การปรับปรุงข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ระหว่างสวิตเซอร์แลนด์-จีน: ความหมายสำหรับธุรกิจ

ข้อตกลงการค้าเสรีที่อัปเกรดระหว่างสวิตเซอร์แลนด์และจีนอาจลดต้นทุนการเข้าสู่ตลาดอย่างมีนัยสำคัญและขยายโอกาสสำหรับบริษัทสวิส ด้วยการที่ 99.8 เปอร์เซ็นต์ของการส่งออกของสวิตเซอร์แลนด์จะปลอดภาษี ควบคู่ไปกับการเข้าถึงการลงทุนที่กว้างขึ้น สิทธิ์การเป็นเจ้าของแต่เพียงผู้เดียวในภาคบริการหลัก และกฎที่ง่ายขึ้นสำหรับการค้าดิจิทัลและแหล่งกำเนิดสินค้า ธุรกิจควรเริ่มประเมินว่าข้อตกลงนี้สามารถลดต้นทุนหรือสนับสนุนการขยายตัวได้อย่างไร เราตรวจสอบการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญและขั้นตอนที่บริษัทสามารถดำเนินการได้ในขณะนี้เพื่อเตรียมตัว

เมื่อวันที่ 20 สิงหาคม 2026 ประธานาธิบดีสวิส Guy Parmelin และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ของจีน Wang Wentao ประกาศในกรุงเบิร์นว่าการเจรจาเกี่ยวกับการปรับปรุงข้อตกลงการค้าเสรีสวิตเซอร์แลนด์-จีน (FTA) ได้เสร็จสิ้นลง ทั้งสองฝ่ายได้ลงนามในบันทึกความเข้าใจเพื่อเป็นเครื่องหมายของความสำเร็จนี้ ซึ่งเป็นการสรุปการเจรจาห้ารอบที่เริ่มขึ้นในเดือนกันยายน 2024 ข้อความกำลังอยู่ในระหว่างการตรวจสอบทางกฎหมาย โดยมีเป้าหมายที่จะลงนามก่อนสิ้นปี 2026 และมีผลบังคับใช้ขึ้นอยู่กับกระบวนการอนุมัติภายในประเทศในทั้งสองประเทศ

ข้อตกลงเดิมที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2014 เป็นข้อตกลงการค้าเสรีฉบับแรกของจีนกับเศรษฐกิจยุโรปภาคพื้นทวีป มันทิ้งความไม่สมดุลเชิงโครงสร้างไว้: เกือบทั้งหมดของสินค้าจีนเข้าสู่สวิตเซอร์แลนด์โดยปลอดภาษี ในขณะที่มีเพียง 53.6 เปอร์เซ็นต์ของการส่งออกของสวิตเซอร์แลนด์ที่ได้รับการปฏิบัติแบบเดียวกันในจีน การแก้ไขความไม่สมดุลนั้นเป็นวัตถุประสงค์หลักของการเจรจาของสวิตเซอร์แลนด์ และการอัปเกรดนี้บรรลุเป้าหมายดังกล่าวเป็นส่วนใหญ่

ความสำคัญของข้อตกลงการค้าเสรีสวิตเซอร์แลนด์-จีน

ข้อตกลงนี้มีน้ำหนักเกินกว่าตารางภาษี มันถูกสรุปในช่วงเวลาที่การเพิ่มขึ้นของภาษีและการปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานครอบงำวาระการค้า และมันแสดงให้เห็นว่าการเปิดเสรีที่เจรจาและมีกฎระเบียบระหว่างจีนและพันธมิตรยุโรปยังคงเป็นไปได้ ทั้งสองฝ่ายยืนยันความมุ่งมั่นต่อระบบพหุภาคีที่มีศูนย์กลางอยู่ที่ WTO

การวางตำแหน่งยังมีความสำคัญในเชิงพาณิชย์ เนื่องจากข้อตกลงการลงทุนที่ครอบคลุมระหว่าง EU และจีนไม่เคยได้รับการให้สัตยาบัน สวิตเซอร์แลนด์จะเป็นประเทศเดียวในยุโรปภาคพื้นทวีปที่เสนอให้ธุรกิจจีนมีข้อตกลงการค้าเสรีที่ใช้งานได้จริงรวมกับข้อผูกพันด้านการลงทุนที่เพิ่มขึ้น สำหรับกลุ่มจีนที่สร้างฐานในยุโรป นั่นคือความแตกต่าง สำหรับบริษัทสวิสและยุโรปอื่น ๆ ข้อตกลงนี้ขยายการเข้าถึงคู่ค้าการค้าที่ใหญ่ที่สุดของสวิตเซอร์แลนด์หลังจาก EU และสหรัฐอเมริกา การค้าสินค้าทวิภาคีมีมูลค่าประมาณ 33.5 พันล้านฟรังก์สวิส (40.43 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในปี 2025 ไม่รวมทองคำและของมีค่าอื่น ๆ

สิ่งที่ข้อตกลงการค้าเสรีสวิตเซอร์แลนด์-จีนที่อัปเกรดเปลี่ยนแปลง

สินค้า: การเข้าถึงปลอดภาษีเกือบทั้งหมด

ภายใต้ข้อตกลงการค้าเสรีที่ปรับปรุงแล้ว 99.8 เปอร์เซ็นต์ของการส่งออกของสวิตเซอร์แลนด์ไปยังจีนจะปลอดภาษีในระยะกลาง โดย 77.5 เปอร์เซ็นต์ปลอดภาษีตั้งแต่วันที่มีผลบังคับใช้ ส่วนที่เหลือจะถูกยกเลิกภาษีในช่วงเวลาห้าถึงสูงสุดสิบปี SECO ประเมินการประหยัดภาษีเพิ่มเติมต่อปีประมาณ 244 ล้านฟรังก์สวิส (301.37 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) การครอบคลุมตามภาคอุตสาหกรรมหลักมีดังนี้:

ในด้านเกษตรกรรม ชีส รวมถึงกาแฟคั่วและการเตรียมกาแฟจะได้รับสถานะปลอดภาษีหลังจากการยกเลิกภาษีเป็นเวลา 10 ปี ช็อกโกแลต อาหารทารก ไวน์ และเนื้อแห้งได้รับการปลอดภาษีแล้ว ในทางกลับกัน ข้อตกลงครอบคลุม 97.3 เปอร์เซ็นต์ของการส่งออกสินค้าเกษตรของจีนไปยังสวิตเซอร์แลนด์ ซึ่ง 80.1 เปอร์เซ็นต์ปลอดภาษี โดยมีการลดภาษีภายในโควตาภาษีของ WTO ที่มีอยู่สำหรับผลิตภัณฑ์ที่อ่อนไหว เช่น ผลไม้ ผัก และน้ำผลไม้ และการยอมรับใหม่ในด้านเมล็ดน้ำมัน เมล็ดทานตะวัน และอาหารสัตว์เลี้ยง

ข้อแม้หนึ่งสำหรับผู้ส่งออกสินค้าหรูหรา: ภาษีการบริโภคของจีนสำหรับนาฬิกาอยู่นอกข้อตกลงการค้าเสรีและไม่ได้รับผลกระทบ

การลงทุน: การปฏิบัติระดับชาติและ MFN ในการผลิต

เป็นครั้งแรกที่ข้อตกลงนี้รวมถึงข้อผูกพันในการเข้าถึงตลาดการลงทุนในภาคที่ไม่ใช่บริการ รวมถึงการผลิต ครอบคลุมการจัดตั้งบริษัทและการเข้าซื้อกิจการ นอกจากนี้ยังห้ามข้อกำหนดด้านประสิทธิภาพ เช่น การถ่ายโอนเทคโนโลยีที่บังคับ กฎเนื้อหาท้องถิ่น เงื่อนไขการจ้างงาน และโควตาการส่งออก

ข้อตกลงนี้เพิ่มความโปร่งใสและขั้นตอนการอนุญาตที่ง่ายขึ้น ในขณะที่ขยายข้อผูกพันด้านการเคลื่อนย้ายสำหรับผู้ย้ายถิ่นฐานภายในองค์กรและนักธุรกิจ สวิตเซอร์แลนด์ยังคงมีข้อยกเว้นสำหรับพลังงานและการตรวจสอบการลงทุนในอนาคต ร่วมกับข้อตกลงการคุ้มครองการลงทุนที่มีอยู่ กรอบงานนี้ครอบคลุมการส่งเสริมการลงทุน การอำนวยความสะดวก การเข้าถึงตลาด และการคุ้มครอง

บริการ: สิทธิ์การเป็นเจ้าของแต่เพียงผู้เดียวในภาคส่วนหลัก

จีนขยายการเข้าถึงตลาดในหลายภาคส่วนที่สวิตเซอร์แลนด์ให้ความสำคัญ รวมถึงการทดสอบทางเทคนิค บริการที่เกี่ยวข้องกับการผลิต บริการทางการเงิน การบำรุงรักษาและการจัดการภาคพื้นดินของอากาศยาน และการขนส่งทางทะเล ข้อผูกพันสอดคล้องกับ RCEP โดยมีการยอมรับเพิ่มเติมในด้านการประกันภัยและการขนส่งทางอากาศ พร้อมกับกฎที่ชัดเจนขึ้นสำหรับบริการทางการเงินใหม่และการเข้าถึงระบบการชำระเงินและการเคลียร์

สวิตเซอร์แลนด์ได้ขยายการเข้าถึงสำหรับผู้ให้บริการตามสัญญาเป็นเวลาไม่เกิน 90 วันต่อปี และเพิ่มข้อผูกพันที่จำกัดสำหรับการแพทย์แผนจีนในด้านการสอน การฝึกอบรม และการวิจัยและพัฒนา

การค้าดิจิทัล

บทเฉพาะด้านการค้าดิจิทัลจัดตั้งกรอบการกำกับดูแลที่ทันสมัยสำหรับกิจกรรมดิจิทัลข้ามพรมแดน มุ่งเน้นที่การเพิ่มความแน่นอนทางกฎหมายสำหรับโมเดลธุรกิจดิจิทัล รวมถึงข้อกำหนดเกี่ยวกับการจัดส่งพัสดุจำนวนมาก ซึ่งแก้ไขปัญหาการคุ้มครองผู้บริโภคและความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ที่เกิดจากการเติบโตอย่างรวดเร็วของอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดน และส่งเสริมการค้าปราศจากกระดาษผ่านเอกสารอิเล็กทรอนิกส์และกระบวนการดิจิทัล

กฎแหล่งกำเนิดและความยืดหยุ่นของซัพพลายเชน

ข้อตกลงที่อัปเกรดแนะนำความยืดหยุ่นที่มากขึ้นในกฎแหล่งกำเนิดและกฎการขนส่ง การประมวลผลบางอย่างอาจเกิดขึ้นในประเทศที่สาม ในขณะที่การปฏิบัติพิเศษไม่ขึ้นอยู่กับการขนส่งโดยตรงระหว่างสวิตเซอร์แลนด์และจีนอีกต่อไป นอกจากนี้ยังเป็นการทำให้เป็นทางการของใบรับรอง EUR.1 อิเล็กทรอนิกส์ การแลกเปลี่ยนข้อมูลศุลกากร และกฎแหล่งกำเนิดเฉพาะผลิตภัณฑ์ที่อัปเดต

สำหรับข้อจำกัดในการส่งออก ข้อกำหนดด้านความโปร่งใสใหม่รวมถึงการแจ้งเตือนมาตรการที่มีอยู่ การแจ้งล่วงหน้า 21 วันสำหรับข้อจำกัดใหม่ และกลไกการปรึกษาหารือที่มุ่งสนับสนุนความยืดหยุ่นของซัพพลายเชน

ความยั่งยืน แรงงาน และการแข่งขัน

บทสิ่งแวดล้อมได้ถูกแปลงเป็นบทการค้าและการพัฒนาที่ยั่งยืนแบบบูรณาการพร้อมข้อผูกพันที่มีผลผูกพันครอบคลุมการดำเนินการตามข้อตกลงปารีส การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความหลากหลายทางชีวภาพ การป้องกันป่าไม้ การประมงและการเกษตรที่ยั่งยืน การเปลี่ยนผ่านพลังงานสะอาด การอนุรักษ์ทรัพยากร และเศรษฐกิจหมุนเวียน SECO อธิบายว่านี่เป็นข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมที่มีความทะเยอทะยานที่สุดที่จีนยอมรับในข้อตกลงการค้าใดๆ

เป็นครั้งแรกใน FTA ของจีน ข้อผูกพันด้านแรงงานที่มีผลผูกพันครอบคลุมเสรีภาพในการสมาคมและการเจรจาต่อรองร่วม การขจัดแรงงานบังคับ การยกเลิกแรงงานเด็ก การไม่เลือกปฏิบัติ และความปลอดภัยและสุขภาพในการทำงาน พร้อมการดำเนินการตามอนุสัญญา ILO ที่ให้สัตยาบันอย่างมีประสิทธิภาพ

สิ่งนี้หมายถึงอะไรสำหรับธุรกิจของคุณ

นาฬิกาและสินค้าหรูหรา: การย้ายจากการครอบคลุมปลอดภาษี 1 เปอร์เซ็นต์เป็นเต็มรูปแบบเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ที่สุดในแพ็คเกจ มันช่วยปรับปรุงต้นทุนที่ดินในตลาดที่การตั้งราคาในประเทศล้าหลังฮ่องกงและยุโรปมาเป็นเวลานาน แบรนด์ต่างๆ จะต้องตัดสินใจว่าจะลดความแตกต่างนั้นเพื่อสนับสนุนการค้าปลีกในแผ่นดินใหญ่หรือรักษาการประหยัดเป็นส่วนต่าง โดยคำนึงว่าภาษีการบริโภคยังคงมีอยู่

เภสัชภัณฑ์และเคมีภัณฑ์: การครอบคลุมเภสัชภัณฑ์เพิ่มขึ้นจาก 29.1 เปอร์เซ็นต์เป็น 100 เปอร์เซ็นต์ เสริมสร้างกรณีในการจัดหาจีนโดยตรงจากไซต์ในสวิตเซอร์แลนด์ควบคู่ไปกับการผลิตในท้องถิ่น ผู้ส่งออกเคมีภัณฑ์และพลาสติกเห็นการเพิ่มขึ้นที่คล้ายกัน แม้ว่าตารางการจัดฉากจะแตกต่างกันไปตามสายภาษี ดังนั้นการประหยัดจะเกิดขึ้นอย่างไม่สม่ำเสมอตลอดการเปลี่ยนแปลง

เครื่องจักรและอุปกรณ์ที่มีความแม่นยำ: ผู้ผลิตชาวจีนที่อัปเกรดสายการผลิตเป็นผู้ซื้อเครื่องมือเครื่องจักรและเครื่องมือของสวิสรายใหญ่ การยกเลิกภาษีช่วยลดค่าใช้จ่ายด้านทุนและปรับปรุงสถานะของซัพพลายเออร์สวิสเมื่อเทียบกับคู่แข่งชาวเยอรมัน ญี่ปุ่น และในประเทศ

การดำเนินงานด้านซัพพลายเชนและศุลกากร: การประมวลผลในประเทศที่สามและการยกเลิกกฎการขนส่งโดยตรงเปิดตัวเลือกการจัดโครงสร้างที่ไม่เคยมีมาก่อน อนุญาตให้รวมศูนย์หรือดำเนินการกลางในศูนย์ภูมิภาคโดยไม่สูญเสียสิทธิพิเศษ ใบรับรอง EUR.1 อิเล็กทรอนิกส์และการแลกเปลี่ยนข้อมูลศุลกากรควรลดความเสี่ยงด้านเอกสารที่ชายแดน การจำแนกประเภท HS ที่ถูกต้องมีค่ามากขึ้น ไม่ใช่น้อย: การมีสิทธิ์ได้รับสิทธิพิเศษ การจัดฉาก และอัตราภาษีนำเข้าที่ใช้ทั้งหมดขึ้นอยู่กับรหัสที่กำหนด

นักลงทุนและการดำเนินงานในจีน: การห้ามข้อกำหนดด้านประสิทธิภาพและข้อผูกพัน MFN และการปฏิบัติระดับชาติในการผลิตช่วยปรับปรุงโปรไฟล์ความเสี่ยงของโครงการกรีนฟิลด์และการเข้าซื้อกิจการ และอาจเปลี่ยนการคำนวณสำหรับบริษัทที่พิจารณาการจัดตั้งหรือขยายกิจการในจีน ผู้ให้บริการควรประเมินว่าที่ไหนที่สิทธิ์การเป็นเจ้าของเดี่ยวใหม่อนุญาตให้ปรับโครงสร้างออกจากการจัดการร่วมทุน

บริษัทจีน: ต้นทุนการจัดซื้ออุปกรณ์ ยา และวัตถุดิบของสวิสจะลดลงเมื่อภาษีหมดไป ในขณะที่สวิตเซอร์แลนด์ได้รับการเสริมความแข็งแกร่งในฐานะแพลตฟอร์มยุโรปที่มั่นคงสำหรับการลงทุนขาออก ผู้ส่งออกสินค้าเกษตรของจีนได้รับสัมปทานใหม่ในตลาดที่ส่วนใหญ่ปิดให้พวกเขา

ESG และการปฏิบัติตามข้อกำหนด: ข้อผูกพันด้านสิ่งแวดล้อมและแรงงานที่มีผลผูกพันยกระดับพื้นฐาน บริษัทที่ทำการค้าภายใต้ข้อตกลงควรยืนยันว่าการตรวจสอบสถานะซัพพลายเชนและกรอบการรายงานของพวกเขาสอดคล้องกับมาตรฐานที่อ้างอิง

ไทม์ไลน์และจุดดำเนินการ

ข้อตกลงที่อัปเกรดยังไม่มีผลบังคับใช้ การตรวจสอบทางกฎหมายกำลังดำเนินการอยู่ การลงนามมีเป้าหมายภายในสิ้นปี 2026 และการให้สัตยาบันตามมา จนกว่าจะถึงตอนนั้น FTA ปี 2014 และตารางเวลาที่มีอยู่ยังคงมีผลบังคับใช้ ซึ่งทำให้มีหน้าต่างการวางแผนประมาณ 12 ถึง 24 เดือน ซึ่งบริษัทต่างๆ ควรใช้เพื่อ:

สร้างแบบจำลองการเปิดเผยภาษีตามสายการผลิต โดยระบุว่า HS code ใดที่ย้ายไปเป็นศูนย์เมื่อมีผลบังคับใช้และ HS code ใดที่อยู่ภายใต้การจัดฉากห้าหรือสิบปี

ตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎแหล่งกำเนิด รวมถึงว่าการประมวลผลในประเทศที่สามหรือการจัดการขนส่งที่แก้ไขแล้วมีคุณสมบัติหรือไม่ และเตรียมระบบสำหรับใบรับรอง EUR.1 อิเล็กทรอนิกส์

ทบทวนการตั้งราคา การจัดจำหน่าย และกลยุทธ์ช่องทางในจีนเพื่อกำหนดว่าจะจัดสรรการประหยัดภาษีอย่างไร

ประเมินการลงทุนและโครงสร้างองค์กรใหม่ในแง่ของการเข้าถึงตลาดใหม่และข้อผูกพันในการเป็นเจ้าของเดี่ยว

ทบทวนกรอบการปฏิบัติตาม ESG และซัพพลายเชนกับข้อกำหนดด้านความยั่งยืนและแรงงาน

อัปเดตกระบวนการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านศุลกากรและการค้าเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดการแจ้งใบอนุญาตส่งออกใหม่และมาตรการอำนวยความสะดวกทางการค้า

บริษัทที่พิจารณากลยุทธ์จีนในวงกว้างควรทบทวนข้อตกลงในบริบทของเครือข่าย FTA ที่กว้างขึ้นของจีนและข้อตกลงการค้าและภาษีระหว่างประเทศ ซึ่งกำหนดมากขึ้นเรื่อยๆ ว่าการจัดหาที่มีสิทธิพิเศษและการผลิตมีเหตุผลที่ไหน