KDV politikasını tanıttı ve standart vergi oranını yüzde 25'ten yüzde 15'e düşürdü. Bu teşvik, çeşitli kalkınma bölgelerinde belirlenen endüstrilerde faaliyet gösteren uygun şirketler için geçerlidir. Bu alanlar şunlardır:
- Şanghay FTZ'sinin Lingang Yeni Alanı
- Fujian FTZ'sinin Fujian Pingtan Kapsamlı Pilot Bölgesi
- Guangdong'daki Zhuhai'deki Hengqin-Guangdong-Macao Derin İşbirliği Bölgesi
- Guangdong FTZ'sinin Guangzhou Nansha Ekonomik ve Teknolojik Kalkınma Bölgesi
- Guangdong FTZ'sinin Qianhai Shenzhen-Hong Kong Modern Hizmet Endüstrisi İşbirliği Bölgesi
- Hainan Serbest Ticaret Limanı
- Batı bölgeleri, İç Moğolistan, Guangxi, Chongqing, Sichuan, Guizhou, Yunnan, Tibet, Shaanxi, Gansu, Qinghai, Ningxia ve Xinjiang gibi eyaletleri ve özerk bölgeleri kapsamaktadır. Ayrıca, Hunan, Hubei, Jilin ve Jiangxi'deki belirli ilçe ve şehirler de Batı bölgelerinin vergi teşviklerinden yararlanmak için başvurabilir.
Azaltılmış KDV oranı için uygunluk, bir şirketin yerel olarak teşvik edilen endüstrilerden birinde faaliyet göstermesine bağlıdır, bu da yerel yetkililer tarafından yayınlanan kataloglar tarafından tanımlanır. Ayrıca, şirketlerin bölgeye anlamlı bir bağlılık göstermesi gerekmektedir. Bu genellikle, yerel teşvik edilen endüstriler kataloğunda listelenen faaliyetlerden ana iş gelirinin en az yüzde 60'ını üretmek ve bölgede önemli bir operasyonel varlık sürdürmek gibi "önemli operasyonlar" göstermeyi gerektirir.
Azaltılmış yüzde 15 vergi teşviki hakkında daha fazla bilgi için, Çin'in Azaltılmış Yüzde 15 CIT Oranı için Uygunluk.
Tercihli bireysel gelir vergisi oranı
Çin'in FTZ'lerinin bazı bölgeleri, yüksek düzeyde ve talep gören yetenekleri çekmek için tercihli bireysel gelir vergisi (IIT) politikaları uygulamıştır. Bu politikalar, nitelikli bireylerin etkili vergi yükünü yüzde 15'e düşürmeyi amaçlar, öncelikle bu eşiği aşan vergi kısmını sübvanse ederek veya muaf tutarak. Temel ilke bölgeler arasında benzer olsa da, her FTZ'nin kendi uygulama detayları, uygunluk kriterleri ve sona erme zaman çizelgesi vardır.
Guangzhou'daki Guangdong FTZ'sinin bir bölümüne ev sahipliği yapan Nansha Yeni Alanı, özellikle Hong Kong ve Makao sakinlerini hedefleyen bir tercihli IIT politikası uygulamıştır. Politika, Nansha'daki IIT yüklerinin kendi ev yargı bölgelerindeki vergi yükümlülüklerini aşan kısmını muaf tutar. Uygun gelir, Nansha'da kaynaklanan maaşlar, telif hakları, işçilik ücretleri ve resmi olarak tanınan sübvansiyonları içerir. Vergi indirimi, yıllık vergi beyanı sürecinde verilir. Bu politika, 1 Ocak 2022'den 31 Aralık 2026'ya kadar geçerlidir ve bölgenin kapsamlı işbirliği planında belirtilen tüm Nansha bölgesinde uygulanır.
Bu arada, Hainan FTP, hem yerli hem de yabancı yüksek düzeyde veya acil ihtiyaç duyulan profesyonellere yüzde 15 IIT tavanı sunuyor. Bu tercihli politika, kapsamlı gelir (maaşlar, işçilik ücretleri, telif hakları dahil), iş geliri ve belirli sübvansiyonları kapsar. Diğer bazı FTZ'lerde kullanılan ödeme sonrası iade mekanizmasının aksine, Hainan'ın politikası, vergi mükelleflerinin yıllık IIT uzlaşmaları sırasında doğrudan indirilmiş vergi oranını uygulamalarına izin verir. Uygunluk, bir il yetenek listesi aracılığıyla belirlenir ve bireylerin bir vergi yılında en az 183 gün Hainan'da ikamet etmelerini veya açık deniz enerji veya nakliye gibi sektörler için istisnaları karşılamalarını gerektirir. Ek gereklilikler arasında Hainan merkezli bir firmada istihdam ve düzenli sosyal sigorta katkıları bulunur. Politika, 2027 sonuna kadar geçerli olacak şekilde planlanmıştır.
Şanghay FTZ'sinin Lingang Yeni Alanı'nda, çalışan yabancı yüksek düzeyde ve acil ihtiyaç duyulan yetenekler, vergilendirilebilir gelirlerinin yüzde 15'ini aşan IIT kısmını kapsayan bir sübvansiyon alabilirler. Lingang ayrıca, küresel profesyonelleri çekmek için ikamet ve çalışma izni koşullarını kolaylaştırmak ve yabancı mesleki nitelikleri tanımak gibi bir dizi önlem sunar. Bu IIT avantajı, 2025 sonuna kadar geçerlidir.
Benzer bir tercihli IIT politikası, Hengqin İşbirliği Bölgesi'nde çalışan yüksek düzeyde ve acil ihtiyaç duyulan yetenekler için de mevcuttur. Bu politika kapsamında, uygun yetenekler, gelirlerinin yüzde 15'ini aşan IIT kısmını ödemekten muaf tutulurken, Hengqin'de çalışan Makao sakinleri, Makao'nun vergi rejimi altında ödeyecekleri vergi yükünü aşan kısmı için vergi muafiyeti elde ederler.
Sınır ötesi veri transferini kolaylaştırdı
2024'ten bu yana, Çin'in FTZ'leri, verilerin ve kişisel bilgilerin denizaşırı ihracatına yönelik gevşetilmiş düzenlemeleri uygulamada ön saflarda yer almıştır. Çin'in ulusal veri koruma yasaları uyarınca, "önemli verileri" veya belirli hacimlerde kişisel bilgileri sınır ötesine aktaran şirketlerin, güvenlik değerlendirmeleri, bir standart sözleşme denizaşırı alıcı ile veya üçüncü taraf sertifikasyonu. Bu gereklilikler, Çin ve küresel operasyonları arasında rutin olarak veri paylaşan çok uluslu şirketler için özellikle zahmetli olmuştur.
Bu sorunu ele almak için, Mart 2024'te Çin Siber Uzay İdaresi (CAC) yeni önlemler FTZ'lerin kendi yerelleştirilmiş sınır ötesi veri transferi (CBDT) rejimlerini pilot olarak uygulamalarına izin veriyor. Bu önlemler, FTZ'lerin uyum kontrollerine tabi olan veri türlerini ve kişisel bilgi hacimlerini belirten veri ihracat negatif listelerini uygulamalarına izin vererek, listelenmeyen verilerin sınırsız ihracatına olanak tanıyor.
CAC'nin duyurusunun ardından, ülke genelindeki FTZ'ler, dışa veri akışlarını yönetmek için özelleştirilmiş çerçeveler geliştirmeye başladı. Mayıs 2024'te, Tianjin FTZ Çin'de veri ihracat negatif listesini yayınlayan ilk yer oldu ve 13 sektörde 45 hassas veri kategorisini belirleyerek, ek uyum olmadan ihracatın yasaklandığı veya kısıtlandığı verileri tanımladı. Aynı ay, Şanghay Lingang Yeni Alanı deneme genel veri beyaz listeleri üç sektör için, serbestçe ihraç edilebilecek veri türlerini gösteren. Mart 2025'te, Lingang bunları kendi resmi negatif listeler, veri ihracat izinlerini yönetmek için daha yapılandırılmış bir yaklaşım tanıtarak.
Bugüne kadar, beş FTZ—Tianjin, Şanghay (Lingang), Pekin, Hainan ve Zhejiang—sağlık, finans, telekomünikasyon ve otomotiv gibi geniş bir yelpazede endüstrileri kapsayan kendi veri negatif listelerini yayınladılar. Bu listeler, kısıtlanmış veya kontrol edilen verilerin kapsamını tanımlayarak işlev görür. Listeye dahil olmayan veriler veya belirtilen eşiklerin altındaki kişisel bilgi hacimleri, ulusal düzeydeki uyum protokollerini tetiklemeden ihraç edilebilir. Bu yaklaşım, FTZ'lerde faaliyet gösteren şirketler için düzenleyici belirsizliği ve idari yükü önemli ölçüde azaltır.
Bu negatif listelerin tanıtımı, Çin'de veri ihracat uyumunu kolaylaştırma yolunda büyük bir adımı işaret ediyor. Hangi tür verilerin incelemeye tabi olduğunu açıkça belirleyerek, bu politikalar işletmeler için çok ihtiyaç duyulan şeffaflık ve öngörülebilirlik sağlıyor. Anahtar faydalardan biri, kişisel bilgi ihracatları için daha yüksek eşikler olup, şirketlere daha geniş ulusal çerçeveye kıyasla uyum prosedürlerini tetiklemeden önce daha fazla esneklik tanıyor. Ayrıca, bir FTZ kurarken önemli bir ek fayda sağlıyorlar.
FTZ'lerde önerilen düzenleyici gevşeme ve artan pazar erişimi
Çin'in FTZ'lerine yönelik önerilen iyileştirmelerin tam metni henüz yayınlanmamış olsa da, Xinhua Haber Ajansı tarafından 21 Nisan'da yayınlanan okuma, FTZ'lerde ticaret, yatırım, veri akışı ve yetenek hareketliliğini daha da serbestleştirmeyi amaçlayan geniş bir gündemi öneriyor ve bunları yüksek düzeyde reform ve açılmanın yeni sınırları olarak konumlandırmayı hedefliyor.
Dış ticaret alanında, Görüşler mal ticaretinin yapısını ve rekabetçiliğini yükseltmeyi, hizmet ticaretini canlandırmayı ve dijital ticaretin gelişimini hızlandırmayı öneriyor. Somut önlemler arasında, farklı tarife kodları altındaki altın içeren cevherlerin bağlayıcı lojistik karışımına izin verilmesi ve Ar-Ge ile ilgili biyofarmasötik ithalatlar için bir "beyaz liste" sisteminin başlatılması yer alıyor; bu, belirli ithal ürünlerin gümrük ilaç onay gerekliliklerinden muaf tutulmasını sağlayacaktır. Bu reformlar, yüksek teknoloji ve yaşam bilimleri sektörlerinde faaliyet gösteren şirketlerin operasyonel yükünü hafifletebilir.
Görüşler ayrıca, denizaşırı uluslararası ticareti güçlendirmeyi amaçlıyor ve bu, finans, sağlık hizmetleri ve hukuk hizmetleri gibi sektörlerde yabancı niteliklerin tanınmasını kolaylaştırmayı içerebilir. Etkili bir şekilde uygulandığında, bu önlemler FTZ'lerde yetenek hareketliliğini ve hizmet kalitesini artırabilir.
Yatırım serbestleştirilmesi ve hizmet sektörü açıklığı, Görüşlerin bir diğer merkezi odak noktasıdır ve birçok öneri ile uyumludur hizmet sektörünü açma konusundaki son çabalar çeşitli pilot programlar aracılığıyla. Önerilen önlemler şunları içerir:
- Yabancı sermayeli işletmelerin film post-prodüksiyon hizmetleriyle uğraşmasına izin vermek.
- Hong Kong, Makao ve Tayvan'dan tıbbi profesyonellerin, uygun sertifikaları aldıktan sonra FTZ'lerde klinik kurmalarına izin vermek.
- Uluslararası tahkim kurumlarının uygun FTZ'lerde operasyon kurmalarına izin vererek, uluslararası standartlarla uyumlu uyuşmazlık çözüm hizmetlerini artırmak.
Bilimsel ve teknolojik yeniliği güçlendirmek için, Görüşler, yenilik zincirlerini endüstriyel tedarik zincirleriyle entegre ederek yüksek düzeyde bir yenilik ekosistemi oluşturmayı vurguluyor. Belirli girişimler şunları içerir:
- Akıllı bağlantılı araçların test edilmesi ve gösterilmesini desteklemek.
- İnsansız hava araçları için test bölgeleri oluşturmak.
- Ulusal düzeydeki sanayi kümelerinin gelişimine katılımı teşvik etmek.
Okuma, sınır ötesi veri akışlarının verimliliğini ve güvenliğini artırma ihtiyacını vurgulasa da, bu alanda yeni bir önlem açıklamıyor. Bu, FTZ düzeyindeki reformların, veri ihracatı negatif listelerinin yayılması gibi, merkezi otoritelerden gelecek daha fazla rehberlik beklenirken, CBDT liberalizasyonu için ana araç olmaya devam edeceğini gösteriyor.
Lojistik ve enerji sektörlerinde, Görüşler, nakliye hizmetlerini optimize etmeyi ve yüksek ve düşük kükürtlü yakıt yağlarının karışımı için bağlayıcı lojistik sağlamayı, ayrıca sıvılaştırılmış doğal gazın (LNG) uluslararası gemiler için yakıt olarak kullanıldığında bağlayıcı politikalardan yararlanmasına izin vermeyi öneriyor; bu gelişmeler Çin'in enerji ticareti ve nakliye rekabetçiliğini artırabilir.
Finans sektöründeki reformlar da vurgulanmakta olup, önlemler şunları içermektedir:
- Çok uluslu şirketler için döviz ve RMB fon havuzlarını genişletmek.
- Yerli vadeli işlem piyasalarının, özellikle emtialarda, yabancı katılıma açılmasını genişletmek.
- Yabancı firmalara yerleşim fiyatı yetkilendirmesi gibi alternatif açılma kanallarını keşfetmek.
Son olarak, Görüşler daha aktif ve açık yetenek politikaları öneriyor, bu da yetenek alımı, değişimi ve kullanımı için geliştirilmiş mekanizmaları içeriyor. Bu, FTZ'lerde yenilik odaklı büyümeyi desteklemek için üst düzey profesyonelleri ve yetenekli işçileri çekme çabasını yansıtıyor.
Yerel hükümetler, yerel koşullara göre uygulamayı uyarlamaya teşvik edilirken, Ticaret Bakanlığı (MOFCOM) koordinasyonu denetlemek, ilerlemeyi izlemek ve başarılı reformları diğer bölgelerde tekrarlamakla görevlendirilmiştir.
Bu okumanın yayınlanması, yabancı yatırımcıları rahatlatma ve özellikle karmaşık bir küresel ticaret ortamında Çin'in açılma taahhüdünü sinyal verme çabası olarak görülebilir. Ancak, Görüşlerin tam metni olmadan, bu önerilerin kapsamı ve uygulanabilirliği belirsizliğini koruyor. Paydaşlar, reformların kapsamını ve etkisini tam olarak anlamak ve farklı FTZ'lerde nasıl uygulanacağını görmek için resmi belgenin yayınlanmasını beklemek zorunda kalacaklar.
