China verlaagt invoertarieven ter ondersteuning van hightech en gezondheidszorg in het schema van 2026

De Staatsraad Tariefcommissie (SCTC) heeft de geüpdatet tariefschema voor 2026, implementatie van nieuwe voorlopige tariefverlagingen en aanpassing van tarieflijnen in pogingen om ontwikkeling in focusindustrieën te stimuleren en binnenlandse levering van belangrijke diensten te ondersteunen.

Het tariefschema van 2026 omvat tariefverlagingen op kritieke componenten en materialen met betrekking tot geavanceerde en opkomende technologieën, hernieuwbare energie en gezondheidszorg in het bijzonder. Ondertussen zijn de meest begunstigde natie (MFN) tarieven voor bepaalde importen die eerder tariefverlagingen kregen hersteld als reactie op veranderende vraag en aanbod in binnenlandse industrieën.

Het nieuwe tariefschema zal worden geïmplementeerd vanaf 1 januari 2026.

• Zie ook: 2025 Invoer-Exporttarieven in China: Laatste Aanpassingen

Overzicht van China's Tariefaanpassingsplan 2026

• Aanpassingen van het tariefschema: In 2026 dekt het Chinese tariefschema 8.972 productcategorieën, 12 meer dan in 2025.
• Voorlopige invoertarieven: Vanaf 1 januari 2026 zullen 935 productcategorieën onderworpen zijn aan voorlopige invoertarieven die lager zijn dan de meest begunstigde natie (MFN) tarieven.
• Tariefverlagingen: In 2026 zal China de invoertarieven op goederen die het land binnenkomen blijven verlagen om de ontwikkeling van nieuwe kwalitatieve productieve krachten te ondersteunen, het welzijn van de mensen te verbeteren, een hoog niveau van openstelling uit te breiden en hoogwaardige ontwikkeling te bevorderen.
• Tariefverhoging: Vanaf 1 januari 2026 zullen invoertarieven op sommige goederen worden verhoogd om de productiviteit van binnenlandse industrieën te verbeteren als reactie op veranderingen in binnenlandse vraag en aanbod. Voorbeelden zijn micromotoren, drukmachines en zwavelzuur.
• Conventionele tarieven: Conventionele tarieven zullen worden toegepast op geïmporteerde goederen afkomstig uit 34 landen of regio's die vallen onder China's 24 vrijhandelsovereenkomsten (FTAs) en preferentiële handelsregelingen.
• Preferentiële tariefbehandeling: China zal blijven nultariefbehandeling verlenen aan 43 minst ontwikkelde landen waarmee het diplomatieke betrekkingen heeft. Tegelijkertijd zullen preferentiële tarieven blijven worden toegepast op sommige geïmporteerde goederen afkomstig uit Bangladesh, Laos, Cambodja en Myanmar.
• Tariefstructuur updates: Om wetenschappelijke en technologische vooruitgang te dienen, de ontwikkeling van de circulaire economie en de ontwikkeling van de onder-bos economie, zijn nieuwe tarieflijnen en beschrijvingen toegevoegd aan het tariefschema.
• Tariefquota: Tariefquotabeheer zal blijven worden toegepast op acht categorieën goederen: tarwe, maïs, rijst, suiker, wol, wol top, katoen en meststof. De belastingtarieven op deze goederen blijven ongewijzigd.
• Exporttarieven: Exporttarieven zullen blijven worden geheven op 107 goederen, waaronder ferrochroom, waarvan 68 onderworpen zijn aan voorlopige exporttarieven.

Tariefaanpassingen in 2026

Tariefverlagingen

In 2026 zal China voorlopige tariefverlagingen implementeren op 935 categorieën goederen, met nieuwe tariefaanpassingen gemaakt om "de synergie tussen binnenlandse en internationale markten en middelen te verbeteren, en om het aanbod van hoogwaardige goederen uit te breiden". De verlagingen zijn met name bedoeld om de ontwikkeling van innovatieve en opkomende technologieën te bevorderen – de “nieuwe kwalitatieve productieve krachten” – en om de kwaliteit van leven in China te verbeteren, in het bijzonder door de kosten van toegang tot hoogwaardige gezondheidszorgdiensten te verlagen.

Aldus richten veel van de nieuwe tariefverlagingen zich op sleutelcomponenten voor opkomende technologieën, met verlaagde tarieven op producten voor gebruik in geavanceerde materialen, luchtvaart, lithium-ion batterijen, hernieuwbare energie en halfgeleiders, waaronder CNC hydraulische luchtkussens, koolstofvezel prepreg, gerecycled zwart poeder en ongebrande pyriet.

Bovendien zijn de tarieven verlaagd op een reeks gezondheidszorgproducten, waaronder kunstmatige bloedvaten, geformuleerde diagnostische kits voor seksueel overdraagbare aandoeningen en hoekcontactkogellagers voor medische apparaten, onder andere.

Tariefverhogingen

Vanaf 1 januari 2026 zal China ook de MFN-tarieven herstellen op bepaalde producten die eerder genoten van verlaagde tarieven, om de productiviteit van binnenlandse industrieën te verbeteren op basis van veranderingen in binnenlandse industriële ontwikkeling en vraag en aanbod. Deze omvatten het herstellen van de MFN-tarieven voor importen van goederen zoals micromotoren, drukmachines en zwavelzuur.

Tariefverlagingen onder FTAs

Speciale tariefvoeten die zijn onderhandeld via FTAs zullen blijven worden toegepast op bepaalde geïmporteerde goederen afkomstig van de 34 handelspartners die worden gedekt door China's 24 FTAs en preferentiële handelsregelingen. 

Verdere tariefverlagingen zullen worden doorgevoerd in overeenstemming met de FTAs tussen China en de volgende landen:

• Nieuw-Zeeland
• Peru
• Zwitserland
• Zuid-Korea
• Australië
• Pakistan
• Mauritius
• Cambodja
• Nicaragua
• Ecuador
• Servië
• De Malediven
• Het Regionale Alomvattende Economische Partnerschap (RCEP)

Bovendien zullen bestaande preferentiële tariefvoeten blijven worden toegepast op relevante geïmporteerde goederen, inclusief tarieven die zijn geïmplementeerd onder

• De FTAs tussen China en ASEAN, Chili, Singapore, Georgië, IJsland en Costa Rica;
• De vroege oogstregeling van de FTA tussen China en Honduras;
• De Nauwere Economische Partnerschapsregeling (CEPA) tussen het vasteland en Hongkong en Macau;
• Het Cross-Strait Economic Cooperation Framework Agreement (ECFA); en
• De Azië-Pacific Handelsregeling.

Toevoeging van nieuwe tariefposten

Het aantal tarieflijnen zal worden verhoogd van 8.960 in 2025 naar 8.972 in 2026, met toevoegingen die de wetenschappelijke en technologische ontwikkeling moeten bevorderen en de ontwikkeling van de circulaire economie en de onder-bos economie moeten ondersteunen. De nieuwe toevoegingen omvatten intelligente biomimetische robots (evenals andere robots), bio-aviatiekerosine en onder-bos ginseng.

Naast de nieuwe tariefposten zijn bijgewerkte beschrijvingen verstrekt voor wilde ginseng, bosginseng, biodiesels en intelligente bionische robots.

Inzicht in het Chinese tariefschema van 2026

Versterking van technologische zelfredzaamheid

De SCTC stelt dat een van de bedoelingen van de tariefverlagingen is om "hoogwaardige technologische zelfredzaamheid en de bouw van een modern industrieel systeem te bevorderen", wat de voortdurende inspanningen van China weerspiegelt om zelfredzaamheid in kerntechnologieën, zoals halfgeleiders, te versterken, evenals om zijn traditionele industrieën te moderniseren en op te waarderen in de waardeketen.

Het nieuwe tariefschema verlaagt daarom tijdelijk de tarieven op goederen die essentieel zijn voor de productie van geavanceerde materialen, zoals CNC hydraulische luchtkussens voor persen, waarvoor het tarief is verlaagd van 12 procent naar 6 procent, en onregelmatig gevormde composietcontactstrips, waarvoor het tarief zal worden verlaagd van 8 procent naar 5 procent. Bovendien zijn de rechten op koolstofvezelprepregs voor gebruik in vliegtuigen verlaagd van 17 naar slechts 5 procent, in een poging om de concurrentiekracht van China's vliegtuigbouwindustrie te vergroten.

Tariefverlagingen strekken zich ook uit tot gespecialiseerde apparatuur die wordt gebruikt in de productie van halfgeleiders, inclusief constante temperatuur- en vochtigheidsregelapparaten voor coating- en ontwikkelmachines. Door de importkosten voor dergelijke apparatuur te verlagen, willen de autoriteiten beperkingen in upstream-productieprocessen verlichten terwijl de binnenlandse capaciteiten verder worden ontwikkeld.

De tariefverlagingen streven ernaar de ontwikkeling van belangrijke industrieën te bevorderen waarin China zijn concurrentievermogen en zelfredzaamheid wil versterken, met name vliegtuigbouw en halfgeleiders, twee strategisch belangrijke gebieden waarin het nog steeds afhankelijk is van import.

Ondersteuning van de groene transitie

Het tweede doel van de tariefverlagingen volgens de SCTC is om de "omvattende groene transformatie van economische en sociale ontwikkeling" te ondersteunen. Als zodanig worden tarieven op hulpbronnen gebaseerde grondstoffen die essentieel zijn voor de productie van batterijen, namelijk gerecycled zwart poeder voor gebruik in lithium-ionbatterijen (waarvoor het tarief is verlaagd van 6,5 procent naar 3 procent) en ongebrande pyriet (verder verlaagd van 1 procent in 2025 naar 0 procent in 2026). Tariefverlagingen voor een reeks andere batterijmaterialen en -componenten blijven van kracht uit voorgaande jaren.

China breidt zijn capaciteit en output voor hernieuwbare energie enorm uit, met plannen om deze uitbreiding in de komende jaren voort te zetten onder zijn dubbele koolstofdoelen en zijn koolstofreductieverbintenissen vastgelegd in zijn Nationaal Bepaalde Bijdragen (NDCs) aangekondigd in september 2025. In zijn NDCs heeft China als doel gesteld om de geïnstalleerde capaciteit van wind- en zonne-energieopwekking te verhogen tot zes keer het niveau van 2020 tegen 2035, terwijl het streeft naar 3.600 GW. Daarnaast streeft het ernaar om elektrische voertuigen de "hoofdrolspeler" van nieuwe voertuig aankopen te maken.

Het behalen van deze doelen vereist duurzame, grootschalige investeringen in de waardeketen van schone energie, met name in de productie van batterijen en energieopslag. Door de tarieven op belangrijke upstream inputs te verlagen, streeft China ernaar de productiekosten te verlagen, knelpunten in de toelevering te verminderen en de binnenlandse opschaling van strategische groene industrieën te ondersteunen, terwijl het ook de toegang tot wereldwijde toeleveringsketens behoudt in een tijd van verhoogde internationale concurrentie in de productie van schone technologie.

Verbetering van de gezondheidszorgvoorzieningen

Voortbouwend op een van de prioriteiten die zijn vastgesteld in het tariefaanpassingsschema voor 2025, zal China de tarieven op geselecteerde medische apparatuur en gezondheidszorggerelateerde materialen verder verlagen om de gezondheidszorgstandaarden en de algehele levenskwaliteit te verbeteren. De laatste verlagingen richten zich op zowel geavanceerde medische apparaten als diagnostische inputs, wat een nadruk weerspiegelt op het verbeteren van de toegang tot hoogwaardige behandelingen en ziekteopsporing.

Belangrijke tariefverlagingen omvatten kunstmatige bloedvaten, waarvoor de tarieven zijn verlaagd van 4 procent naar 2 procent, evenals vooraf voorbereide diagnostische reagenskits die worden gebruikt om hepatitis A-, B- en C-virussen, HIV en Treponema pallidum (syfilis) te detecteren, waarvoor de tarieven van 3 procent naar nul zullen dalen. Bovendien zijn de tarieven op gespecialiseerde hoekcontactkogellagers voor medische apparatuur gehalveerd van 8 procent naar 4 procent.

Deze verlagingen signaleren een aanhoudende beleidsfocus op het verlagen van de kosten van geavanceerde medische technologieën en kritieke diagnostiek, ter ondersteuning van zowel zorgverleners als patiënten. Ze onderstrepen ook China’s bredere doelstelling om zijn gezondheidszorgsysteem te upgraden door verbeterde toegang tot hoogwaardige geïmporteerde componenten en materialen, terwijl ze de binnenlandse inspanningen aanvullen om hogerop te komen in de medische productieketen.

Betekenis van de toevoeging van nieuwe tarieflijnen

Naast aanpassingen aan bestaande tariefpercentages sluiten de toevoegingen van nieuwe tarieflijnen ook nauw aan bij China’s evoluerende industriële en ontwikkelingsprioriteiten, met name in geavanceerde technologieën, de circulaire economie en de revitalisering van de plattelandseconomie.

Zo benadrukt de toevoeging van wilde en onder-bos ginseng een beleidsprioriteit die steeds meer wordt benadrukt als onderdeel van China’s bredere strategie voor plattelandsrevitalisering. Het ontwikkelen van de onder-bos economie, die economische activiteiten omvat die onder het bladerdak van bossen worden uitgevoerd, zoals de teelt van medicinale kruiden en speciale landbouwproducten, werd expliciet benadrukt in de aanbevelingen voor het 15e Vijfjarenplan. De nieuwe toevoegingen weerspiegelen daarom inspanningen om classificaties te standaardiseren, het regelgevend toezicht te verbeteren en de opschaling en commercialisering van bosgebaseerde producten met hoge waarde te ondersteunen (onder-bos ginseng zal nu onderworpen zijn aan een 20 procent MFN-tarief). Dit sluit op zijn beurt aan bij bredere doelstellingen om de inkomens op het platteland te verhogen, de efficiëntie van het landgebruik te verbeteren en duurzamere modellen van landbouwontwikkeling te bevorderen.

De opname van bio-aviation kerosine, evenals andere aviation kerosine, suggereert een inspanning om brandstoffen beter te differentiëren binnen het tariefframework en om de ontwikkeling en het gebruik van alternatieve en koolstofarme luchtvaartbrandstoffen te accommoderen. Dit weerspiegelt China’s langetermijnambities om de uitstoot in moeilijk te verminderen sectoren zoals de luchtvaart te verminderen, terwijl het de ontwikkeling van meer hulpbronefficiënte en duurzame energiepaden ondersteunt.

Ten slotte benadrukt de toevoeging van tarieflijnen voor intelligente biomimetische robots China’s ambities op het gebied van opkomende en geavanceerde technologieën. Robotica is geïdentificeerd als een belangrijk onderdeel van China’s streven om nieuwe kwalitatieve productieve krachten te ontwikkelen, met toepassingen in de productie, gezondheidszorg, logistiek en milieubewaking. Door intelligente biomimetische robots expliciet te erkennen binnen het tariefschema en de definities voor intelligente bionische robots te verfijnen, geeft China aan dat het technologische vooruitgang beter wil accommoderen en binnenlandse innovatie en industriële upgrading wil ondersteunen.