Китай снижает импортные пошлины для поддержки высоких технологий и здравоохранения в расписании на 2026 год

Государственный совет по тарифам (ГСТ) выпустил обновленный тарифный график на 2026 год, внедряя новые временные тарифные снижения и корректируя тарифные линии в целях стимулирования развития в приоритетных отраслях и поддержки внутреннего предоставления ключевых услуг.

Тарифный график на 2026 год включает снижение тарифов на критически важные компоненты и материалы, связанные с передовыми и развивающимися технологиями, возобновляемой энергией и здравоохранением в частности. Между тем, тарифы наибольшего благоприятствования (НБН) для некоторых импортов, ранее получивших снижение тарифов, были восстановлены в ответ на изменения в спросе и предложении в отечественных отраслях.

Новый тарифный график будет введен в действие с 1 января 2026 года.

• См. также: Импортно-экспортные тарифы в Китае на 2025 год: последние корректировки

Обзор плана корректировки тарифов Китая на 2026 год

• Корректировки тарифного графика: В 2026 году тарифный график Китая охватывает 8,972 категории товаров, на 12 больше, чем в 2025 году.
• Временные импортные тарифные ставки: С 1 января 2026 года 935 категорий товаров будут подлежать временным импортным тарифам, которые ниже ставок наибольшего благоприятствования (НБН).
• Снижение тарифов: В 2026 году Китай продолжит снижать тарифные ставки на товары, поступающие в страну, чтобы поддержать развитие новых качественных производительных сил, улучшить благосостояние людей, расширить высокоуровневое открытие и способствовать высококачественному развитию.
• Повышение тарифов: С 1 января 2026 года импортные тарифы на некоторые товары будут повышены для повышения производительности отечественных отраслей в ответ на изменения в отечественном спросе и предложении. Примеры включают микромоторы, печатные машины и серную кислоту.
• Обычные тарифные ставки: Обычные тарифные ставки будут применяться к импортируемым товарам, происходящим из 34 стран или регионов, охваченных 24 соглашениями о свободной торговле (ССТ) и преференциальными торговыми соглашениями Китая.
• Льготный тарифный режим: Китай продолжит предоставлять беспошлинный режим для 43 наименее развитых стран, с которыми он установил дипломатические отношения. В то же время льготные тарифы будут продолжать применяться к некоторым импортируемым товарам, происходящим из Бангладеш, Лаоса, Камбоджи и Мьянмы.
• Обновления структуры тарифов: Для содействия научно-техническому прогрессу, развитию циркулярной экономики и развитию подлесной экономики в тарифный график добавлены новые тарифные линии и описания.
• Тарифная квота: Управление тарифными квотами будет продолжать применяться к восьми категориям товаров: пшеница, кукуруза, рис, сахар, шерсть, шерстяная топка, хлопок и удобрения. Налоговые ставки на эти товары остаются неизменными.
• Экспортные тарифы: Экспортные тарифы будут продолжать применяться к 107 товарам, включая феррохром, 68 из которых подлежат временным экспортным тарифным ставкам.

Корректировка тарифов в 2026 году

Снижение тарифов

В 2026 году Китай введет временные тарифные снижения на 935 категорий товаров, с новыми тарифными корректировками, сделанными для "усиления синергии между внутренними и международными рынками и ресурсами, а также для расширения предложения высококачественных товаров". Снижения особенно стремятся способствовать развитию инновационных и развивающихся технологий – "новые качественные производительные силы” – и для улучшения качества жизни в Китае, в частности, путем снижения стоимости доступа к высококачественным медицинским услугам.

Таким образом, многие из новых тарифных снижений нацелены на ключевые компоненты для развивающихся технологий, с уменьшением тарифов на продукцию для использования в передовых материалах, авиации, литий-ионных батареях, возобновляемой энергии и полупроводниках, включая ЧПУ гидравлические воздушные подушки, углеродное волокно препрег, переработанный черный порошок и необжаренный пирит.

Кроме того, тарифы были снижены на ряд медицинских товаров, включая искусственные кровеносные сосуды, диагностические наборы для выявления заболеваний, передающихся половым путем, и угловые контактные шарикоподшипники для медицинских устройств и другие.

Повышение тарифов

Начиная с 1 января 2026 года, Китай также восстановит ставки НБН на некоторые продукты, которые ранее пользовались снижением тарифов, чтобы повысить производительность отечественных отраслей на основе изменений в развитии отечественной промышленности и спросе и предложении. Это включает восстановление ставок НБН для импорта таких товаров, как микромоторы, печатные машины и серная кислота.

Снижение тарифов в рамках Соглашений о свободной торговле (ССТ)

Специальные тарифные ставки, согласованные в рамках Соглашений о свободной торговле, продолжат применяться к определенным импортируемым товарам, происходящим из 34 торговых партнеров, которые охвачены 24 Соглашениями о свободной торговле и преференциальными торговыми соглашениями Китая.

Дальнейшее снижение тарифов будет осуществляться в соответствии с Соглашениями о свободной торговле между Китаем и следующими странами:

• Новая Зеландия
• Перу
• Швейцария
• Южная Корея
• Австралия
• Пакистан
• Маврикий
• Камбоджа
• Никарагуа
• Эквадор
• Сербия
• Мальдивы
• Региональное всеобъемлющее экономическое партнерство (RCEP)

Кроме того, существующие преференциальные тарифные ставки продолжат применяться к соответствующим импортируемым товарам, включая ставки, реализованные в рамках

• Соглашения о свободной торговле между Китаем и АСЕАН, Чили, Сингапуром, Грузией, Исландией и Коста-Рикой;
• Раннее соглашение о сборе урожая в рамках Соглашения о свободной торговле между Китаем и Гондурасом;
• Соглашение о более тесном экономическом партнерстве (CEPA) между материковым Китаем и Гонконгом и Макао;
• Рамочное соглашение о сотрудничестве в области экономики через пролив (ECFA); и
• Азиатско-Тихоокеанское торговое соглашение.

Добавление новых тарифных позиций

Количество тарифных линий будет увеличено с 8 960 в 2025 году до 8 972 в 2026 году, с добавлениями, направленными на усиление научного и технологического развития и поддержку развития циркулярной экономики и подлесной экономики. Новые добавления включают интеллектуальных биомиметических роботов (а также других роботов), биоавиационный керосин и подлесной женьшень.

В дополнение к новым тарифным позициям были обновлены описания для дикого женьшеня, лесного женьшеня, биодизелей и интеллектуальных бионических роботов.

Понимание тарифного расписания Китая на 2026 год

Укрепление технологической самодостаточности

SCTCзаявляетчто одной из целей снижения тарифов является «содействие высокоуровневой технологической самодостаточности и строительство современной промышленной системы», что отражает постоянные усилия Китая по укреплению самодостаточности в ключевых технологиях, таких как полупроводники, а также модернизации и продвижению традиционных отраслей промышленности вверх по цепочке добавленной стоимости.

Новое тарифное расписание временно снижает тарифы на товары, которые необходимы для производства передовых материалов, такие как гидравлические воздушные подушки с ЧПУ для прессов, для которых тариф был снижен с 12 процентов до 6 процентов, и нерегулярно сформированные композитные контактные полосы, для которых тариф будет снижен с 8 процентов до 5 процентов. Кроме того, пошлины на препреги из углеродного волокна для использования в авиастроении были снижены с 17 до всего 5 процентов, в попытке повысить конкурентоспособность китайской авиационной промышленности.

Снижение тарифов также распространяется на специализированное оборудование, используемое в производстве полупроводников, включая устройства контроля постоянной температуры и влажности для машин нанесения покрытий и проявки. Путем снижения импортных затрат на такое оборудование власти стремятся ослабить ограничения в процессах производства на начальных этапах, пока продолжается развитие внутренних возможностей.

Снижение тарифов таким образом стремится усилить развитие ключевых отраслей, в которых Китай стремится укрепить свою конкурентоспособность и самодостаточность, в частности, в авиастроении и полупроводниках, двух стратегически важных областях, в которых он все еще зависит от импорта.

Поддержка зеленого перехода

Второй целью снижения тарифов согласно SCTC является поддержка «всеобъемлющей зеленой трансформации экономического и социального развития». Таким образом, тарифы на сырьевые товары, которые необходимы для производства батарей, а именно переработанный черный порошок для использования в литий-ионных батареях (для которого тариф был снижен с 6,5 процента до 3 процентов) и необжаренный пирит (дальнейшее снижение с 1 процента в 2025 году до 0 процентов в 2026 году). Снижение тарифов на ряд других материалов и компонентов для батарей остается в силе с предыдущих лет.

Китай значительно расширяет свои мощности и производство возобновляемой энергии, планируя продолжать это расширение в ближайшие годы в рамках своих двойных углеродных целей и своихобязательства по сокращению выбросов углеродаустановленные в его Национально определенных вкладах (NDCs), объявленных в сентябре 2025 года. В своих NDCs Китай нацелился увеличить установленную мощность ветровой и солнечной генерации в шесть раз по сравнению с уровнями 2020 года к 2035 году, стремясь достичь 3 600 ГВт. Кроме того, он стремится сделать электромобили «основным драйвером» новых покупок автомобилей.

Достижение этих целей потребует устойчивых, крупномасштабных инвестиций в цепочку создания стоимости чистой энергии, особенно в производство батарей и хранение энергии. Снижая тарифы на ключевые входные ресурсы, Китай стремится снизить производственные затраты, смягчить узкие места в поставках и поддержать внутреннее масштабирование стратегических зеленых отраслей, одновременно сохраняя доступ к глобальным цепочкам поставок в условиях усиленной международной конкуренции в производстве чистых технологий.

Улучшение медицинского обслуживания

Продолжая одну из приоритетных задач, изложенных в графике корректировки тарифов на 2025 год, Китай продолжит снижать тарифы на выбранное медицинское оборудование и материалы, связанные с здравоохранением, с целью улучшения стандартов здравоохранения и общего качества жизни. Последние сокращения сосредоточены как на передовых медицинских устройствах, так и на диагностических материалах, что отражает акцент на улучшении доступа к высококачественному лечению и выявлению заболеваний.

Ключевые сокращения тарифов включают искусственные кровеносные сосуды, для которых тарифы были снижены с 4 процентов до 2 процентов, а также предварительно подготовленные диагностические наборы реагентов, используемые для обнаружения вирусов гепатита A, B и C, ВИЧ и Treponema pallidum (сифилис), для которых тарифы будут снижены с 3 процентов до нуля. Кроме того, тарифы на специализированные угловые контактные шарикоподшипники для медицинского оборудования были сокращены вдвое с 8 процентов до 4 процентов.

Эти сокращения сигнализируют о продолжении политики, направленной на снижение стоимости передовых медицинских технологий и критически важных диагностических средств, поддерживая как поставщиков медицинских услуг, так и пациентов. Они также подчеркивают более широкую цель Китая по модернизации своей системы здравоохранения путем улучшения доступа к высококачественным импортным компонентам и материалам, дополняя внутренние усилия по продвижению вверх по цепочке создания стоимости в медицинском производстве.

Значение добавления новых тарифных линий

Помимо корректировок существующих тарифных ставок, добавление новых тарифных линий также тесно связано с развивающимися промышленными и развивающимися приоритетами Китая, особенно в области передовых технологий, циркулярной экономики и экономического возрождения сельских районов.

Например, добавление дикого и подлесного женьшеня подчеркивает приоритет политики, который все больше подчеркивается в рамках более широкой стратегии возрождения сельских районов Китая. Развитие подлесной экономики, которая охватывает экономическую деятельность, проводимую под лесными кронами, такую как выращивание лекарственных трав и специализированных сельскохозяйственных продуктов, было явно выделено в рекомендациях к 15-му пятилетнему плану. Новые дополнения, таким образом, отражают усилия по стандартизации классификаций, улучшению нормативного надзора и поддержке масштабирования и коммерциализации высокоценных лесных продуктов (подлесный женьшень теперь будет облагаться 20-процентным тарифом на условиях наибольшего благоприятствования). Это, в свою очередь, соответствует более широким целям повышения доходов сельских жителей, улучшения эффективности использования земель и продвижения более устойчивых моделей сельскохозяйственного развития.

Включение биоавиационного керосина, а также других авиационных керосинов предполагает усилия по более четкому различению топлив в рамках тарифной структуры и по учету разработки и использования альтернативных и низкоуглеродных авиационных топлив. Это отражает долгосрочные амбиции Китая по сокращению выбросов в труднодоступных секторах, таких как авиация, поддерживая разработку более ресурсосберегающих и устойчивых энергетических путей.

Наконец, добавление тарифных линий для интеллектуальных биомиметических роботов подчеркивает амбиции Китая в области новых и передовых технологий. Робототехника была определена как ключевой компонент стремления Китая развивать новые качественные производительные силы, с применением в производстве, здравоохранении, логистике и экологическом мониторинге. Явно признавая интеллектуальные биомиметические роботы в тарифном расписании и уточняя определения для интеллектуальных бионических роботов, Китай сигнализирует о желании лучше учитывать технологические достижения и поддерживать внутренние инновации и промышленное обновление.