China-Indonesië Nauwere Economische Betrekkingen: Handels- en Investeringsmogelijkheden

China speelt een cruciale rol in Indonesië's buitenlandse economische en handelsrelaties, met bilaterale investeringen en handelscoöperatie die de afgelopen jaren snel zijn gegroeid. Indonesië, de geboorteplaats van de "21e Eeuwse Maritieme Zijderoute," zag president Xi Jinping het initiatief voorstellen tijdens zijn bezoek in oktober 2013, waarmee de betrekkingen tussen China en Indonesië werden verheven tot een omvattend strategisch partnerschap. In november 2022 bereikten president Xi en president Joko Widodo een belangrijke consensus over het bouwen van een China-Indonesië gemeenschap met een gedeelde toekomst.

Op uitnodiging van president Xi Jinping bracht president Prabowo Subianto van de Republiek Indonesië van 8 tot 10 november 2024 een staatsbezoek aan China, wat zijn eerste officiële reis markeerde sinds hij aantrad. Na het bezoek gaven China en Indonesië een gezamenlijke verklaring af over het bevorderen van hun omvattend strategisch partnerschap en het bouwen van een gemeenschap met een gedeelde toekomst, waarbij ze zich inzetten voor het creëren van een nieuw kader voor alomvattende ontwikkelingssamenwerking. Hoogwaardige betrokkenheid is doorgegaan in 2025, wat het 75-jarig jubileum markeert van de diplomatieke betrekkingen tussen China en Indonesië. In mei 2025 bezocht de Chinese premier Li Qiang Jakarta, waar beide regeringen vier memoranda van overeenstemming over economische samenwerking ondertekenden en het Twee Landen, Tweelingparken (TCTP) industrieel samenwerkingskader.

De Indonesische regering geeft prioriteit aan de ontwikkeling van opkomende sectoren zoals de groene economie en de digitale economie. Door gebruik te maken van zijn natuurlijke hulpbronnen, consumentenpotentieel en arbeidskrachten, heeft Indonesië zijn investeringen en steun aanzienlijk verhoogd in hernieuwbare energie, elektrische voertuigen, hoogwaardige downstream mijnindustrieën, elektronische communicatie en gezondheidszorg.

Gezien de complementaire sterke punten van China en Indonesië in hulpbronnen, productiecapaciteit, technologische innovatie, markten en industriële ketens, is er een enorm potentieel voor verdere economische en handelscoöperatie tussen de twee naties. De bilaterale handel bereikte US$167,4 miljard in 2025, een stijging van 13,4 procent ten opzichte van het voorgaande jaar, wat de schaal en het traject van dit partnerschap onderstreept.

In dit artikel verkennen we de versterkende economische banden tussen China en Indonesië, waarbij we potentiële kansen in bilaterale handel en investeringen belichten.

Handelsprofiel China-Indonesië

Vanaf 2025 is China al 13 opeenvolgende jaren Indonesië's grootste handelspartner gebleven. Volgens officiële statistieken, bilaterale handel vertegenwoordigde ongeveer 31,9 procent van Indonesië's totale handel. China was ook Indonesië's grootste bron van niet-olie-importen, met ongeveer 39,9 procent, en de grootste exportbestemming voor niet-olie- en gasproducten, met een absorptie van US$64,82 miljard, of ongeveer 22,9 procent van de totale export.

Bron: Algemene Administratie van Douane, China

Indonesië exporteert naar China

Structureel gezien zijn Indonesië's exporten naar China voornamelijk op grondstoffen gebaseerde goederen. IJzer en staal en minerale brandstoffen domineren samen de exportmand, met een waarde van respectievelijk US$17,92 miljard en US$12,69 miljard in 2025. Nikkel en artikelen daarvan blijven een aanzienlijk aandeel vertegenwoordigen, wat de uitbreiding van Indonesië's downstream minerale verwerking weerspiegelt. China's vraag naar Indonesische nikkelproducten, steenkool en verwerkte mineralen blijft op een hoog niveau.

Bron: ITC Trade Map

Export van China naar Indonesië

Daarentegen zijn de exporten van China naar Indonesië meer divers. Elektrische machines en apparatuur voeren de lijst aan met US$17,14 miljard, gevolgd door kernreactoren, machines en mechanische apparaten met US$16,87 miljard, wat samen de voortdurende afhankelijkheid van Indonesië van Chinese kapitaalgoederen en industriële inputs weerspiegelt. Voertuigen noteerden een sterke groei van 36 procent per jaar tussen 2020 en 2024, en bereikten US$5,47 miljard in 2025, wat wijst op de groeiende aanwezigheid van China in de Indonesische automarkt.

 Bron: ICT Trade Map

Bilaterale investeringen tussen China en Indonesië

Chinese investeringen in Indonesië

China is de op een na grootste bron van buitenlandse investeringen in Indonesië, na Singapore. Indonesië is ook de op een na grootste investeringsbestemming van China in ASEAN.

Volgens het Chinese Ministerie van Handel (MOFCOM) bedroeg de directe investering van China in Indonesië in 2024 US$4,59 miljard, met een cumulatieve voorraad van US$25,48 miljard eind 2024.

 Bron: MOFCOM, China

Waarom Indonesië?

Momenteel zoeken steeds meer Chinese ondernemingen naar investeringsmogelijkheden in Indonesië, verspreid over een breed scala aan sectoren en met tal van grootschalige projecten. Deze trend wordt voornamelijk gedreven door de overvloedige natuurlijke hulpbronnen van Indonesië, de enorme consumentenmarkt en de strategische ligging:

• Hulpbronnenrijke economie: Indonesië bezit overvloedige natuurlijke hulpbronnen, waaronder nikkel, koper en steenkool, die aantrekkelijk zijn voor Chinese industrieën.
• Grote en groeiende markt: Met een bevolking van meer dan 288 miljoen biedt Indonesië een enorme consumentenmarkt voor Chinese goederen en diensten.
• Strategische locatie: De strategische positie van Indonesië in Zuidoost-Azië maakt het een cruciale handels- en logistieke hub voor China's Belt and Road Initiative.

Belangrijke investeringssectoren

Chinese investeringen in Indonesië bestrijken verschillende sectoren, waaronder landbouw, mijnbouw, elektriciteit, onroerend goed, productie, industriële parken, de digitale economie en financiële verzekeringen. Deze investeringen zijn verspreid over de belangrijkste eilanden van Indonesië en hebben aanzienlijke resultaten geboekt in capaciteitscoöperatie.

Zo heeft Tsingshan Holding Group de langste roestvrijstalen productiebasis ter wereld in Indonesië gevestigd, terwijl Weiqiao Group de eerste en grootste smelter-grade aluminafabriek van Zuidoost-Azië in Indonesië heeft gebouwd. Xiaomi, OPPO en VIVO zijn toonaangevende smartphonemerken geworden in Indonesië. Daarnaast verbeteren internetbedrijven zoals Alibaba, Tencent en TikTok niet alleen de levensstijl van Indonesische consumenten, maar bevorderen ze ook een nieuwe generatie ondernemers.

De directe investeringen van China hebben de dominantie van Indonesië op de nikkelmarkt aanzienlijk versterkt door grote projecten zoals het Morowali Industrial Park. Chinese investeringen zijn cruciaal voor de energietransitie van Indonesië. Het aandeel van Indonesië in de wereldwijde nikkellevering bereikte ongeveer 60 procent in 2024, tegen 31,5 procent in 2020, waarbij Chinese bedrijven ongeveer driekwart van de binnenlandse raffinagecapaciteit controleren.

In januari 2024 heeft BYD een US$1,3 miljard elektrische voertuigenfabriek in Indonesië, wat de elektrische voertuigenindustrie van het land aanzienlijk vooruithelpt en zijn positie op de wereldmarkt verstevigt.

In januari 2024 heeft BYD een US$1,3 miljard elektrische voertuigenfabriek in Indonesië, wat de elektrische voertuigenindustrie van het land aanzienlijk vooruithelpt. Tijdens het staatsbezoek van president Prabowo aan China in november 2024 ondertekenden de twee landen investeringsovereenkomsten ter waarde van US$10 miljard, met betrekking tot mineralenverwerking, hernieuwbare energie en digitale infrastructuur. CATL, 's werelds grootste EV-batterijfabrikant, bouwt ook een batterijfabriek in Indonesië in samenwerking met lokale staatsbedrijven, wat de rol van China verder versterkt in de ambitie van Indonesië om Zuidoost-Azië's EV-productiehub te worden.

Infrastructuurtechniek

Indonesië is al lang een van de top tien overzeese markten voor Chinese bedrijven die technische contracten uitvoeren. Chinese investeringsprojecten blijven de technische markt van Indonesië aandrijven, met Chinese ondernemingen die actief deelnemen aan de bouw van energiecentrales, snelwegen, bruggen, dammen en andere infrastructuurprojecten.

Belangrijke projecten omvatten de Cileunyi–Sumedang–Dawuan Snelweg, de Semarang–Demak Snelweg en de Suramadu Brug. Daarnaast zijn er talrijke energiecentraleprojecten zoals de Meulaboh, Pangkalan Susu, Batang, Java 7, Zuid-Sumatra 1 en Zuid-Sumatra 8 energiecentrales ondernomen.

Andere belangrijke initiatieven omvatten het China-Indonesië "Twee Landen, Tweelingparken" project, de China-Indonesië Economische en Handelszone, het Tsingshan Industriële Park en het Delong Industriële Park.

Een opmerkelijke mijlpaal is de Jakarta-Bandung Hogesnelheidstrein, die in oktober 2023 commercieel in gebruik werd genomen. Deze spoorlijn is de eerste hogesnelheidstrein in Indonesië en Zuidoost-Azië, en markeert de eerste keer dat China’s hogesnelheidssysteem, elementen en volledige industriële keten in het buitenland zijn geïmplementeerd.

Indonesië's investering in China

Volgens gegevens van China’s MOFCOM, Indonesië's investering in China bereikte US$80 miljoen in 2024. Eind december 2024 bedroeg de cumulatieve feitelijke investering van Indonesië in China US$29,4 miljard.

China-Indonesië bilaterale overeenkomsten

China-ASEAN Vrijhandelszone

De ASEAN-China Vrijhandelszone (ACFTA) werd voor het eerst opgericht met de ondertekening van het Kaderakkoord over China-ASEAN Alomvattende Economische Samenwerking tijdens de zesde China-ASEAN Top in november 2002. Deze initiële overeenkomst legde de basis voor nauwere economische en handelsrelaties tussen China en ASEAN-landen en werd gevolgd door de ondertekening van de Overeenkomst over Handel in Goederen in november 2004, die in juli 2005 van kracht werd. Vervolgens werd de Overeenkomst over Handel in Diensten ondertekend in januari 2007 en werd in juli van dat jaar van kracht, en de Overeenkomst over Investeringen werd ondertekend in augustus 2009.

De ACFTA heeft een significante impact gehad op de handel tussen China en ASEAN, met name met het volledige effect van het Protocol voor het Herzien van het China-ASEAN Alomvattende Economische Samenwerkingskaderakkoord in oktober 2019, waardoor meer dan 90 procent van de goederen (ongeveer 7.000 soorten) profiteerde van nultarief. Dit heeft de liberalisering en facilitering van handel en investeringen tussen de twee partijen aanzienlijk verbeterd, sterkere economische banden bevorderd en bijgedragen aan de regionale economische ontwikkeling.

Onderhandelingen voor de ACFTA 3.0 upgrade, gelanceerd op de 25e ASEAN-China Top in november 2022, substantieel afgerond in oktober 2024 na negen rondes van formele gesprekken, met een focus op het verbeteren van de samenwerking op opkomende gebieden zoals de digitale economie, groene economie en connectiviteit van toeleveringsketens. De onderhandelingen werden formeel afgerond in mei 2025 tijdens een speciale online bijeenkomst van economische en handelsministers. De ACFTA 3.0 Upgrade Protocol werd formeel ondertekend op 28 oktober 2025, tijdens de 47e ASEAN Top in Kuala Lumpur, bijgewoond door de Chinese premier Li Qiang en ASEAN-leiders. De geüpgradede overeenkomst breidt de samenwerking uit naar negen nieuwe gebieden, waaronder digitale economie, groene economie, connectiviteit van toeleveringsketens, normen en technische voorschriften, sanitaire en fytosanitaire maatregelen, douaneprocedures en handelsfacilitatie, concurrentie en consumentenbescherming, ondersteuning voor kleine en middelgrote ondernemingen, en economische en technische samenwerking. Beide partijen zijn nu bezig met hun binnenlandse ratificatieprocedures voorafgaand aan de inwerkingtreding van de overeenkomst.

RCEP

China en de 10 ASEAN-landen zijn lid van het Regionale Alomvattende Economische Partnerschap (RCEP), 's werelds grootste vrijhandelsovereenkomst (FTA). Australië, Japan, Nieuw-Zeeland en de Republiek Korea zijn ook leden.

De RCEP streeft ernaar om handelsregels onder lidstaten te vereenvoudigen en te verenigen om handelsbelemmeringen te verminderen en een naadlozere handelsomgeving te creëren. De overeenkomst bestrijkt een breed scala aan gebieden, waaronder handel in goederen en diensten, investeringen, intellectueel eigendom, e-commerce, kleine en middelgrote ondernemingen (KMO's), economische en technische samenwerking en overheidsopdrachten.

Een van de belangrijkste verplichtingen van de RCEP is de geleidelijke eliminatie van ongeveer 92 procent van de tarieven voor verhandelde goederen gedurende de 20 jaar na de inwerkingtreding van de overeenkomst. Dit is bijzonder voordelig voor exportgerichte economieën, zoals China, Vietnam en Singapore, omdat het preferentiële markttoegang voor goederen uit lidstaten mogelijk maakt, waardoor hun concurrentievermogen op regionale markten toeneemt.

Het RCEP trad in werking voor Indonesië op 2 januari 2023.

China-Indonesië DTA

China en Indonesië ondertekenden de Overeenkomst ter vermijding van dubbele belasting en ter voorkoming van fiscale ontwijking met betrekking tot belastingen op inkomen (de DTA) in 2001, die in 2003 in werking trad.

Deze overeenkomst vergemakkelijkt soepelere economische samenwerking en investeringen tussen de twee landen door duidelijkheid te verschaffen over belastingverplichtingen.

Belangrijkste bronbelastingtarieven onder de China-Indonesië DTA:

• Dividenden: Het bronbelastingtarief op dividenden is verlaagd tot 10 procent.
• Rente: Het bronbelastingtarief op rente is ook vastgesteld op 10 procent.
• Royalty's: Het bronbelastingtarief op royalty's is 10 procent.

Deze verlaagde tarieven onder de DTA helpen grensoverschrijdende investeringen en economische activiteiten te bevorderen door de belastingdruk op inkomsten uit dividenden, rente en royalty's te minimaliseren.

Kijk vooruit: Kansen tussen China en Indonesië

Eetbare vogelnesten

Naarmate het gezondheidsbewustzijn en de koopkracht van consumenten toenemen, worden vogelnesten steeds populairder onder Chinese consumenten. In deze context bloeit de vogelnestenindustrie in China, met een voortdurend groeiende marktomvang.  Gegevens toont aan dat in 2025 de marktomvang van vogelnesten in China groeide tot RMB 95 miljard, met een samengesteld jaarlijks groeipercentage (CAGR) van 12-14 procent over de afgelopen vijf jaar.

Indonesië is de grootste producent van eetbare vogelnesten ter wereld, een belangrijk gebied van bilaterale economische samenwerking tussen China en Indonesië. Al in 2017 bereikte de export van vogelnesten van Indonesië naar China US$60 miljoen, waarbij 80 procent van de vogelnesten die op de Chinese markt werden verkocht, afkomstig was uit Indonesië.

Het Nationaal Bureau voor de Statistiek (BPS) van Indonesië gerapporteerd dat Indonesië in 2022 voor US$387,4 miljoen aan vogelnesten exporteerde, met een gewicht van ongeveer 290 ton, naar China. In het voorgaande jaar bedroeg de export van Indonesische vogelnesten naar China US$350,8 miljoen en woog 228,8 ton.

In juli 2023 uitte president Joko Widodo aan zijn Chinese ambtgenoot, Xi Jinping, zijn wens dat China meer Indonesische eetbare vogelnesten zou importeren tijdens hun ontmoeting in Chengdu.

De export van vogelnesten van Indonesië naar China bereikte US$428,79 miljoen in 2024, van de totale wereldwijde export van vogelnesten van US$634,95 miljoen, waarmee China zijn positie als primaire markt behoudt. Van 2020 tot 2024 vertoonde de export van Indonesische vogelnesten naar China een positieve groei van 3,75 procent per jaar.

Nieuwe energievoertuigen en batterijen

De sectoren voor nieuwe energievoertuigen (NEV) en batterijen zijn momenteel de snelst ontwikkelende industrieën in Indonesië. Dit is voornamelijk te danken aan de adoptie van hoog-nikkel batterijtechnologie door verschillende fabrikanten van stroomaccu's. Indonesië, het land met de grootste nikkelreserves ter wereld, heeft beperkingen opgelegd aan de export van ruwe mineralen en moedigt bedrijven aan om diepgaande verwerkingsfaciliteiten binnen het land op te zetten. Dit verbod heeft een nieuw tijdperk van significante groei voor de elektrische voertuigindustrie in Indonesië ingeluid. De vroegste Chinese bedrijven die in de Indonesische auto-industrie investeerden, waren Wuling en Dongfeng Sokon. Deze bedrijven hebben een reeks complete productieprocessen en fabrieken opgezet. Daarnaast heeft Wuling een aantal gestandaardiseerde fabrieken gebouwd om snel zijn toeleveringsketensysteem in Indonesië op te zetten, waardoor uitgebreide ondersteunende diensten worden geboden. In 2022, Wuling Air, een elektrisch voertuig onder SAIC-GM-Wuling, begon met de productie in Indonesië. In januari 2025, Wuling begon met de assemblage van batterijpacks voor EV's in zijn batterijproductiefaciliteit in Indonesië, waarmee het zijn lokalisatie-initiatief op de markt bevorderde

Momenteel heeft Indonesië verschillende fiscale en belastingmaatregelen ingevoerd om de ontwikkeling van NEV's te ondersteunen en blijft het openstaan voor buitenlandse investeringen. Indonesië heeft een solide basis in de auto-industrie, met een jaarlijkse productiecapaciteit van 3 miljoen personenauto's, goed voor ongeveer de helft van de productie in ASEAN-landen. In juli 2024 openden Hyundai en LG Energy Solution de eerste EV-batterijcel fabriek in Zuidoost-Azië, een US$1,1 miljard joint venture in Karawang, West-Java, met een output van 10 GWh per jaar, wat de opkomst van Indonesië als wereldwijde leverancier van stroomaccu's markeert. Chinese investeringen in batterijproductie zijn verder versneld: in juni 2025 begon CATL met de bouw van zijn batterijcel fabriek in Karawang met een initiële productiecapaciteit van 6,9 GWh, gepland om tegen eind 2026 operationeel te zijn, als onderdeel van een bredere ongeveer US$6 miljard investering die de hele batterijwaardeketen in Indonesië beslaat.

Naarmate de NEV-markt blijft uitbreiden, zijn de stabiliteit en efficiëntie van de toeleveringsketen cruciaal. Chinese en Indonesische bedrijven werken samen in de toeleveringsketen om inkoop-, productie- en verkoopnetwerken te optimaliseren, wat helpt de concurrentiekracht van de hele industrie te verbeteren.

Digitale economie

Profiterend van het Industry 4.0-beleid van Indonesië en de vrijgave van de binnenlandse consumptiecapaciteit, ontwikkelt de elektronica-industrie in Indonesië zich snel. Momenteel hebben Chinese bedrijven zoals OPPO, VIVO, Hisense, Haier en Xiaomi operaties in Indonesië opgezet. Door gebruik te maken van de succesvolle ervaring van Chinese e-commercebedrijven en de hoge penetratiegraad van lokale smartphones, groeit de detailhandel in e-commerce in Indonesië snel. Begin 2024 heeft de internetpenetratie 79,5 procent bereikt met meer dan 221 miljoen internetgebruikers. De digitale economie van Indonesië bereikte US$90 miljard in bruto handelswaarde in 2024, een stijging van 13 procent op jaarbasis, waarmee het de grootste digitale economie in Zuidoost-Azië is. Vanwege de unieke nationale omstandigheden van Indonesië verschilt het ontwikkelingspad van e-commerce in Indonesië echter van dat in China. E-commerce en fysieke ondernemingen bestaan vaak in een meer geïntegreerde vorm, waarbij traditionele groothandels- en detailhandelsbedrijven een belangrijke rol spelen in de e-commerce sector van Indonesië.

Ondanks de zorgen van de Indonesische regering over de toestroom van goedkope Chinese goederen via grensoverschrijdende e-commerce, waaronder het blokkeren van het Chinese platform Temu van de Indonesische markt, is er nog steeds een breed potentieel voor samenwerking tussen China en Indonesië in de digitale economie. Tijdens het staatsbezoek van president Prabowo aan China in november 2024 ondertekenden de twee landen overeenkomsten over digitale technologie en nieuwe energievoertuigen, wat wijst op een voortdurende hoge inzet voor samenwerking. Naast e-commerce kunnen de geavanceerde technologieën van China worden gecombineerd met de lokale hulpbronnen en marktvraag van Indonesië om gezamenlijk de upgrade en innovatie van digitaal gerelateerde industrieën te bevorderen. De twee landen kunnen samenwerken aan projecten op het gebied van slimme productie, slimme gezondheidszorg, slimme steden en andere gebieden.

Halal-producten

China en Indonesië hebben elk unieke sterke punten in de halal-productenmarkt, wat een groot potentieel voor samenwerking biedt.

China heeft een goed gevestigde industriële keten en geavanceerde technologie in voedselverwerking en productie. Dit ondersteunt grootschalige productie en kwaliteitscontrole van halal-producten, waardoor kosten worden verlaagd en concurrentievermogen wordt vergroot. China’s halal-aanbod is divers, inclusief voedingsmiddelen, medicijnen en cosmetica, die voldoen aan verschillende consumentenbehoeften. Bovendien stellen de sterke R&D-capaciteiten van China continue productinnovatie mogelijk om aan de marktvraag te voldoen.

China behoort tot de toonaangevende exporteurs van halal-goederen en -diensten ter wereld, met een sterke productiecapaciteit geconcentreerd in regio's zoals Ningxia, Xinjiang en Gansu, waardoor het zowel een belangrijke leverancier als een groeiende consumentenmarkt voor halal-producten is, en een steeds belangrijkere bestemming voor Indonesische halal-exporten.

Indonesië daarentegen is rijk aan natuurlijke hulpbronnen en landbouwproducten zoals specerijen, hout en koffie. Deze hulpbronnen bieden uitstekende voorwaarden voor het produceren van unieke halal-producten. Strategisch gelegen in Zuidoost-Azië, fungeert Indonesië als een belangrijke handelsknooppunt tussen Oost en West, wat internationale handel en distributie van halal-producten vergemakkelijkt. Met een grote moslimbevolking biedt Indonesië een significante markt voor halal-producten, wat enorme kansen biedt voor Chinese ondernemingen.

China en Indonesië kunnen diepgaand samenwerken in de halal-sector om zowel de binnenlandse als internationale markten te verkennen. Door middelen, ervaringen en technologieën te delen, kunnen beide landen wederzijdse voordelen behalen. Chinese bedrijven kunnen bijvoorbeeld gebruikmaken van de natuurlijke hulpbronnen en arbeidskrachten van Indonesië om halal-producten met Indonesische kenmerken te produceren. Omgekeerd kunnen Indonesische bedrijven de kwaliteit en efficiëntie van hun halal-producten verbeteren door de geavanceerde technologieën en managementpraktijken van China over te nemen.

Opmerkelijk is dat Indonesië verplichte halal-certificeringsvereisten implementeert onder zijn Wet op de Halal Product Assurance, waarbij voedsel- en drankproducten vanaf oktober 2026 halal-certificering moeten hebben, en farmaceutische producten ook uiterlijk in oktober 2026. Chinese halal-certificeringsinstanties behoren tot de meer dan 90 buitenlandse instellingen die wederzijdse erkenningsovereenkomsten hebben gesloten met Indonesië’s Halal Product Assurance Organizing Body (BPJPH), waardoor een soepelere markttoegang voor Chinese halal-gecertificeerde goederen wordt vergemakkelijkt.