Agenda und Hauptthemen der Nationalen Zwei Sitzungen Chinas 2026

Tagesordnung der 4. Sitzung des 14. Nationalkomitees der Politischen Konsultativkonferenz des chinesischen Volkes (CPPCC)

 Hören und beraten Sie den Arbeitsbericht des Ständigen Ausschusses des Nationalkomitees der CPPCC und den Bericht über die Bearbeitung von Vorschlägen seit der dritten Sitzung des 14. Nationalkomitees der CPPCC.

 Nehmen Sie an der 4. Sitzung des 14. Nationalen Volkskongresses (NVK) der Volksrepublik China teil, hören Sie den Regierungsarbeitsbericht und andere verwandte Berichte an und diskutieren Sie diese, und beraten Sie den Entwurf des 15. Fünfjahresplans für die nationale wirtschaftliche und soziale Entwicklung.

Tagesordnung der 4. Sitzung des 14. Nationalen Volkskongresses

 Beraten Sie den Regierungsarbeitsbericht.

 Überprüfen Sie den Entwurf des 15. Fünfjahresplans für die nationale wirtschaftliche und soziale Entwicklung.

 Überprüfen Sie den Bericht über die Umsetzung des nationalen Wirtschafts- und Sozialentwicklungsplans 2025 und den Entwurf des Plans für 2026 sowie den Entwurf des Plans für 2026.

 Überprüfen Sie den Bericht über die Ausführung der zentralen und lokalen Haushalte 2025 und die Entwürfe der zentralen und lokalen Haushalte für 2026 sowie den Haushaltsentwurf 2026.

 Beraten Sie den vom Ständigen Ausschuss des NVK eingereichten Vorschlag über die Ökologischer und Umweltkodex der Volksrepublik China (Entwurf).

 Beraten Sie den vom Ständigen Ausschuss des NVK eingereichten Vorschlag über die Gesetz der Volksrepublik China zur Förderung der ethnischen Einheit und des Fortschritts (Entwurf).

 Beraten Sie den vom Ständigen Ausschuss des NVK eingereichten Vorschlag über die Nationales Entwicklungsplanungsgesetz der Volksrepublik China (Entwurf).

 Beraten Sie den Arbeitsbericht des Ständigen Ausschusses des NVK.

 Beraten Sie den Arbeitsbericht des Obersten Volksgerichts.

 Beraten Sie den Arbeitsbericht der Obersten Volksstaatsanwaltschaft.

Alle zur Beratung vorgelegten Gesetzesentwürfe (insgesamt 3)

1. Ökologischer und Umweltkodex der Volksrepublik China (Entwurf)

 Das zweite Gesetz in China, das nach dem Zivilgesetzbuch als „Kodex“ bezeichnet wird.

 Integriert systematisch bestehende ökologische und umweltrechtliche Rahmenwerke.

 Integriert das Konzept der grünen Entwicklung in die rechtliche Praxis.

2. Gesetz der Volksrepublik China zur Förderung der ethnischen Einheit und des Fortschritts (Entwurf)

 Bietet eine solide rechtliche Grundlage für die Stärkung des Gefühls einer gemeinsamen chinesischen nationalen Gemeinschaft und die Förderung der nationalen Einheit.

3. Nationales Entwicklungsplanungsgesetz der Volksrepublik China (Entwurf)

 Verwandelt erfolgreiche Praktiken in der nationalen Entwicklungsplanung in formelle rechtliche Institutionen.

 Stellt sicher, dass die Planungsarbeit im Rahmen der Rechtsstaatlichkeit durchgeführt wird.

Kerninhalt des Regierungsarbeitsberichts

(1) Wichtige erwartete Ziele für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung im Jahr 2026

 BIP-Wachstum: 4,5 %–5 %

 Städtische Beschäftigung: Über 12 Millionen neue städtische Arbeitsplätze, mit einer städtischen Arbeitslosenquote von etwa 5,5 %

 Verbraucherpreisindex (VPI): Etwa 2 % Wachstum

 Getreideproduktion: Ungefähr 1,4 Billionen Jin

 Kohlenstoffemissionen pro BIP-Einheit: Reduziert um etwa 3,8 %

 Einkommenswachstum der Einwohner: Im Allgemeinen im Einklang mit dem Wirtschaftswachstum

 Zahlungsbilanz: Im Wesentlichen ausgeglichen

Wichtige Aufgaben für 2026

1. Erweiterung der Inlandsnachfrage

Kapitalzufuhr: Weisen Sie 250 Milliarden RMB in speziellen Staatsanleihen zu, um das „Eintauschprogramm für neue Produkte“ zu unterstützen; richten Sie einen speziellen Fonds von 100 Milliarden RMB ein, um die Inlandsnachfrage zu stimulieren; zentrale Investitionen von 755 Milliarden RMB plus 800 Milliarden RMB in speziellen Staatsanleihen für große nationale Projekte.

Einkommenswachstum & Urlaubsreform: Implementieren Sie Einkommenswachstumspläne für städtische und ländliche Bewohner; fördern Sie Frühlings- und Herbstferien sowie gestaffelte bezahlte Urlaubszeiten, um den Konsum an der Quelle zu stimulieren.

Finanzielle Unterstützung: Erweitern Sie Zinszuschüsse für Verbraucher- und Geschäftskredite, erhöhen Sie die Kreditobergrenzen und verlängern Sie die Rückzahlungsfristen, und führen Sie einmalige Maßnahmen zur Kreditreparatur ein.

Konsum-Szenarien: Unvernünftige Beschränkungen entfernen, Märkte auf niedrigerer Ebene beleben und Potenziale in den Bereichen Kulturtourismus, Sportveranstaltungen, Gesundheits- und Wellnessindustrie sowie neue Konsummodelle freisetzen.

Bessere Umwelt: Stärkung des Verbraucherschutzes, Verbesserung des Umfelds für den Inbound-Konsum, Aufbau der Marke „Shopping in China“ und Verbesserung des gesamten Verbrauchererlebnisses.

2. Technologieinnovation führt moderne Industriesysteme

Kern-Durchbrüche: Fokus auf Engpasssektoren wie integrierte Schaltkreise, Luft- und Raumfahrt sowie Biomedizin, um nationale strategische wissenschaftliche Fähigkeiten zu stärken.

Zukunftsindustrien: Entwicklung neuer Sektoren wie Quantentechnologie, 6G, verkörperte Intelligenz und Gehirn-Computer-Schnittstellen fördern und die Niedrig-Höhen-Wirtschaft ausbauen.

Integration von Digitalem und Realem: Die „AI+“-Initiative vertiefen und die Synergie zwischen der digitalen Wirtschaft und der traditionellen Fertigung hin zu einer hochwertigen und intelligenten Entwicklung fördern.

Übermäßigen Wettbewerb eindämmen: Kapazitätsregulierung, Standardleitlinien und Preisdurchsetzung nutzen, um strukturelle Widersprüche in Schlüsselindustrien zu lösen.

IP-Schutz: Verbesserung der Strafschadensersatzsysteme für Verletzungen des geistigen Eigentums und Bekämpfung von Piraterie zur Förderung von Innovationen.

3. Umfassende ländliche Erneuerung

Ernährungssicherheit: Stabilisierte Anbauflächen und Erträge, den Bau von hochstandardisierten Ackerflächen stärken und die Ernährungssicherheit gewährleisten.

Landreform: Provinzielle Pilotprogramme starten, die die zweite Runde der Landverträge um weitere 30 Jahre nach Ablauf verlängern.

Landwirtschaftszensus: Den vierten nationalen Landwirtschaftszensus einleiten, um genaue Daten für die Politikgestaltung bereitzustellen.

Ländliche Lebensqualität: Verbesserung der Abwasser- und Abfallwirtschaft im ländlichen Raum und Bau von lebenswerten und schönen Dörfern.

Maßnahmen zur Armutsbekämpfung: Dynamische Überwachungs- und Unterstützungsmechanismen stärken, um zu verhindern, dass Haushalte wieder in Armut geraten.

4. Förderung der koordinierten regionalen Entwicklung und der neuen Urbanisierung

Strategische Koordination: Wichtige regionale Strategien wie die Integration von Peking-Tianjin-Hebei, den Wirtschaftsgürtel des Jangtse und die Greater Bay Area Guangdong-Hongkong-Macao vorantreiben.

Reform des städtischen Wohnsitzes: Die Urbanisierung der ländlichen Wanderbevölkerung beschleunigen und die Beschränkungen für die Einschulung von Migrantenkindern lockern.

Verbesserung der urbanen Qualität: Infrastruktur und öffentliche Dienstleistungen verbessern, um eine menschenzentrierte Urbanisierung zu fördern.

Integration von Stadt und Land: Mechanismen für den gleichberechtigten Austausch und den wechselseitigen Fluss von städtischen und ländlichen Faktoren verbessern.

Führungsrolle in wichtigen Regionen: Wichtige regionale Strategien nutzen, um die umliegende Entwicklung voranzutreiben und regionale Disparitäten zu verringern.

5. Förderung der grünen Transformation der Entwicklung

Doppel-Kohlenstoff-Strategie: Den Höhepunkt der Kohlenstoffemissionen und die Kohlenstoffneutralität unter dem Prinzip „erst etablieren, dann brechen“ stetig vorantreiben.

Leitende Fonds: Einen nationalen Fonds für den Übergang zu einer kohlenstoffarmen Wirtschaft einrichten, um die Wasserstoffenergie- und grünen Brennstoffindustrien zu fördern.

Ökologische Wiederherstellung: Systematische ökologische Schutzprojekte in Schlüsselbereichen wie dem Jangtse, dem Gelben Fluss und den Qinling-Bergen umsetzen.

Verschmutzungskontrolle: Den Kampf gegen Luft-, Wasser- und Bodenverschmutzung durch koordinierte Schadstoffkontrolle fortsetzen.

Strukturoptimierung: Grüne Anpassungen in den Industrie-, Energie- und Verkehrsstrukturen fördern.

6. Förderung der hochrangigen Öffnung

Institutionelle Öffnung: Anpassung an internationale Handelsregeln mit hohen Standards und Erweiterung der Öffnung in den Bereichen Regulierung, Management und Standards.

Sektorerweiterung: Erweiterung der Pilotöffnung in Mehrwert-Telekommunikation, Biotechnologie und vollständig ausländisch geführten Krankenhäusern.

Handelsaufwertung: Den Umfang des Außenhandels stabilisieren, während die Struktur optimiert und neue Handelsformate gefördert werden.

Belt and Road Zusammenarbeit: Hochwertige Zusammenarbeit im Rahmen der Belt and Road Initiative vertiefen.

Globale Governance: Aktiv an der Reform globaler Governance-Systeme teilnehmen und inklusive Globalisierung fördern.

7. Schutz und Verbesserung der Lebensgrundlagen der Menschen

Soziale Sicherheit: Erhöhung des Pro-Kopf-Zuschusses für die Krankenversicherung der Einwohner um 24 RMB und Anhebung der Mindestgrundrente um 20 RMB pro Monat.

Beschäftigungspriorität: Fokus auf Beschäftigung für Hochschulabsolventen, Wanderarbeiter und Veteranen.

Wohnungsunterstützung: Bewältigung des Wohnungsbestands durch stadtbezogene Richtlinien und Priorisierung von Familien mit Erstheiraten, Geburten und mehreren Kindern.

Bildung & Gesundheitswesen: Erhöhung der Kapazität der Highschool-Einschreibung, Verbesserung der kostenlosen Vorschulerziehung und Verbesserung der öffentlichen Gesundheitssysteme.

Öffentliche Sicherheit: Strafverfolgung von Cybermobbing und Verbrechen gegen Minderjährige, während das kulturelle Leben bereichert und die soziale Harmonie aufrechterhalten wird.

8. Stärkung der Regierungsführung

Rechtsstaatlichkeit: Förderung einer gesetzeskonformen Verwaltung und Standardisierung einer fairen und transparenten Rechtsdurchsetzung.

Effizienzsteigerung: Vertiefung der Verwaltungsreformen und Optimierung der öffentlichen Dienstleistungen, um eine dienstleistungsorientierte Regierung aufzubauen.

Integrität & Sparsamkeit: Intensivierung der Korruptionsbekämpfung und strikte Kontrolle der Staatsausgaben.

Streitbeilegung: Einrichtung von Mechanismen zur Verhinderung und Beilegung von Verwaltungskonflikten durch Überprüfungskanäle.

Verbesserung des Arbeitsstils: Bekämpfung von Formalismus und Bürokratie bei gleichzeitiger Stärkung der Glaubwürdigkeit und Durchsetzungskraft der Regierung.

Kernzusammenfassung der makroökonomischen Politik 2026

1. Ein übergeordnetes Ziel: Stetiger Fortschritt mit einem Ziel von etwa 5 %

BIP-Wachstum: Ziel auf etwa 5 % festgelegt (revidiert von der vorherigen Spanne von 4,5 %–5 %), was Entschlossenheit für einen starken Start in den 15. Fünfjahresplan zeigt.

Beschäftigungsgrundlage: Mehr als 12 Millionen neue städtische Arbeitsplätze zur Aufrechterhaltung der sozialen Stabilität.

Preiserwartung: VPI-Wachstum auf etwa 3 % kontrolliert, um moderate Inflation zu ermöglichen und den Konsum anzukurbeln.

2. Drei große Finanzierungspools: Starke fiskalische Expansion

Um die Wachstumsziele zu unterstützen, wird die Fiskalpolitik von „umsichtig“ zu „proaktiver“ wechseln, wobei drei Finanzierungsquellen zusammenarbeiten:

Erste: Reguläres Haushaltsdefizit (Basisunterstützung)

Skalierung: Defizitquote auf etwa 4 % erhöht (Durchbrechen der traditionellen 3 %-Schwelle).

Zweck: Unterstützung der Grundbedürfnisse, Löhne und allgemeinen Staatsausgaben.

Zweite: Spezielle lokale Staatsanleihen (Infrastruktur)

Skalierung: Erhöht auf 4,4 Billionen RMB.

Zweck: Bau großer Projekte, Minderung lokaler Schuldenrisiken und Landreservenankäufe.

Dritte: Spezielle Staatsanleihen (Strategie + Inlandsnachfrage)

Skalierung: 1,3 Billionen RMB in ultra-langfristigen speziellen Staatsanleihen.

Zweck: Nationale strategische Sicherheit, groß angelegte Ausrüstungsmodernisierungen, Austauschprogramme für Konsumgüter und fiskalisch-finanzielle Koordination zur Ankurbelung der Inlandsnachfrage.

3. Zwei harte Einschränkungen: Grüne Transformation und Sicherheitsuntergrenzen

Während der Erhöhung der Ausgaben werden zwei nicht verhandelbare rote Linien festgelegt:

Grüne Einschränkung: Reduzierung des Energieverbrauchs pro BIP-Einheit um etwa 2,5 %, strikte Kontrolle des Kohleverbrauchs und Sicherstellung eines grünen Starts in den 15. Fünfjahresplan.

Sicherheitsuntergrenze: Getreideproduktion über 1,4 Billionen Jin aufrechterhalten, um die Ernährungs- und Energiesicherheit zu gewährleisten.

Konsensbildung für langfristigen Fortschritt und Ausarbeitung eines neuen Kurses. Jeder Bericht von den Zwei Sitzungen 2026 enthält Investitionssignale und Entwicklungsmöglichkeiten für die Zukunft. Während die Sitzungen vorübergehend sein mögen, geht die Umsetzung unbefristet weiter. Während Beschlüsse und Gesetze allmählich in Kraft treten, entstehen neue Wachstumsmotoren. Bleiben Sie bei Insight Research auf dem Laufenden, während wir gemeinsam die Transformation von „Blaupausen“ zu „Realität“ erleben.