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Trump in Peking – Was können Unternehmen von den Treffen erwarten?

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Von China Briefing am 2026-05-19
Stichworte:
US-China-Handelsgespräche
Abschnitt 301 Zölle
Stabilität der Lieferkette

Donald Trump ist zu seinem zweiten offiziellen Staatsbesuch in China eingetroffen und es ist der erste Besuch eines US-Präsidenten im Land seit seinem ersten Besuch im Jahr 2017.

Die zweitägigen Gespräche, die ursprünglich Anfang April stattfinden sollten, aber aufgrund des Iran-Konflikts verschoben wurden, werden weltweit von Unternehmen und Investoren genau beobachtet, die hoffen, dass ein dauerhafteres Handelsabkommen langfristige Stabilität in die Beziehung und den globalen Handel bringen kann.

Obwohl viele hochbrisante Themen auf dem Verhandlungstisch liegen, ist unklar, wie viel aufgrund der Komplexität der Streitigkeiten erreicht werden kann, von denen die laufenden zweiseitigen Zolluntersuchungen die dringendsten sind.

Trump hat auch eine Entourage von Wirtschaftsführern mitgebracht, die hoffen, eine Reihe von Handelsabkommen abzuschließen oder wichtige regulatorische Genehmigungen zu erhalten, die wahrscheinlich fruchtbarer sein werden als die breiteren geopolitischen Verhandlungen.

Da das Ergebnis der Treffen alles andere als sicher ist, sind hier die wichtigsten Fragen, die sich Unternehmen vor dem Trump-Xi-Treffen stellen.

Was wird mit den Section 301-Zolluntersuchungen geschehen?

Dies ist vielleicht das wichtigste Thema für Unternehmen, aber eines, das möglicherweise nicht während dieser Verhandlungsrunde gelöst wird.

Die USA führen derzeit drei Section 301-Untersuchungen zu chinesischen Handelspraktiken durch, die zu weiteren Einfuhrzöllen führen könnten. Zwei dieser Untersuchungen wurden nach demDer Oberste Gerichtshof der USA hat Zölle aufgehobenim Februar im Rahmen des International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) auferlegt, wodurch der 10-prozentige „Fentanyl“-Zoll und der 10-prozentige „Reziprozitäts“-Zoll auf chinesische Waren, die zu diesem Zeitpunkt in Kraft waren, aufgehoben wurden. Die Untersuchungen zielen darauf ab, eine dauerhafte Lösung zu finden, um die durch die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs entstandene Zolllücke zu schließen, bevor der 10-prozentige Notfallzoll, der im Rahmen des Section 122 Trade Act von 1974 verhängt wurde, am 24. Juli ausläuft.

Eine separate Section 301-Untersuchung, die im Oktober 2025 zur Erfüllung des Phase-One-Handelsabkommens durch China eingeleitet wurde, ist ebenfalls im Gange.

China hat als Reaktion zwei Vergeltungsuntersuchungen zu den von den USA auferlegten Handelsbarrieren eingeleitet, was die Befürchtung aufkommen lässt, dass wir die Rückkehr eines tit-for-tat Handelskriegs erleben könnten.

Die Treffen könnten eine Plattform bieten, um ein solches Szenario zu vermeiden, aber es ist unklar, ob die Untersuchungen auf dem Verhandlungstisch liegen. US-Beamte haben zuvor angedeutet, dass sie als Verhandlungsinstrument genutzt werden könnten. Nach dem Start der Section 301-Untersuchungen im März sagte der US-Handelsbotschafter Jamieson Greersagte Reportern, dass die Länder, die untersucht werden, „weiterhin einen Deal wollen, und Präsident Trump weiterhin den Deal will“.

Allerdings bleiben Zölle – und das Handelsdefizit der USA mit China – ein Kernstück von Trumps Handelspolitik. Die Regierung hat versucht, einen Basiszoll von 10 Prozent auf alle Länder, einschließlich ihrer engsten Verbündeten, aufrechtzuerhalten. Daher ist es unwahrscheinlich, dass die USA zustimmen werden, die Untersuchungen zu stoppen, geschweige denn eine dauerhaftere Abschaffung der Zölle. Einige Analysten haben vorgeschlagen, dass die USA versuchen könnten,die Zölle auf bis zu 35 Prozent zu erhöhenoder mehr in diesem Sommer.

Dann stellt sich die Frage, was die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs für die vorherige Entspannung bedeutet, die zwischen China und den USA nach dem letzten Xi-Trump-Treffen im Oktober erreicht wurde. Diese vorläufige Vereinbarung sah vor, dass beide Seiten sich darauf einigten, die gesenkten zweiseitigen Zölle bis zum 10. November 2026 beizubehalten – aber auf der US-Seite wurden diese Zölle nun aufgehoben. Stattdessen könnte eine praktikable Lösung zur Aufrechterhaltung dieses Waffenstillstands ausgehandelt werden, anstatt eines dauerhaften Waffenstillstands.

Greer hat zuvor erklärt, dass die beiden Seiten sich darauf geeinigt haben, ein „US-China Board of Trade“ zu etablieren, das den bilateralen Handel und Investitionen fördern soll, indem es sich auf „Bereiche von beiderseitigem Nutzen“ konzentriert und den USA hilft, zu bewerten, welche chinesischen Produkte importiert werden sollten oder nicht. Dies könnte möglicherweise einen Mechanismus bieten, um zukünftige Zolleskalationen zu verhindern.

Was wird mit den Kontrollen der Seltenen Erden geschehen?

Als Vergeltung für Trumps Zolldrohungen hat China die Kontrolle über den Export von Seltenen Erden verschärft – ein Rohstoff, über den es faktisch ein globales Monopol hat – beginnend im April 2025. Am 9. Oktober 2025 veröffentlichte es umfassende neue Maßnahmen, die diese Kontrolle auf weitere Seltene Erden ausweiteten und extraterritoriale Kontrollen für Produkte auferlegten, die außerhalb Chinas unter Verwendung chinesischer Seltene Erden hergestellt wurden.

Allerdings nach demTrump-Xi-Treffen in Busanim Oktober hat China zugestimmt, die Exporte von Seltenen Erden vom 9. Oktober für ein Jahr bis zum 10. November 2026 auszusetzen. Es setzte auch frühere Verbote für den Export bestimmter dual-use kritischer Mineralien bis zum 27. November 2026 aus und stimmte zu, allgemeine Exportlizenzen für Seltene Erden, Gallium, Germanium, Antimon und Graphit zu erteilen.

Während Berichte des chinesischen Handelsministeriums (MOFCOM) sowie von Industriegruppen darauf hindeuten, dass Lizenzen erteilt werden, deuten Daten des chinesischen Zolls darauf hin, dass die Exporte seit der Einführung der Kontrollen erheblich zurückgegangen sind. In den ersten drei Monaten des Jahres 2026 fielen die Exporte von Verbindungen seltener Erdmetalle, einschließlich der sieben kontrollierten Seltenen Erden, um 31 Prozent im Vergleich zum gleichen Zeitraum im Jahr 2025.

Da Unternehmen weltweit weiterhin mit Engpässen und hohen Preisen für Seltene Erden und Permanentmagnete konfrontiert sind, wird erwartet, dass das Trump-Team sowohl eine Verlängerung der Aussetzungen als auch einen einfacheren Zugang zu den Materialien für US-Unternehmen fordern wird.

Nach Treffen zwischen dem chinesischen Vizepremier He Lifeng, dem US-Finanzminister Scott Bessent und Handelsbotschafter Greer in Paris im März sagte Greer Reportern, dass die beiden Seiten die Einhaltung des im Oktober erreichten bilateralen Abkommens diskutierten, insbesondere in Bezug auf die Bereitstellung von Seltenen Erden.

Ein Trump-Beamter sagte der New York Times am Sonntag, dass „er zuversichtlich sei, dass die beiden Seiten eine Verlängerung erreichen würden, bevor die Verschiebung abläuft“.

Welche Handels- und Geschäftsabschlüsse könnten während der Treffen getroffen werden?

Hier werden die einfachen Gewinne für die Trump-Administration liegen. Unabhängig vom Ergebnis der Verhandlungen über Zölle und Exportkontrollen wird erwartet, dass die Treffen die Ankündigung einer Reihe von Handels- und Geschäftsabschlüssen überwachen.

Trump ist mit einer Gruppe von Geschäftsführern nach China gereist, darunter Apples Tim Cook, Elon Musk, der CEO von Boeing, Kelly Ortberg, und Nvidias Jensen Huang.

Bloomberg berichtete im März, dass China den Kauf von 500 Boeing 737 Max-Jets in Erwägung zieht, ein Geschäft, das in den kommenden Tagen abgeschlossen werden könnte. Boeing steht im Mittelpunkt laufender Diskussionen, seit die Verkäufe nach China aufgrund von regulatorischen Problemen nach zwei großen Abstürzen von Boeing 737 MAX 8-Jets in den Jahren 2018 und 2019 zurückgingen.

Elon Musk wird unterdessen eine behördliche Genehmigung für Teslas vollautonomes Fahrfeature anstreben, das seinen Elektrofahrzeugen in China einen Wettbewerbsvorteil verschaffen würde.

In der Zwischenzeit könnte die Anwesenheit von Jensen Huang das Ende des Geschäfts zum Verkauf von Nvidias H200-Chips an chinesische Kunden signalisieren, die im Januar von den USA zur Ausfuhr genehmigt wurden, aber auf die endgültigen Einfuhranforderungen aus China warten.

Über Geschäftsabschlüsse hinaus könnten die Treffen auch weitere Vereinbarungen über den Handel mit landwirtschaftlichen Produkten hervorbringen. In einem Kongressanhörung am 22. April, dass der US-Handelsbotschafter Jamieson Greer sagte, dass die USA während der Treffen versuchen werden, mehr Verpflichtungen für landwirtschaftliche Einkäufe von China zu erhalten, und fügte hinzu, dass die USA „versuchen, einen Mechanismus mit China zu etablieren, um den erweiterten Handel mit nicht sensiblen Gütern zu erleichtern, zu denen natürlich auch die Landwirtschaft gehört“.

China hat sich bereits verpflichtet, in den Jahren 2026, 2027 und 2028 jährlich 25 Millionen Tonnen Sojabohnen aus den USA zu kaufen, sowie eine anfängliche Kaufverpflichtung von 12 Millionen Tonnen bis Ende 2025 (später bis zum Ende der Wachstumsperiode verschoben), die es bereits erfüllt. Nach einem Telefonat mit Präsident Xi Jinping im Februar behauptete Trump, dass China erwäge, in dieser Saison acht Millionen Tonnen von dieser Basis hinzuzufügen; dies wurde jedoch noch nicht bestätigt.

Was passiert, wenn die Treffen keine dauerhafte Einigung liefern?

Die Treffen werden von enormer Bedeutung für die Zukunft von Geschäft und Handel mit China sein, da das Scheitern, zumindest eine Art dauerhaften Waffenstillstand zu erreichen, die Tür für mehr Volatilität in naher Zukunft offen lassen könnte. Sie werden jedoch nicht die letzte Chance für die beiden Seiten sein, eine Einigung zu erzielen. Trump hat Präsident Xi eingeladen, die USA später im Jahr 2026 zu besuchen, was, falls bestätigt, eine weitere Möglichkeit bieten würde, dass die beiden Seiten ein dauerhaftes Handelsabkommen ausarbeiten.

In der Zwischenzeit sollten Unternehmen weiterhin versuchen, möglichen politischen Gegenwinden voraus zu sein, indem sie Resilienz und Kontingenz in ihre Lieferketten und Produktionsplanung einbauen. Das Auslaufen der vorübergehenden US-Zölle gemäß Abschnitt 122 am 24. Juli und die drohenden Ergebnisse von Abschnitt 301, die sie ersetzen könnten, bedeuten, dass Unternehmen, sofern kein Durchbruch erzielt wird, innerhalb weniger Monate mit einer neuen Zollabrechnung konfrontiert werden könnten.

China Briefing
Autor
China Briefing ist eine von fünf regionalen Asia Briefing-Publikationen, unterstützt von Dezan Shira & Associates, die ausländische Investoren in China unterstützt und dies seit 1992 über Büros in Peking, Tianjin, Dalian, Qingdao, Shanghai, Hangzhou, Ningbo, Suzhou, Guangzhou, Haikou, Zhongshan, Shenzhen und Hongkong tut. Für Unterstützung in China und ganz Asien kontaktieren Sie bitte die Firma unter [email protected] oder besuchen Sie deren Website unter www.dezshira.com.
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