China reduz tarifas de importação para apoiar alta tecnologia e saúde no cronograma de 2026

A Comissão de Tarifas do Conselho de Estado (SCTC) divulgou o tabela de tarifas atualizada para 2026, implementando novas reduções tarifárias provisórias e ajustando linhas tarifárias em esforços para impulsionar o desenvolvimento em indústrias focais e apoiar a provisão doméstica de serviços chave.

A tabela de tarifas de 2026 inclui reduções tarifárias em componentes e materiais críticos relacionados a tecnologias avançadas e emergentes, energia renovável e saúde em particular. Enquanto isso, as tarifas de nação mais favorecida (MFN) para certas importações que anteriormente receberam reduções tarifárias foram restauradas em resposta às mudanças na oferta e demanda nas indústrias domésticas.

A nova tabela de tarifas será implementada a partir de 1º de janeiro de 2026.

• Veja também: Tarifas de Importação-Exportação de 2025 na China: Últimos Ajustes

Visão Geral do Plano de Ajuste Tarifário da China para 2026

• Ajustes na tabela de tarifas: Em 2026, a tabela de tarifas da China cobre 8.972 categorias de produtos, 12 a mais do que em 2025.
• Taxas tarifárias de importação provisórias: A partir de 1º de janeiro de 2026, 935 categorias de produtos estarão sujeitas a tarifas de importação provisórias que são inferiores às taxas de nação mais favorecida (MFN).
• Reduções tarifárias: Em 2026, a China continuará a reduzir as taxas tarifárias sobre bens que entram no país para apoiar o desenvolvimento de novas forças produtivas de qualidade, melhorar os meios de subsistência das pessoas, expandir a abertura em alto nível e promover o desenvolvimento de alta qualidade.
• Aumento de tarifas: A partir de 1º de janeiro de 2026, as tarifas de importação de algumas commodities serão aumentadas para aumentar a produtividade das indústrias domésticas em resposta a mudanças na oferta e demanda doméstica. Exemplos incluem micromotores, máquinas de impressão e ácido sulfúrico.
• Taxas tarifárias convencionais: Taxas tarifárias convencionais serão aplicadas a bens importados originários de 34 países ou regiões cobertos pelos 24 acordos de livre comércio (FTAs) e arranjos comerciais preferenciais da China.
• Tratamento tarifário preferencial: A China continuará a conceder tratamento de tarifa zero a 43 países menos desenvolvidos com os quais estabeleceu relações diplomáticas. Ao mesmo tempo, tarifas preferenciais continuarão a ser aplicadas a alguns bens importados originários de Bangladesh, Laos, Camboja e Mianmar.
• Atualizações na estrutura tarifária: Para servir ao progresso científico e tecnológico, ao desenvolvimento da economia circular e ao desenvolvimento da economia sob-florestal, novas linhas tarifárias e descrições foram adicionadas à tabela de tarifas.
• Cota tarifária: A gestão de cotas tarifárias continuará a ser implementada em oito categorias de commodities: trigo, milho, arroz, açúcar, lã, top de lã, algodão e fertilizante. As taxas de imposto sobre essas commodities permanecem inalteradas.
• Tarifas de exportação: Tarifas de exportação continuarão a ser impostas a 107 commodities, incluindo ferro-cromo, 68 das quais estão sujeitas a taxas tarifárias de exportação provisórias.

Ajustes de Tarifas em 2026

Reduções tarifárias

Em 2026, a China implementará reduções tarifárias provisórias em 935 categorias de bens, com novos ajustes tarifários feitos para “aumentar a sinergia entre os mercados e recursos domésticos e internacionais, e expandir o fornecimento de bens de alta qualidade”. As reduções buscam particularmente beneficiar o desenvolvimento de tecnologias inovadoras e emergentes – as “novas forças produtivas de qualidade” – e para melhorar a qualidade de vida na China, em particular ao reduzir o custo de acesso a serviços de saúde de alta qualidade.

Como tal, muitas das novas reduções tarifárias visam componentes chave para tecnologias emergentes, com tarifas reduzidas em produtos para uso em materiais avançados, aviação, baterias de íon-lítio, energia renovável e semicondutores, incluindo almofadas de ar hidráulicas CNC, pré-impregnados de fibra de carbono, pó preto reciclado e pirita não torrada.

Além disso, as tarifas foram reduzidas em uma gama de produtos de saúde, incluindo vasos sanguíneos artificiais, kits de diagnóstico formulados para doenças sexualmente transmissíveis e rolamentos de esferas de contato angular para dispositivos médicos, entre outros.

Aumentos tarifários

A partir de 1º de janeiro de 2026, a China também restaurará as taxas MFN em certos produtos que anteriormente desfrutavam de tarifas reduzidas, a fim de aumentar a produtividade das indústrias domésticas com base em mudanças no desenvolvimento industrial doméstico e na oferta e demanda. Isso inclui restaurar as taxas MFN para importações de commodities como micromotores, máquinas de impressão e ácido sulfúrico.

Reduções Tarifárias sob Acordos de Livre Comércio (FTAs)

Taxas tarifárias especiais negociadas através de FTAs continuarão a ser aplicadas a certos bens importados originários dos 34 parceiros comerciais que estão cobertos pelos 24 FTAs e acordos comerciais preferenciais da China.

Reduções tarifárias adicionais serão implementadas de acordo com os FTAs entre a China e os seguintes países:

• Nova Zelândia
• Peru
• Suíça
• Coreia do Sul
• Austrália
• Paquistão
• Maurício
• Camboja
• Nicarágua
• Equador
• Sérvia
• As Maldivas
• A Parceria Econômica Abrangente Regional (RCEP)

Além disso, as taxas tarifárias preferenciais existentes continuarão a ser aplicadas aos bens importados relevantes, incluindo taxas implementadas sob

• Os FTAs entre a China e a ASEAN, Chile, Singapura, Geórgia, Islândia e Costa Rica;
• O arranjo de colheita antecipada do FTA entre a China e Honduras;
• O Acordo de Parceria Econômica Mais Próxima (CEPA) entre o Continente e Hong Kong e Macau;
• O Acordo-Quadro de Cooperação Econômica através do Estreito (ECFA); e
• O Acordo de Comércio Ásia-Pacífico.

Adição de novos itens tarifários

O número de linhas tarifárias será aumentado de 8.960 em 2025 para 8.972 em 2026, com adições que visam melhorar o desenvolvimento científico e tecnológico e apoiar o desenvolvimento da economia circular e da economia sob-florestal. As novas adições incluem robôs biomiméticos inteligentes (bem como outros robôs), querosene bio-avião e ginseng sob-florestal.

Além dos novos itens tarifários, foram fornecidas descrições atualizadas para ginseng selvagem, ginseng de floresta, biodieseis e robôs biónicos inteligentes.

Compreendendo o cronograma tarifário da China para 2026

Reforçando a autossuficiência tecnológica

O SCTC afirma que uma das intenções das reduções tarifárias é “promover a autossuficiência tecnológica de alto nível e a construção de um sistema industrial moderno”, refletindo os esforços contínuos da China para aumentar a autossuficiência em tecnologias essenciais, como semicondutores, bem como modernizar e mover suas indústrias tradicionais para cima na cadeia de valor.

O novo cronograma tarifário, portanto, reduz temporariamente as tarifas sobre bens essenciais para a produção de materiais avançados, como almofadas de ar hidráulicas CNC para prensas, cuja tarifa foi reduzida de 12 por cento para 6 por cento, e tiras de contato compostas de forma irregular, para as quais a tarifa será reduzida de 8 por cento para 5 por cento. Além disso, os direitos sobre pré-impregnados de fibra de carbono para uso em aeronaves foram reduzidos de 17 para apenas 5 por cento, em um esforço para aumentar a competitividade da indústria de construção de aeronaves da China.

As reduções tarifárias também se estendem a equipamentos especializados usados na fabricação de semicondutores, incluindo dispositivos de controle de temperatura e umidade para máquinas de revestimento e desenvolvimento. Ao reduzir os custos de importação para tais equipamentos, as autoridades visam aliviar as restrições nos processos de fabricação a montante enquanto as capacidades domésticas continuam a ser desenvolvidas.

As reduções tarifárias buscam, assim, melhorar o desenvolvimento de indústrias-chave nas quais a China está buscando aumentar sua competitividade e autossuficiência, notadamente a construção de aeronaves e semicondutores, duas áreas estrategicamente importantes nas quais ainda depende de importações.

Apoiando a transição verde

O segundo objetivo das reduções tarifárias, de acordo com o SCTC, é apoiar a “transformação verde abrangente do desenvolvimento econômico e social”. Como tal, as tarifas sobre commodities baseadas em recursos que são essenciais para a produção de baterias, a saber, pó preto reciclado para uso em baterias de íon-lítio (para o qual a tarifa foi reduzida de 6,5 por cento para 3 por cento) e pirita não torrada (reduzida ainda mais de 1 por cento em 2025 para 0 por cento em 2026). As reduções tarifárias para uma gama de outros materiais e componentes de baterias permanecem em vigor desde anos anteriores.

A China está expandindo maciçamente sua capacidade e produção de energia renovável, com planos de continuar essa expansão nos próximos anos sob suas metas duplas de carbono e seus compromissos de redução de carbono estabelecido em suas Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs) anunciadas em setembro de 2025. Em suas NDCs, a China tem como meta aumentar a capacidade instalada de geração de energia eólica e solar para seis vezes seus níveis de 2020 até 2035, enquanto se esforça para atingir 3.600 GW. Além disso, visa fazer dos veículos elétricos o “principal motor” das novas compras de veículos.

Alcançar essas metas exigirá investimentos sustentados e em larga escala em toda a cadeia de valor de energia limpa, particularmente na fabricação de baterias e armazenamento de energia. Ao reduzir as tarifas sobre insumos-chave a montante, a China busca reduzir os custos de produção, mitigar gargalos de fornecimento e apoiar a expansão doméstica de indústrias verdes estratégicas, ao mesmo tempo em que mantém o acesso às cadeias de fornecimento globais em um momento de competição internacional acirrada na fabricação de tecnologias limpas.

Melhorando as provisões de saúde

Continuando uma das prioridades estabelecidas no cronograma de ajuste tarifário de 2025, a China reduzirá ainda mais as tarifas sobre equipamentos médicos selecionados e materiais relacionados à saúde em um esforço para melhorar os padrões de saúde e a qualidade de vida geral. As últimas reduções se concentram tanto em dispositivos médicos avançados quanto em insumos de diagnóstico, refletindo uma ênfase em melhorar o acesso a tratamentos de alta qualidade e detecção de doenças.

Os principais cortes tarifários incluem vasos sanguíneos artificiais, cujas tarifas foram reduzidas de 4% para 2%, bem como kits de reagentes de diagnóstico pré-preparados usados para detectar os vírus da hepatite A, B e C, HIV e Treponema pallidum (sífilis), que terão tarifas reduzidas de 3% para zero. Além disso, as tarifas sobre rolamentos de esferas de contato angular especializados para equipamentos médicos foram reduzidas pela metade, de 8% para 4%.

Essas reduções sinalizam um foco contínuo da política em reduzir o custo das tecnologias médicas avançadas e diagnósticos críticos, apoiando tanto os prestadores de cuidados de saúde quanto os pacientes. Elas também sublinham o objetivo mais amplo da China de atualizar seu sistema de saúde por meio de melhor acesso a componentes e materiais importados de alta qualidade, enquanto complementam os esforços domésticos para avançar na cadeia de valor da fabricação médica.

Significado da adição de novas linhas tarifárias

Além dos ajustes nas taxas tarifárias existentes, as adições de novas linhas tarifárias também estão intimamente alinhadas com as prioridades industriais e de desenvolvimento em evolução da China, particularmente em tecnologias avançadas, economia circular e revitalização econômica rural.

Por exemplo, a adição de ginseng selvagem e sob-floresta destaca uma prioridade política que tem sido cada vez mais enfatizada como parte da estratégia mais ampla de revitalização rural da China. Desenvolver a economia sob-floresta, que abrange atividades econômicas realizadas sob copas de florestas, como o cultivo de ervas medicinais e produtos agrícolas especiais, foi explicitamente destacado nas recomendações para o 15º Plano Quinquenal. As novas adições, portanto, refletem esforços para padronizar classificações, melhorar a supervisão regulatória e apoiar a expansão e comercialização de produtos florestais de alto valor (o ginseng sob-floresta agora estará sujeito a uma tarifa MFN de 20%). Isso, por sua vez, alinha-se com objetivos mais amplos de aumentar a renda rural, melhorar a eficiência do uso da terra e promover modelos mais sustentáveis de desenvolvimento agrícola.

A inclusão de querosene bio-aviation, bem como outros querosenes de aviação, sugere um esforço para diferenciar melhor os combustíveis dentro do quadro tarifário e acomodar o desenvolvimento e uso de combustíveis alternativos e de aviação de baixo carbono. Isso reflete as ambições de longo prazo da China de reduzir as emissões em setores de difícil abatimento, como a aviação, ao mesmo tempo em que apoia o desenvolvimento de caminhos energéticos mais eficientes em termos de recursos e sustentáveis.

Finalmente, a adição de linhas tarifárias para robôs biomiméticos inteligentes destaca as ambições da China em tecnologias emergentes e avançadas. A robótica foi identificada como um componente chave do impulso da China para desenvolver novas forças produtivas de qualidade, com aplicações que abrangem manufatura, saúde, logística e monitoramento ambiental. Ao reconhecer explicitamente os robôs biomiméticos inteligentes dentro do cronograma tarifário e refinar as definições para robôs biónicos inteligentes, a China está sinalizando um desejo de melhor acomodar os avanços tecnológicos e apoiar a inovação doméstica e a atualização industrial.